導(dǎo)語：破產(chǎn)管理制度的解析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：破產(chǎn)管理制度的實(shí)質(zhì)是我國為了保證市場秩序所實(shí)行的調(diào)控手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國家和政府對此一直非常重視，并采取了諸多方法，推進(jìn)了此項(xiàng)制度的完善。但在現(xiàn)實(shí)中，此種制度在應(yīng)用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題。這些問題的產(chǎn)生多與該制度的缺陷有關(guān)，考慮到該制度對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，在新時(shí)期背景下，有必要對其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以保證企業(yè)破產(chǎn)管理的有效性。本文對我國破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)管理制度；局限性；改進(jìn)建議

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理也就顯得更加重要。破產(chǎn)管理制度是我國實(shí)行的企業(yè)管理制度中比較重要的一項(xiàng)，關(guān)系到市場發(fā)展秩序。但是，此項(xiàng)制度在實(shí)行中，卻暴露出很大的局限性，存在諸多的缺陷，與當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求不能相適應(yīng)。破產(chǎn)管理制度的缺陷使得資源配置效率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此受到了影響。所以，為保證我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須重視對破產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)。

1.破產(chǎn)管理制度概述

我國實(shí)行破產(chǎn)管理制度的目的有兩個(gè)，一為控制公眾利益損失，二為優(yōu)化企業(yè)資本，二者之間聯(lián)系非常密切。在該制度的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，除了要做好企業(yè)破產(chǎn)之后的管理工作之外，還要重視破產(chǎn)之前的相應(yīng)工作。到目前為止，我國已經(jīng)對該制度進(jìn)行了多次修正，旨在提升該制度的實(shí)用價(jià)值和專業(yè)化水平，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求。從本質(zhì)上來講，我國現(xiàn)行的破產(chǎn)管理制度就是國家采取的經(jīng)濟(jì)干預(yù)策略，是政府為了保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，所做出的有計(jì)劃、有目的的規(guī)范和管控行為。此項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，管理內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)營方式為主，屬于國家對企業(yè)的制度化管理的范疇。對于此項(xiàng)制度的職能，可以從償債和淘汰兩個(gè)方面進(jìn)行分析。其中，前者對該制度作用的審視是正面的，后者則是以資源配置和效率為依據(jù)進(jìn)行的探討。總體而言，此項(xiàng)制度對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，發(fā)揮著不可替代的管控作用，其功能主要體現(xiàn)在對企業(yè)經(jīng)、管的約束與規(guī)范上，對于保證我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、提高資源利用率具有重要意義。

2.我國破產(chǎn)管理制度的局限性及產(chǎn)生的影響

當(dāng)前我國實(shí)行的破產(chǎn)管理制度具有非常明顯的缺點(diǎn)，其局限性表現(xiàn)在諸多方面。本文以管理機(jī)構(gòu)、單位歸屬、職責(zé)規(guī)定為切入點(diǎn)，對此項(xiàng)制度的局限性進(jìn)行了探討。

2.1管理機(jī)構(gòu)方面

這里所說的管理機(jī)構(gòu)是針對破產(chǎn)管理人而言。破產(chǎn)管理制度沒有對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，導(dǎo)致具體工作開展中極易因職責(zé)不清而出現(xiàn)各種問題和爭議。這個(gè)問題屬于制度的嚴(yán)重失誤，將會(huì)給管理層面帶去很大麻煩。目前，破產(chǎn)管理人有很多種不同的說法，對其的劃分可以債務(wù)關(guān)系、職位任職為依據(jù)，相關(guān)的理論也各不相同。也正是因?yàn)槟壳岸喾N理論交雜的影響，破產(chǎn)管理工作的開展才舉步維艱。這種相對比較混亂的局面，使得實(shí)際管理中困難重重。

2.2單位歸屬方面

目前，破產(chǎn)管理制度中并未明確管理單位的歸屬，相關(guān)規(guī)定也不夠具體和詳細(xì)。原則上來說，此項(xiàng)工作應(yīng)由法院決定，但在具體實(shí)施中，此項(xiàng)要求卻并未被嚴(yán)格履行，再加上缺乏有效的管理，整體秩序較為混亂。尤其是破產(chǎn)程序結(jié)束后，后續(xù)的管理工作也是需要重視的，但是實(shí)際上卻往往處于被忽視的地位。具體來講，由于破產(chǎn)程序的完成處于法院的監(jiān)督之下，所以，這個(gè)環(huán)節(jié)相對比較規(guī)范。但是，由于單位歸屬缺乏明確規(guī)定，需要具體分配、細(xì)致管理的后續(xù)程序往往沒有得到相關(guān)單位的重視，造成了管理無序的局面。

2.3職責(zé)規(guī)定問題

我國目前的破產(chǎn)管理制度中，存在的突出問題是，具體細(xì)節(jié)缺乏明文規(guī)定、管理職責(zé)不清晰。原則上來講，破產(chǎn)管理制度應(yīng)對破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理者的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，對于職責(zé)范圍也要做出明確界定。這不僅是一項(xiàng)制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵，也是保證效率的前提。但現(xiàn)實(shí)中，上述要求并未被落實(shí)。破產(chǎn)管理制度中，各方的責(zé)任并沒有明確界定，是導(dǎo)致管理工作效率低下的主要原因，這種情況下，管理秩序也往往比較混亂。

3.我國破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)建議

結(jié)合現(xiàn)實(shí)來講，我國的破產(chǎn)管理制度中存在較為明顯的缺陷，對其的完善刻不容緩。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，必須重視此項(xiàng)制度完善的迫切性與重要性。一項(xiàng)制度的完善不可能瞬間完成，而是需要從各個(gè)方面對現(xiàn)有問題進(jìn)行改進(jìn)和修正。因此，制度完善需要長期的努力和不斷的積累。在現(xiàn)實(shí)管理中，應(yīng)重視對現(xiàn)有制度存在的不足進(jìn)行科學(xué)審視，明確其局限性，同時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)積累和沉淀，并根據(jù)我國的基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取合理的制度改進(jìn)和完善措施。針對現(xiàn)有制度中存在的管理機(jī)構(gòu)問題、單位歸屬問題以及責(zé)任規(guī)定問題，破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)可從下述幾個(gè)方面入手。

3.1完善制度本身

對于當(dāng)前的破產(chǎn)管理工作來說，制度本身的缺陷與局限性，是導(dǎo)致工作效率不高的主要因素之一。制度是工作開展的保障和依據(jù)，在制度本身存在問題的時(shí)候，工作中就會(huì)難以把握方向，出現(xiàn)問題和差錯(cuò)的幾率就會(huì)增大。所以，要想保證工作的有序開展，就必須首先完善相關(guān)的制度，保證管理活動(dòng)有理、有據(jù)、合情、合法。具體來講，此項(xiàng)制度中應(yīng)引入分類管理，并根據(jù)我國企業(yè)的特點(diǎn)，對管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)化，以保證適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對于目前制度中沒有做出明確規(guī)定或者容易出現(xiàn)爭議的問題，在制度完善過程中要格外注意。制度中的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)盡可能的具體和詳盡，以免因此產(chǎn)生糾紛。

3.2提高執(zhí)行者的素質(zhì)

破產(chǎn)管理制度需要應(yīng)用于實(shí)踐中才能發(fā)揮出作用，而實(shí)踐是由人去完成的，因此，人是影響該制度應(yīng)用效果的關(guān)鍵因素。破產(chǎn)管理制度是管理工作開展的依憑，具有重要的指導(dǎo)意義，為了使制度的積極作用更充分地發(fā)揮出來，就必須重視對人的管理，提升其素質(zhì)，保證執(zhí)行力。具體實(shí)施中，可通過教育的形式，對管理執(zhí)行者實(shí)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)并不單單是為了提高他們的技術(shù)和能力，更多的還是為他們提供一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使他們能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。

3.3重視改革與創(chuàng)新

時(shí)代在不斷發(fā)展，新事物在逐漸取代舊事物，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。破產(chǎn)管理制度也要注意堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以保證與我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。對于在工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和弊端，管理人員應(yīng)注重從實(shí)際出發(fā)分析原因，推動(dòng)問題的解決。平時(shí)在工作中，也要經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)，對于遇到的難題，可以通過大家一起商量或者探討的方式，爭取做到圓滿解決。除了完善制度之外，還要重視對制度進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，保證合理性。就現(xiàn)階段來講，我國的破產(chǎn)管理制度整體相對滯后，所以，對其的創(chuàng)新不能只進(jìn)行一些無關(guān)緊要的局部調(diào)整，而是需要深入改革。制度創(chuàng)新可適當(dāng)借助外國在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，但要注意結(jié)合我國的基本國情與經(jīng)濟(jì)狀況，有選擇的借鑒。總而言之，破產(chǎn)管理制度要緊跟時(shí)代步伐，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，所以，從這個(gè)方面來講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。

破產(chǎn)管理制度是我國企業(yè)管理制度的重要組成部分，對破產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行具有重要影響。在這樣的情況下，破產(chǎn)管理制度中存在的缺陷，必然會(huì)影響到破產(chǎn)管理工作的秩序，進(jìn)而危害到市場的穩(wěn)定。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，國家應(yīng)加強(qiáng)對破產(chǎn)管理制度的重視。鑒于此，本文對我國破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并簡要探討了改進(jìn)策略和完善措施，希望能夠?yàn)槠飘a(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行提供參考。

作者:劉根 馮建國 單位:蘇州蘇誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

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