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一、采購管理未能形成單獨體系

施工企業作為以工程建設為主業的經營實體，其采購業務主要是針對于工程建設過程中所涉及的工程分包、服務采購以及設備、材料采購，由于其施工建設服務現場進度的特點，大多數施工企業采購業務未單獨從總部到工程項目部形成同意的職能部門體系，集中采購程度不高，多數采購工作依托合同結算人員進行。

二、供應商資源不豐富

施工企業的供應商主要是服務于施工現場的工程分包商和貨物供應商為主，其特點是根據承接工程項目的情況而設定，由于涉及工程項目的地域性以及服務建設方的不同，因此其對于供應商資源多為工程項目承接后進行專項開發、積累而成的供應商資源庫，同時涉及到工程項目建設方短名單限制等情況，施工企業的供應商資源庫又并不一定完全適用，因此施工企業的供應商資源庫呈現多數量眾多但能力參差不齊，通用性、可統籌協調數量不足，每次承接新的項目都需進行資源的專項開發狀態。

三、采購周期難以滿足要求

施工企業的采購標的物主要針對于施工作業所涉及到的工程分包、材料、設備等，由于施工圖紙出具進度不理想、工期緊張等因素導致采購業務多數情況下難以在工程前期進行全面的采購統籌與規劃，再加上施工現場情況的多變、設計變更、現場應急要求等情況的緊急采購，也不可避免的產生零星采購及多批次的采購，現階段主要狀態是不可避免的出現采購統籌計劃性差，采購頻次、應急采購數量多，采購周期不能滿足施工需求。針對于上述問題，為規范、細化企業管理，降本增效、提升企業綜合競爭能力，應從以下方面完善施工企業采購管理工作。

四、建立采購業務獨立管理體系

（一）組織機構的確立：應建立自上而下的采購機制體系，公司決策層應成立涉及采購業務的決策領導機構，具體采購業務執行必須統一歸口管理部門，同時考慮到到采購業務的特殊性及敏感性，應設立公司級別的監督、檢查機構。同時在依法合規的情況下，采購業務相關機構、部門相對獨立運轉，盡量減少其他不必要的干涉。（二）采購實施模式的確立：根據施工企業多為公司總部根據承接項目設立工程項目部的模式特點，施工企業的采購實施模式應設定為總部集中采購為主導、授權工程項目部采購為輔助，二者相結合的模式?？偛考胁少忈槍τ诖笞?、通用性強、采購額度較大的采購項目，授權工程項目部采購針對于進行零星的、采購額度較小、采購周期要求特別緊張的采購項目。

五、豐富供應商資源

（一）強化供應商資源開發：針對于施工企業的特點，根據業務布局情況，對供應商進行應用與儲備相結合的開發模式，不能就承接工程項目情況而論資源開發情況，供應商資源的開發應有企業總部牽頭下屬工程項目及市場開拓部門為輔助執行。（二）供應商細化管理：首先是開發引入的細化：對于各個供應商企業的誠信度、生產規模、經營狀況、服務情況等進行充分的調查研究，同時注重與業界同行多進行交流溝通，充分獲取供應商企業詳實、全面的信息。其次是供方資源庫管理模式的細化：供方資源引入后，形成可利用的供方資源庫，對庫內的資源應依照其供應范圍，進行區分為各子庫，再依照各供應商的產能能力及所在區域等因素，劃分等級及所主供區域范圍，以確保使用時資源狀態清晰、受控。

六、采購標準化推行

（一）采購文件標準化：采購文件作為具體采購業務的關鍵文件之一，其涵蓋所有采購要求及采購執行規則，采購文件標準化是以內容和構成標準化相結合的模式，具體為：采購文件中對應的采購規則、基本要求、規范性要求等通用部分是可根據合規性及具體操作模式進行標準化模板固化的，同時涉及評標原則等可部分固化的通用部分可分：工程分包、服務采購、材料采購、設備采購的板塊特點進行分別標準化，根據標的物等特點需具體情況具體分析的部分雖不能內容標準化，但可將構成部分標準化，采取具體內容根據構成要求僅具體填入的模式，因此采購文件的標準化呈現通用部分固化、專用部分構成固化模式，兼顧標準化與專有化相結合，形成采購文件分業務類型的標準化模板。（二）操作流程標準化：采購業務從立項開始采購到簽訂采購合同結束采購行為，整個過程需經過潛在投標供應商的確定、采購文件的定稿、投標、評標、確定中標單位等多個環節，整個操作流程的規范、順暢與否直接決定了采購的效率與效果，采購操作流程的標準化，是依照企業的制度及相關要求，結合采購業務執行的工具情況以采購模式不同的進行具體劃分，以合規、便捷、可操作為原則，編制采購流程操作指引，包括每種采購模式的操作程序、注意事項、易產生問題的解析等，以確保操作人員操作執行的效率、效果。（三）合規性標準化：采購業務的合規性作為不可忽視的重點，在采購業務各個環節必須引起足夠的重視與，因此采購業務合規性標準化在采購業務標準化方面意義重大。采購業務合規性標準化主要從以下方面推進：合規性要求的培訓、合規性要求與實際采購業務相結合的注意事項、易產生合規性問題的解析三個方面，以集體培訓、專項講解為主要形式，理論知識與案例解析相結合，重點解決采購人員不懂規矩、采購業務出現合規性瑕疵無法解決等相關問題。施工企業采購管理工作無論從依法合規、保證資源有序供應方面還是降本增效、增強企業競爭力方面都具有較大挖掘空間，也是企業提升核心競爭力的必然之路。

參考文獻：

[1]劉紅靜.淺談施工企業的集中采購管理[J].鐵路采購與物流，2011，6（03）：59-60.

[2]李思艷.淺談施工企業基于內控系統下的物資采購管理[J].鐵路采購與物流，2011，6（04）：53-55.

作者:韓占武 單位:中國能源建設集團廣東火電工程有限公司