導(dǎo)語：海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文以廣東省打印耗材企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘糾紛案件為基礎(chǔ)，通過分析打印耗材企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)壁壘糾紛特征，從三個不同角度提出建議，以期加強打印耗材產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對能力建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】打印耗材；知識產(chǎn)權(quán)；貿(mào)易壁壘

1引言

在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟背景下，中國憑借著勞動力資源優(yōu)勢，迅速發(fā)展成為全球打印耗材產(chǎn)品制造大國。但隨著中國企業(yè)深度參與全球市場競爭，以歐美日為代表的發(fā)達國家及其跨國公司為維護既得利益，開始借助各種知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘打壓和圍堵我國企業(yè)，導(dǎo)致我國企業(yè)的海外生存環(huán)境不斷惡化。

2打印耗材行業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘糾紛情況

截至2020年底，廣東省打印耗材行業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘糾紛案件共29起，其中，美國USITC337調(diào)查和起訴到美國法院的司法訴訟案件各14起，起訴到日本法院的訴訟案件1起。案件均為專利侵權(quán)，涉案產(chǎn)品包括墨盒及其組件、碳粉盒及其組件等。以上案件主要表現(xiàn)出如下特點。1）案件在2010年達到峰值后趨于減少2006年2月17日，愛普生公司向USITC提交調(diào)查申請并在俄勒岡州地區(qū)法院提起訴訟，指控24家公司向美國進口或在美國銷售的墨盒，侵犯其在美國的11項發(fā)明專利權(quán)，由此揭開了廣東省打印耗材企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的序幕。2010年案件最多，共發(fā)生9起，之后逐漸減少（圖1）2）糾紛的發(fā)起人均為國際原裝廠商巨頭海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)起人包括愛普生、佳能、惠普、利盟、DymoBVBA和BrotherIndustries等，其中又以惠普公司、佳能公司和愛普生公司發(fā)起的糾紛最為頻繁，分別為9起、7起和4起，這與愛普生、佳能和惠普三家公司的墨盒組件全球?qū)＠暾埩糠謩e排第一、第二和第五，其在全球市場占據(jù)絕對優(yōu)勢不無關(guān)系。3）廣東省涉案企業(yè)主要集中在珠海29起案件中涉案粵企共21家。其中，涉案數(shù)量最多的為珠海納思達及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，共涉案5起；其次，為珠海中潤靖杰和珠海傲威，分別涉案4起；廣州麥普數(shù)碼3起。涉案數(shù)量2起的企業(yè)包括：珠海格力磁電、深圳普林美亞、珠海泰達電子、珠海富騰打印、珠海天威、中山研拓和珠海欣威等。珠海市的涉案企業(yè)數(shù)量占廣東省涉案企業(yè)總數(shù)的近七成。4）“337調(diào)查”中積極應(yīng)訴企業(yè)大多取得有利結(jié)果廣東省涉案的14起“337調(diào)查”案件，共涉及省內(nèi)56家企業(yè)。其中，選擇積極應(yīng)訴的企業(yè)26家，占全省涉案企業(yè)總數(shù)的45.6%；缺席的企業(yè)30家，占全省涉案企業(yè)總數(shù)的54.4%。在這些案件中，6起案件的應(yīng)訴企業(yè)與申請人達成和解或同意令；3起案件的申請人撤訴或停止調(diào)查；1起案件USITC直接作出“不存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為并終止案件調(diào)查”的裁決；僅有2起案件涉案企業(yè)積極應(yīng)訴仍被USITC頒發(fā)普遍排除令，占比不足兩成。而選擇缺席的企業(yè)無一例外被普遍或有限排除令，涉案產(chǎn)品均被禁止進入美國市場。5）訴訟案件中原告撤訴與和解的比例略高從涉廣東省企業(yè)的11件訴訟案件的結(jié)果看，原告撤訴與和解的案件有8起，“暫時擱置”狀態(tài)1起（案件號：2：18-cv-01664）。考慮到2：18-cv-01664案件原告同時提起了337-TA-1106調(diào)查，且USITC已經(jīng)作出“不存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為并終止案件調(diào)查”的判決，預(yù)判該案件原告撤訴的概率較大。基于此，實際上原告撤訴與和解的比例占全部訴訟案件的六成，原告勝訴的比例僅為四成。

3打印耗材行業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的建議

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，正加速推進全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑全球經(jīng)濟競爭格局。我們要抓住全球信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)新一輪分化和重組的重大機遇，全力打造打印機和打印耗材行業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步推動前沿技術(shù)突破，利用新型技術(shù)彎道超車，打破發(fā)達國家及其跨國企業(yè)在打印機及其耗材制造領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘。

3.1全面提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用能力

1）提高“廣東創(chuàng)造”能力一是樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，企業(yè)要充分認(rèn)識到建立自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系的重要意義，制定并實施企業(yè)的“專利戰(zhàn)略”“品牌戰(zhàn)略”，完成從“廣東制造”到“廣東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；二是提高自主創(chuàng)新能力，企業(yè)要拓寬經(jīng)營視野，研發(fā)具有自主專利技術(shù)的打印機、打印耗材產(chǎn)品，與國內(nèi)外行業(yè)龍頭合作等多種途徑提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力；三是培養(yǎng)國際視野，有條件的企業(yè)還要積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2）加快推動國內(nèi)企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)布局國內(nèi)企業(yè)要讓產(chǎn)品走向國際市場，首先要讓更多的自主專利技術(shù)走向國際市場，特別是根據(jù)產(chǎn)品出口目標(biāo)國家（地區(qū)）、不同技術(shù)的技術(shù)周期、被抄襲的難易程度等具體情況，選擇適當(dāng)?shù)牟季植呗裕瑥臅r間選擇、國別選擇、保護內(nèi)容選擇等方面做好規(guī)劃，對海外知識產(chǎn)權(quán)進行合理布局。3）加強糾紛風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)在政府部門、行業(yè)協(xié)會等指導(dǎo)和協(xié)助下，企業(yè)應(yīng)逐步建立知識產(chǎn)權(quán)常態(tài)化監(jiān)測和預(yù)警機制，全面掌握國內(nèi)外相關(guān)重點企業(yè)、重點技術(shù)領(lǐng)域的境外知識產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。重點跟蹤、分析研究國外知識產(chǎn)權(quán)法律和制度變化，以及重要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)。

3.2充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用

1）建立知識產(chǎn)權(quán)信息共享平臺行業(yè)協(xié)會中準(zhǔn)確全面的行業(yè)資訊信息是企業(yè)“開疆?dāng)U土”的重要情報資源，及時掌握國際市場上行業(yè)和跨國公司的專利技術(shù)情況是在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中提出有效抗辯的重要前提。2）建設(shè)糾紛應(yīng)對聯(lián)動平臺企業(yè)遭遇海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟后，通過聯(lián)合應(yīng)訴可以有效實現(xiàn)資源共享、節(jié)約訴訟成本，增強企業(yè)抵御知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)與企業(yè)之間往往難以自行形成統(tǒng)一且相互信任的一致行動體，需要第三方的行業(yè)協(xié)會“牽線搭橋”，發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用。尤其是“337調(diào)查”時間短、費用高、收集證據(jù)難度大，通過行業(yè)協(xié)會及時整合整個行業(yè)力量聯(lián)合應(yīng)訴十分必要。3）建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)與法律服務(wù)平臺充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我管理、自我提升中的功能作用。一是加強行業(yè)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)，尤其是針對美國“337調(diào)查”程序、國外主要出口國家的司法程序以及知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略技術(shù)措施進行培訓(xùn)；二是要加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，積極組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)與國際組織以及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗；三是推動建立涉外訴訟的法律咨詢援助機制，建立行業(yè)內(nèi)的專家咨詢機構(gòu)、專家咨詢庫，從法律上幫助企業(yè)勇于應(yīng)訴、善于應(yīng)訴。

3.3充分發(fā)揮政府部門規(guī)則制定和帶動引導(dǎo)作用

1）不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)和制度政府部門應(yīng)充分利用TRIPS中有關(guān)濫用知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定以及有關(guān)許可貿(mào)易中限制競爭行為的規(guī)定，注意防范濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，建立我國對濫用知識產(chǎn)權(quán)行為界定、約束和懲處的機制。及時推動立法機關(guān)修訂完善《專利法》等相關(guān)法律規(guī)定，增強法律法規(guī)的可操作性，使這些法律更符合全球經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，優(yōu)化自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，維護權(quán)利人的合法權(quán)益，更好地平衡權(quán)利人與公眾的利益，維護好國家利益、經(jīng)濟安全和國家主權(quán)。2）積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定作為全球有重大政治影響力的發(fā)展中大國，我國相關(guān)部門機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與WIPO和WTO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的制定工作。在國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的調(diào)整和完善中發(fā)揮作用，跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)最新發(fā)展動向并開展相關(guān)研究，由知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的被動接受者轉(zhuǎn)變成為制定國際規(guī)則的積極參與者，積極主動地推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則沿著正確方向發(fā)展和調(diào)整，在國際規(guī)則變革中最大可能地維護我國國家利益。3）加強海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對能力建設(shè)政府應(yīng)組織實施專門的能力提升計劃，通過線上和線下免費培訓(xùn)相結(jié)合，加大海外知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度、企業(yè)海外市場知識產(chǎn)權(quán)布局等相關(guān)知識培訓(xùn)，組織勝訴企業(yè)及時分享國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛勝訴經(jīng)驗和應(yīng)訴策略，加大知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險宣傳力度等，幫助中小企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者提高知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知水平，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積累應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘和糾紛案件的經(jīng)驗，提升應(yīng)對能力。

【參考文獻】

[1]徐士英.行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的法律調(diào)整——解讀《反壟斷法》對行業(yè)協(xié)會的規(guī)制[J].法學(xué)，2007（12）：28-36.

[2]中共珠海市委黨校2019年春季學(xué)期中青二班第三課題組，趙順明，劉琳.高質(zhì)量發(fā)展視域下珠海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑分析——以打印耗材產(chǎn)業(yè)為例[J].中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報，2019（5）：60-67.

[3]代中強.知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查引致的貿(mào)易壁壘——形成機理、效應(yīng)及預(yù)警機制研究[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2018.

作者：謝歡 魏雅麗 單位：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心