導(dǎo)語(yǔ)：跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過(guò)對(duì)蘇州跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀分析，剖析蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)一步探討蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策，從“外引內(nèi)育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務(wù)集聚平臺(tái)、建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系、構(gòu)建區(qū)域物流一體化服務(wù)模式、加快蘇州跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新通關(guān)、檢驗(yàn)、結(jié)匯、行郵稅等監(jiān)管模式等方面給出合理化對(duì)策，以促進(jìn)蘇州跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)；集聚平臺(tái)；發(fā)展對(duì)策

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。跨境電子商務(wù)憑借更加穩(wěn)定的資金流、更大的盈利空間優(yōu)勢(shì)，得到了廣大中小企業(yè)的青睞，跨境電子商務(wù)沖破了國(guó)界，使商務(wù)貿(mào)易走向全球化，引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。跨境電子商務(wù)逐步成為中國(guó)商務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)之一。

1、蘇州跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

蘇州的電子商務(wù)相比杭州、上海等城市起步相對(duì)較晚，但蘇州對(duì)接上海、趕超杭州的意志堅(jiān)定，蘇州市政府高度重視區(qū)域跨境電子商務(wù)的發(fā)展，將跨境電子商務(wù)作為推進(jìn)蘇州、乃至江蘇省電子商務(wù)發(fā)展的突破口和重點(diǎn)工作，通過(guò)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商引入、跨境電子商務(wù)政府配套、多元化跨境電子商務(wù)發(fā)展策略和途徑，使蘇州的跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，2013試點(diǎn)第一年跨境電子商務(wù)交易額突破500億，落戶(hù)蘇州的聚美優(yōu)品一家的日單量超過(guò)2萬(wàn)單，整體交易額年增速超過(guò)30%，2015年跨境電子商務(wù)交易額將高于13年的5倍，蘇州跨境電子商務(wù)已然位于全國(guó)前列。

1.2不斷創(chuàng)新政策機(jī)制助推電子商務(wù)發(fā)展

為推進(jìn)協(xié)調(diào)跨境電子商務(wù)發(fā)展，2013年，蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際商務(wù)區(qū)牽頭，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等部門(mén)人員組成“蘇州工業(yè)園區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)小組”，穩(wěn)步推進(jìn)蘇州跨境電子商務(wù)事業(yè)前行，為提高跨境電子商務(wù)時(shí)效，創(chuàng)新并實(shí)踐“負(fù)面清單”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式，采用快速核放、快速驗(yàn)放、抽樣檢測(cè)、跟蹤監(jiān)管等不同的監(jiān)管方式，檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外管、國(guó)稅等政府部門(mén)全力提供一站式服務(wù)，為跨境電子商務(wù)的蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策研究文／鄭廣成朱翠苗發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高有效監(jiān)管的效率，正在逐步解決各種通關(guān)檢驗(yàn)繁瑣、困難、耗時(shí)的瓶頸問(wèn)題。

1.3跨境電子商務(wù)集聚效應(yīng)明顯、亮點(diǎn)突出

蘭亭集勢(shì)、中糧我買(mǎi)網(wǎng)、摳摳網(wǎng)、蘇寧云商、聚美優(yōu)品等十余家全球知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商落戶(hù)蘇州園區(qū)，截至2015年06月，蘇州參與B2B、B2C和C2C的電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)22萬(wàn)家，僅在淘寶上的賣(mài)家就超過(guò)17萬(wàn)；張家港獲批全國(guó)跨境電商“直購(gòu)進(jìn)口”試點(diǎn)，消費(fèi)者與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站可以直接購(gòu)買(mǎi)商品，實(shí)現(xiàn)了電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)三方信息相互印證，海關(guān)可提供直通車(chē)式的驗(yàn)證通關(guān)服務(wù)；蘇州工業(yè)綜合保稅區(qū)貿(mào)易功能區(qū)可開(kāi)展保稅商品展示交易、跨境電子商務(wù)進(jìn)出口等服務(wù)業(yè)務(wù)，蘇州結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托發(fā)達(dá)的制造業(yè)和物流業(yè)，逐步將跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展成全國(guó)的“樣本”。

2、蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題分析

蘇州跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了亟待解決的一些問(wèn)題：

2.1行郵稅稅負(fù)不均成為制約

行郵稅將“增值稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅”三稅合一，按照“10%、20%、30%及50%”四檔簡(jiǎn)易征收，個(gè)人物品所征的行郵稅低于50元的免稅。但是存在著101元的化妝品要繳稅，行郵稅率10%的商品則要超過(guò)500元才繳稅的現(xiàn)象，不利于更多商品在線(xiàn)開(kāi)展跨境交易。可以說(shuō)，目前的行郵稅率，成了境外消費(fèi)與灰色渠道消費(fèi)的助推因素，提高了跨境電子電子商務(wù)的量，但不利于跨境電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于境外消費(fèi)回流。

2.2蘇州制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)亟待向“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

蘇州具有發(fā)達(dá)的制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和漁業(yè)不能及時(shí)跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，這些受歡迎的產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)作，蘇州制造業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)變觀念，拓展跨境電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)這些特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。

2.3高素質(zhì)職業(yè)化的跨境電商人才稀缺成為長(zhǎng)久發(fā)展的瓶頸

地處長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的蘇州也存在嚴(yán)重的跨境電子商務(wù)人才稀缺的問(wèn)題，跨境電商人才是集商務(wù)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)、海關(guān)、物流等知識(shí)于一體的復(fù)合型高級(jí)能人才，目前必須經(jīng)過(guò)企業(yè)化培訓(xùn)才能勝任崗位，人才的多學(xué)科性和復(fù)合型，目前極少有對(duì)口專(zhuān)業(yè)能吻合該產(chǎn)業(yè)，人才稀缺成為跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

2.4物流業(yè)滯后于跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展速度

跨境電子商務(wù)采用航空快遞的比較多見(jiàn)，但是成本高，環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)和檢驗(yàn)通關(guān)等各項(xiàng)手續(xù)嚴(yán)重影響了物流效率，跨境商品送達(dá)消費(fèi)者手中還需10-30天。國(guó)際化物流公司數(shù)量稀少，不同物流公司對(duì)接吻合度不夠，沒(méi)有形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的現(xiàn)代物流信息管理與監(jiān)控平臺(tái)，物流業(yè)的滯后，很難滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)跨境電子商在速度上的要求，也不利于儲(chǔ)存期短的優(yōu)秀商品開(kāi)辟跨境電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道，不利于一些區(qū)域性特色產(chǎn)品的出口。

2.5區(qū)域性跨境電子商務(wù)政策有待于進(jìn)一步完善

跨境電子商務(wù)以郵包方式通關(guān)，海關(guān)、報(bào)關(guān)憑證缺乏，很難享受出口退稅，甚至結(jié)匯也不夠順利，影響了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品通過(guò)跨境電子商務(wù)出口的積極性；政府監(jiān)管模式不適應(yīng)跨境電子商務(wù)小批量、高頻度的工作要求，對(duì)于商品品種的不斷增多、零售化、物流周期多樣化等實(shí)際情況，政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，政府監(jiān)管還有待創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策需要進(jìn)一步完善，以滿(mǎn)足蘇州跨境電子商務(wù)在類(lèi)型、規(guī)模、數(shù)量、時(shí)間等各方面的要求。

2.6跨境電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)有待健全

跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)、現(xiàn)代物流管理平臺(tái)和政府跨境電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)接不夠，甚至各自孤立，從日益增長(zhǎng)的跨境電子商務(wù)的交易量來(lái)看，原有的通關(guān)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)等服務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要，還存在各項(xiàng)環(huán)節(jié)的重復(fù)操作，不利于跨境電子商務(wù)多樣化、個(gè)性化發(fā)展，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的跨境電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)來(lái)契合電子商務(wù)和物流平臺(tái)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)者、政府、物流的聯(lián)動(dòng)信息化控制和服務(wù)管理。

3、蘇州發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策建議

3.1政策拉動(dòng)，進(jìn)一步“外引內(nèi)育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務(wù)集聚平臺(tái)

在現(xiàn)有電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)科技等園區(qū)，由政府牽頭，通過(guò)多途徑、個(gè)性化的服務(wù)優(yōu)惠政策，吸引更多國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)落戶(hù)蘇州，打造長(zhǎng)三角、乃至全國(guó)樣板型跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚平臺(tái)，對(duì)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)，加快貿(mào)易觀念轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)更多有條件的企業(yè)參與到跨境電子商務(wù)行列中來(lái)，做大蘇州跨境電子商務(wù)規(guī)模，提高層次，為跨境電子商務(wù)的飛躍發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.2吻合國(guó)家政策要求，在一定范圍內(nèi)創(chuàng)新通關(guān)、檢驗(yàn)、結(jié)匯、行郵稅等監(jiān)管模式

成立蘇州跨境電子商務(wù)行政服務(wù)中心，為跨境電商提供通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅、行郵稅等一體化業(yè)務(wù)服務(wù)，在政策范圍內(nèi)盡量簡(jiǎn)化、優(yōu)化政府部門(mén)對(duì)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管程序，提高工作效率，創(chuàng)新工作模式。進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)商品追溯與檢驗(yàn)手段，提高檢疫檢驗(yàn)效率；創(chuàng)新跨境電子商務(wù)結(jié)匯機(jī)制，拉動(dòng)銀行跨境電子商務(wù)收結(jié)匯業(yè)務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，提高結(jié)匯支付的便利性；完善稅收退稅機(jī)制，解決跨境電子商務(wù)企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅的問(wèn)題；進(jìn)一步研討行郵稅的多樣化、公平性，制定更加合理的行郵稅收政策。

3.3立足“互聯(lián)網(wǎng)+外易”，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“三方融合”

借助蘇州發(fā)達(dá)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)，解決現(xiàn)代物流信息平臺(tái)、政府監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)交易平臺(tái)三方對(duì)接的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+外易”跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的融合與發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)三方對(duì)接、不斷融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+外易”的蘇州跨境電子商務(wù)信息化運(yùn)作新模式。

3.4建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系

為了提高效率，構(gòu)建蘇州跨境電子商務(wù)誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)蘇州區(qū)域的跨境電子商務(wù)企業(yè)建立信譽(yù)檔案，實(shí)施政府、銀行、電商交易平臺(tái)多方貫通的信息化信譽(yù)管理，以提高通關(guān)效率，從而形成蘇州跨境電商企業(yè)信用體系，讓優(yōu)秀的跨境電子商務(wù)企業(yè)得到認(rèn)可與幫助，為構(gòu)建健康的蘇州跨境電子商務(wù)環(huán)境不斷努力。

3.5進(jìn)一步發(fā)展物流業(yè)，構(gòu)建區(qū)域物流一體化服務(wù)模式

針對(duì)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，政府牽頭確定蘇州跨境電子商務(wù)物流企業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將各大物流企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，通過(guò)信息平臺(tái)打通物流業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方物流企業(yè)協(xié)同作業(yè)的新局面，跨境電商企業(yè)不再為選擇物流企業(yè)而費(fèi)神，只要根據(jù)商品特點(diǎn)選擇相應(yīng)的物流服務(wù)即可，這樣將大大提高物流效率，提高商品的到貨時(shí)效。

3.6與蘇州教育部門(mén)協(xié)商，加快蘇州跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)

針對(duì)蘇州跨境電子商務(wù)人才短缺問(wèn)題，吻合蘇州跨境電子商務(wù)各類(lèi)崗位的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確蘇州跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)格，政府推動(dòng)高校、電商企業(yè)、物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等多方聯(lián)盟，校企聯(lián)盟培養(yǎng)人才，最終培育出一支懂貿(mào)易、會(huì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和交易、熟悉法規(guī)政策、做好物流配送的高素質(zhì)的跨境電子商務(wù)人才。

4、結(jié)束語(yǔ)

蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展取得顯著成效，但仍處于跨境電子商務(wù)發(fā)展初級(jí)階段，蘇州跨境電子商務(wù)還存在諸多亟待解決的問(wèn)題，通過(guò)“外引內(nèi)育”創(chuàng)建蘇州區(qū)域特色的跨境電子商務(wù)集聚平臺(tái)、建立蘇州跨境電商企業(yè)信用體系、構(gòu)建區(qū)域物流一體化服務(wù)模式、加快蘇州跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新通關(guān)、檢驗(yàn)、結(jié)匯、行郵稅等監(jiān)管模式等途徑探討了蘇州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

作者:鄭廣成 朱翠苗 單位:蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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