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摘要：近年來我國國有資產獲得了長足發展，但是目前還存在一些問題，為了促使一些企業順利發展，文章按照順序，從優化制度，提高人員素質，建立追責機制等方面具體的闡述了解決措施，因此企業要想長久發展，就必須全方位入手，制度、人員、機制等方面全面優化，最終達到提高企業的實力，促進國有資產會計監督水平的目的，使國有資產獲得長足發展。

關鍵詞：建立法律；追責機制；提高人員水平

一、會計監督在國有資產管理中的重要性

國有資產的管理主要是為了保障國家的資產與增值，因此這個活動中本質上可以說是對于國有資產的占有，利用和協調等的管理過程，國有資產結構要想得到優化就必須要引進和利用較為先進的管理方法，鞏固目前公有制所占據的主導地位，盡可能的優化，最終達到實現社會主義市場經濟和鞏固，發展生產力的最高目標。在當前的情形之下，社會主義市場經濟體制正在實踐中不斷的完善，這一方面為國有資產提供了根本保障同時也對于國產經濟提出了更高的挑戰，目前的潮流就是針對國產經濟管理體制進行改革，這也是時代趨勢，在這個過程中會計監督起到了至關重要的作用，第一、企業會計的具體任務就是結算成本和收益，計算國有資產中的會計部分，并且企業會計在國有資產的經營和企業生產中也占據了相當重要的地位，發揮了積極的影響，因此從這個方面來說要想處理好國有企業的審計核算能力和加強監督能力就必須要做好會計結算工作。第二、合理的會計監督可以在一定限度上發揮國有資產在具體生產經營當中的地位。第三、目前處在改革期間，我國的國有企業要想從原先的舊的模式下順利的過度到現代化的管理模式，就需要國有資產會計工作起到保障作用，同時在這個過程中會計監督還可以切實的保障企業和國家的根本利益。

二、國有資產會計監督工作管理的現存問題

（一）會計工作的結算偏差問題。會計工作的合計偏差問題：目前，隨著我國產業結構的不斷調整和優化，同時伴隨著社會制度的變革，會計行業獲得了長久的發展，行業內會計人員的整體素養得到了整體提高，專業性和熟練程度都一定程度上好過以往，但是即便如此目前行業內還是存在問題，因為在實際工作中很難保持一直高效工作，在細節上難免會出現紕漏和失誤，例如具體操作中很可能會出現遺漏，疏忽或是疲勞工作的情況，最終導致核算結果出現偏差，同時考慮到國有資產的具體分布并不明確，存在一定的模糊性，所以要想定量的計算出結果，這對于會計師來說無疑會背負更大的壓力，在這樣的壓力之下也會產生一些新的問題，繼而滋生隱晦丟失，偽造數據，數據造假等惡劣情況。更糟糕的是，個別會計師抵擋不住金錢的誘惑，想要依靠職業的便利為自己謀取私利，出現各種越職和不正當行為，這都導致了資產非法侵權的問題。（二）會計工作制度存在較大的完善。空間與其他資產類型很明顯的一點不同就在于，國有資產會受到多方因素的影響，例如國家的政策，經濟市場的宏觀調控，經濟指標的變化等，這就使得在這個背景下的會計工作面對的實際情況并不穩定，工作方法和工作目的上會有一定的隨意性和變化性，極容易受到外界環境因素的影響，這樣一來，一旦會計工作的變化失當或者是隨意性超出了一定的范圍，這就很容易導致多米諾骨牌效應，致使接下來的一系列工作流程和人員工作分配出現混亂，造成壞賬提取比例和企業資產折扣率出現波動，導致其受到一定程度上的人為因素干擾，接下來會影響到會計核算，財務管理等方面的實際效果。同時一些國有企業將工作重心主要集中在生產上，對于會計財務工作并沒有足夠的重視和管理，甚至不依照相關制度，直接以行政命令的方式簡單粗暴的對相關會計師進行強制性約束，這樣長此以往勢必會造成目前會計工作制度的進一步混亂，而這又會進一步降低工作效率，形成惡性循環。不適宜企業國有資產會計監督工作的因地制宜式發展。（三）企業缺乏相對的內控機制。企業財務內部是否具備內控機制以及內控機制是否健全直接關乎到企業內部決策的合理性和科學性。但遺憾的是反觀現實，因為受到我國計劃經濟的影響，其內控手段經常受限于會計工作的計劃期和完成期，并未及時的實施有效的內控機制，這就使得企業國有資產會計監督管理存在一定的滯后性。此外，因為是國有資產，因此企業中國有資產的所有權供國家所有，企業能掌控的只有經營權和管理權，這就導致部分企業內部出現了領導層“個人主義利益”泛濫的現象，認為內控工作只是涉及國家利益，并不事關自身，因此淡化，漠視企業內控機制，對于內控機制的建設也只是簡單的，隨意的執行，導致內控工作長期得不到有效的執行，并且形式大于內容，沒有良好的制度保障國有資產在發展的道路上寸步難行。（四）相關的法律法規并不健全。要想快速的根本的解決國有資產資源會計監督工作中存在的問題，使其更加完善，一個有效同時也是必要的方法就是進行相關法律的修訂和進一步的優化，完善，這些是改善工作的基礎，同時這也是達成目的最簡單最有效的解決方案，長遠來看，今后的管理歷程依舊艱辛，因為目前我國國有企業的發展速度和改革的速度都在進一步的加快，與之相對的，國有資本的管理體制也必須同時進行改革，但是目前的法律體制尚且不夠健全，還不能很好的解決當下存在的問題，這些都使得會計工作的效率大幅降低。為了解決這一問題，通常國有企業會針對會計的實際工作做出相應的調整，但國有企業實際上的管理權力又被大大削弱，這樣的結果是問題非但沒有得到解決反而出現了一批新的問題，因此在當下的發展階段完善，健全相關的法律是一件非常重要的同時也是非常有難度的一項工作。

三、國有資產管理的一些應對措施

（一）建立細化的責任分配機構。普遍來說，國有企業一般規模比較大，涉及的人員和員工人數較多，所以如此多的人員就必須建立一個相應的人員管理系統與之相匹配，具體來說就是需要一個規則明確，清晰的較為成熟的人員管理系統將責任細分，使每一個任務都能對應到具體的人員身上。在國有企業的改革之中，首先遵循從上到下的原則和方法，對高級管理人員例如董事員，總經理部門到部門經理，監管人員的承擔的責任層層細分，確保各層人員各擔其職，各盡其責，并且彼此之間相互配合，同時各個部門，成員之間相互制約，形成明確，清晰的內部管理機構，進而保證責任細分，保證越權，失職等情況一旦發生就可以根據這套機制明確追查責任，確認到具體的人員身上，是整個管理過程做到有責可追，有據可依，從而實現國有資產在企業之中的安全。其次，在會計部門之中，應當進一步的深化規則，將每一個人的具體職責明確化，例如總會計師，會計師，會計管理人員，會計稽核人員，倉庫管理人員，設備維修員等，使得每一個人都肩負相應的責任，每一個工作都有人承擔，部門與部門之間，人與人之間互相監督，互相牽制，借此達到避免失職行為發生的目的，這套方法清晰，明確，每一個人都可以有對應的責任，同時這樣也避免了額外設立監督人員，減少了人力的消耗，同時節約了管理成本，也提高了工作效率。這樣一來，國有資產在使用登記，變動情況等方面就有了明確的制度保障，大幅度降低了國有資產丟失的概率，對于提高企業會計監督管理發展方面起到了正面的積極的推動作用。（二）加強企業內部的控制能力。要想達到高效的內部的控制能力，企業就必須建立在構建出相互監督，同時各自有保持最大自由的環境之中，具體實施有以下三個環節。第一類，財務管理環節。這一環節重在預防，也就是說需要加強對于管理人員在國有資產之中涉及到的項目，流水賬之間的審核管理，并且通過這樣的監督促使會計人員培養出相應的責任感，同時培養自身的財務風險控制能力，及時地解決問題，這樣從會計管理的源頭出發，根本上解決國有資產的負面問題。第二類，審計監督環節。目前，許多企業內部的審計團隊人員不規范，專業素養仍然處在很低的水平，甚至在基本的工作態度上都模棱兩可，沒有自己的底線，對工作輕視，不負責任，使得審計核查這一工作完全失能，形同虛設，失去了設立這一部門存在的意義。因此，國產企業需要通過在市場上招聘專業人才，實行人才租賃的方式招攬到優秀的人才，吸引水平較高的專業人才加入到國有資產會計監督管理工作當中，借此加強內部審核的公正性和有效性，真正體現設立這一部門的職責和作用。第三類，協同合作環節。國有資產會計監督工作監督管理必須貫穿企業管理的整個過程，這就意味著管理的過程不應該缺漏任何一部分群體，其他部門的工作者也應該積極的融入這一過程，一起協作，協同管理。（三）提高相應人員的思想素質。企業的核心和靈魂在人，因此只有企業內部積極協調，充分發揮員工應起的作用企業才能實現長久發展，各環節之間互相平衡，實現良性運轉。首先，企業內部人員應當思想積極向上，同時人員規模應當適當縮減，減少冗余，提高企業運行的實際工作效率。其次，企業應當及時的培訓人員，通過這種定期的培訓使得相關人員及時地學習最新的技能，不斷地提高自身的水平，從而更好地為企業服務。最后，掌握專業技能還是遠遠不夠的，應當在團隊中加強團結意識，對于團隊協作的事情應當積極關注，貢獻自己的一份力量，而并非是采取不涉及自身，漠視圍觀的態度，這樣對于企業內部團結氛圍的建立會起到不好的影響。

四、結語

綜上所述，要想實現國有資產會計監督的現代化，提高工作效率，就必須從多個方面完善，而不是局限在一個單個的維度，首先應當建立健全的法制，從根本上保證監督工作的順利進行，其次應當適時的舉辦一些培訓活動，提高人員的專業素質，同時在公司內部建立團結的氛圍。還有一點應當建立責任機制，確保每一個人員都能擔任相應的責任，使員工的責任感提升，最大程度上保障國有資產的順利流通，使企業穩定運行。

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作者:李瑜峰 單位:同煤國電同忻煤礦有限公司