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近些年，職業教育受到社會各界的重視，不管是在數量上還是在結構上，高職院校都顯現出嶄新的變化與形式，高職院校現已成為我國高等教育非常重要的一部分，對應地，其教學建筑面積、教學資源設備及其他固定資產在呈現快速增加的趨勢，固定資產作為高職院校開展日常教育教學活動的物質基礎，對于高職院校的健康穩定發展至關重要。本研究結合筆者自身工作經驗，在分析了高職院校固定資產管理上存在的問題的基礎上，就如何對高職院校固定資產進行精細化管理，提高其使用效率進行了一定的研究，期望為高職院校的發展提供一定的幫助。

一、高職院校固定資產管理上存在的問題分析

（一）高職院校固定資產管理制度存在不完善之處。在我國一些高職院校，尚沒有建立固定資產相關的各項管理制度，缺乏制度的約束，造成高職院校在固定資產的管理上出現極其混亂的現象，固定資產管理相對分散，缺乏專門的管理部門對其進行系統性管理，最終造成高職院校固定資產管理與現實應用嚴重脫節，什么很多固定資產處于無人管理的狀態。另外，高職院校很多固定資產在購買或者建立之后的后續使用的考核上缺乏相應的監督，很多固定資產買回來之后僅僅作為擺設放在在學校，造成固定資產的嚴重損耗與浪費。（二）固定資產管理效率低下。就目前來講，我國很多高職院校在其內部固定資產的管理上常常會出現多頭管理的現象，部分院校在固定資產管理上按照職能分工進行管理的劃分，也有的院校是依照工作人員的工作范疇進行固定資產的劃分，相關工作者必須對其事務范圍內涉及的固定資產進行管理，但是由于固定資產使用部門管理意識的欠缺，大多數人只管用卻不負責管理，加上使用部門和職能部門之間的溝通協調存在一定的困難，最終導致兩部門的口徑不統一，報送的數據也往往需要多部門的參與才能完成，最終導致管理效率低下。（三）固定資產的管理方式相對落后。我國高職院校辦學主要是由國家政府投資，在資金的投入及使用上都存在一定的特殊性，致使其固定資產的管理方式方法存在一定的漏洞，難以滿足其發展的需求。比如，我國存在部分高職院校是經多個學校合并而來，往往具有多個校區，造成學校固定資產管理難度的上升。也有一些高職院校在固定資產的管理方式上仍舊比較傳統，缺乏現代化的成本控制的經濟觀念，不管是在固定資產的投入還是使用上都忽略了成本的控制與管理，最終常常導致學校固定資產的重復購買或者建設，對于學校的長遠健康發展產生不利影響。（四）固定資產的配置存在不合理之處。很多高職院校在固定資產的配置上存在諸多不科學、不合理之處，在固定資產配置過程中常常出現資產重復、資產閑置、資產使用效率低下的現象，并沒有達到資源最優化配置的良好效果。部分學校在固定資產比如教學設施設備的配置過程中脫離學校實際情況追求高配置、高性能，造成資金的嚴重浪費。高職院校內部部門之間常常出現競相爭購高價設施設備的現象，特別是一些大型的價格昂貴的教學設備、實驗儀器等，過分追求“有”二忽略了“用”，更不要說是使用的管理，造成資源嚴重浪費。（五）固定資產存在賬實不符的現象。很多高職院校在固定資產的入賬金額上缺乏嚴格的規范，導致資本性支出和收益性支出存在界定不實的現象，很容易引發價值虛高或虛低，使實物與賬面價值不相符。比如，院校車輛購置的一些附加費用常常被劃入當期公用支出而沒有被劃入學校固定資產的價值；學校固定資產建筑物的改建與擴建產生的費用變價收入未沖抵建造成本，就會虛增固定資產價值。

二、高職院校固定資產精細化管理改進措施

（一）對高職院校固定資產的管理規章制度進行細化。首先，我國高職院校必須嚴格按照國家的相關法律政策并結合本校實際制定科學、合理、完善的固定資產管理制度，使固定資產的管理有章可循。同時，高職院校應建立專門的固定資產管理部門，對學校固定資產進行統一化、系統化管理，強化對學校固定資產的價值管理、預算管理與實物管理，使固定資產的管理責任落實到實處。在完善高職院校固定資產的管理規章制度的同時，還需要主義管理規章制度的可操作性，在制定具體的管理策略時，高職院校相關部門與人員可以積極借鑒一些成功學校的管理經驗，重點制定學校固定資產的分類管理方式方法、固定資產管理實施程序、固定資產分類指標及考核體系等制度等，保障學校固定資產管理的可操作性及可落實性。（二）對高職院校固定資產管理的責任分工進行細化。在固定資產的管理上，高職院校必須建立“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制，進一步細化固定資產管理的責任分工。根據學校固定資源管理的實際需求，創設專門的國有資產扎口管理部門，對學校的所有固定資產進行統籌管理，會同財務管理部門對學校現存的固定資產進行嚴格盤存，對擬新增的固定資產進行嚴格地審核，對每一項固定資產的購置預算進行科學的編制，同時，嚴格核實本年度內新增的固定資產的入賬金額，對新購置固定資產的預算執行狀況進行監督檢查，資產扎口管理部門必須負責管理好學校固定資產的清查、登記、入帳、統計報告及日常監督檢查工作，進一步強化對學校固定資產的出租、外借管理、固定資產的報壞、報廢管理、固定資產的出售轉讓管理及固定資產的捐贈管理等相關工作。學校固定資產的專門管理部門還要定期與財務管理部門及資產使用部門等進行賬目的核對工作，以保障賬實統一。（三）做到學校固定資產的科學、合理、最優化配置。科學、合理的固定資產配置對于實現其精細化管理意義重大，高職院校固定資產的配置必須嚴格按照相關的管理規章制定要求進行。在固定資產的配置上，高職院校應嚴格依照學校的實況及需求，做到保障需求、結構優化、防止固定資產閑置與浪費、提高固定資產利用效率。我國高職院校可以對國家對于高職院校辦學水平的評估標準進行借鑒，再結合學校的實際，建立固定資產相應的管理體系，使學校固定資產資源得到合理、科學、最優化的配置。以“依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制”，將學校固定資產的配置納入預算管理之中，進一步強化對預算的管理與監督，保障資產預算購置能夠嚴格依照相關的制度要求進行。最后，學校固定資產專門管理部門還要強化對固定資產后期配置狀況的管理，對固定資產配置狀況的執行、落實情況進行檢查監督、對固定資產進行不定期或者定期清查、對固定資產的利用狀況進行詳細地分析，及時了解掌握高職院校固定資產的配置及運作實況，實現固定資產配置的最優化，最大程度上發揮固定資產對于學校發展的作用。（四）對高職院校固定資產的使用管理進行細化。細化高職院校固定資產的日常使用管理，建立相關的固定資產盤點清查制度并嚴格執行，對于固定資產的使用進行定期或者不定期的盤點清查，掌握學校固定資產的真實存在情況，并及時對一些閑置的固定資產進行相應的管理處理。另外，建立學校固定資產使用的效率性相關評價機制，嚴格考核固定資產的使用狀況，并結合一定的獎懲機制，將固定資產使用的考核結果進行校內評比，對于使用狀況較好的、利用率較高的個人與部門進行獎勵，同時，對于固定資產閑置，使用效率低下的部門或者個人給予一定的處罰。高職院校要加強對固定資產購置、登記、領用使用、維護保管、清查盤點、資產處置、資產共享共用等行為的管理與控制，確保資產管理的可控性、操作的規范性，切實提高資產使用的有效性。（五）強化高職院校固定資產的評估管理。強化高職院校固定資產的評估管理對于固定資產的精細化管理具有重要的作用，真正的精細化管理離不開對固定資產價值的科學性評估，所以，高職院校固定資產管理部門應充分利用現達的科學信息技術，對學校固定資產的實際使用狀況進行相關的調研，將調研的結果準確地錄入到學校固定資產的信息化管理系統之中，確保學校固定資產財務管理的完整性、真實性、有效性。對于一些建筑類的固定資產，相關管理部門應該在工程驗收完畢之后的6個月內，做好資產的使用登記及入賬相關工作。對于沒有在規定期限內完成的，可以通過評估的方法進行資產的入賬管理工作，做到固定資產的有序性管理。

三、結束語

對高職院校固定資產進行精細化管理研究，對于高職院校的健康、長遠發展意義重大，不僅可以使學校資產管理更加有序，還可以實現學校資源的最優化配置，有效提高資源的利用率。實現高職院校固定資產的精細化管理，必須從相關的規章制度、專業的管理部門、科學合理的資源配置、細化的管理責任分工及嚴格的資產評估為途徑，不斷對其管理模式進行改善，最終為學校的長遠提供良好的基礎條件。

作者:謝增明 白泰華 巫圣義 單位:三明醫學科技職業學院