礦業(yè)企業(yè)和諧勞動創(chuàng)建

時間:2022-07-04 04:38:04

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礦業(yè)企業(yè)和諧勞動創(chuàng)建

隨著礦產(chǎn)資源的緊缺,我國礦業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,特別是中小型礦業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。目前,我國礦業(yè)經(jīng)濟主要分為兩大類:一是以機械化為主的國有大礦;二是以半機械化或手工生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦,即中小礦業(yè)企業(yè)[1]。中小礦業(yè)企業(yè)多為民營性質(zhì),這些中小礦業(yè)企業(yè)機制較為靈活,但是基于國家宏觀政策及中小礦業(yè)企業(yè)自身等原因,中小礦業(yè)企業(yè)也成為是違反勞動法規(guī)的重災區(qū),勞動關系緊張問題日益突出,本文正是基于此,以共生理論為研究視角,分析研究中小礦業(yè)企業(yè)、勞動者、政府在共生關系中的相互作用機理,并力圖提出一些改善中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系緊張問題的合理化建議。

1中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系問題表現(xiàn)

中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系問題歷來比較突出,具體可以表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.1勞動合同簽訂率低且多流于形式根據(jù)不完全統(tǒng)計,中小礦業(yè)企業(yè)中簽了勞動合同的員工僅為64%,而且在簽合同的中小礦業(yè)企業(yè)中,一些中小礦業(yè)企業(yè)只與管理、技術(shù)人員簽訂合同,不與一線工人簽訂合同,與此同時,勞動合同法規(guī)定變更后的勞動合同文本也應采用書面方式。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),在簽訂書面勞動合同的企業(yè)中,有超過61.7%的中小礦業(yè)企業(yè)變更勞動合同并沒有采用書面形式。另外,中小礦業(yè)企業(yè)的勞動合同質(zhì)量不高,合同條款中普遍存在不平等的內(nèi)容,一些中小礦業(yè)企業(yè)甚至還制定了“生死協(xié)議”。

1.2社會保障水平低,福利待遇差中小礦業(yè)企業(yè)通過各種方式逃避勞動保險責任。國家法律規(guī)定,企業(yè)必須為職工繳納五種社會保險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險)。事實上,當前我國中小礦業(yè)企業(yè)的社會保險參加率是非常低的。有的企業(yè)只繳“一險”(養(yǎng)老保險),有的繳“三險”(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險),繳全“五險”的寥寥無幾。員工參保比例不高,社會保險水平低。

1.3超時勞動現(xiàn)象普遍存在中小礦業(yè)企業(yè)違反勞動法規(guī)要求勞動者延長工作時間現(xiàn)象普遍,中小礦業(yè)企業(yè)勞動者每天工作12~13h的情況很平常,個別企業(yè)甚至更長,并且多數(shù)中小礦業(yè)企業(yè)不能按照勞動法要求的倍數(shù)支付勞動者加班工資,即使支付,也經(jīng)常按工資中基本工資項目的百分比支付,而員工基本工資在員工工資構(gòu)成中普遍訂立的非常低。

1.4工會組建率低而且形式化多半中小礦業(yè)企業(yè)尚未建立工會,建立工會的中小礦業(yè)企業(yè),工會也存在行政化傾向,許多工會有名無實,工作形式化較突出,實際作用發(fā)揮不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有任何工會組織的中小礦山占到了61.7%,即使在有工會組織的企業(yè)中(38.3%),被訪者認為工會經(jīng)常維護職工權(quán)益的僅占30%,約70%的人則認為,自己公司的工會基本沒有幫助職工維護權(quán)益,或僅是資方代言人。1.5員工離職意愿普遍中小礦業(yè)企業(yè)較為惡劣的用工環(huán)境使勞動者無法安心工作,影響到中小礦業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展,我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有45.7%的人有離開目前公司尋求其他發(fā)展的想法,且被調(diào)查中有68.1%的人都有過跳槽的經(jīng)歷。綜上所述,中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系的問題很多,有的還比較嚴重。多數(shù)中小礦業(yè)企業(yè)建立時間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營條件差、員工流動性大,這些問題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長期性。因此,對中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系問題進行研究,依據(jù)理論指導幫助中小礦業(yè)企業(yè)構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關系意義重大。

2中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者共生關系的基本分析

“共生”的概念最早是由德國生物學家德貝里(AnionDeBary)于1879年提出的,指由于生存的需要,兩種或多種生物之間必然按照某種模式互相依存和相互作用,形成共同生存、協(xié)同進化的共生關系。近十幾年來,共生理論逐步拓展到經(jīng)濟學和社會學、醫(yī)學、農(nóng)學管理學等領域[2]。以下將結(jié)合共生理論的基本內(nèi)容對中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生關系進行基本分析。

2.1共生單元共生單元也可以稱共生主體,是物質(zhì)生成和能量交換的基本單位。共生單元之間只有具備某種內(nèi)在的聯(lián)系才可能構(gòu)成共生關系。共生單元之間的這種內(nèi)在聯(lián)系通常用質(zhì)參量的概念來加以表達,共生單元之間應至少存在一組質(zhì)參量相容,這是兩者共生的基礎和前提[2],一般來講,共生單元間存在的質(zhì)參量組越多,這種共生關系的相互依賴性就越強[3]。在中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生關系中,中小礦業(yè)企業(yè)及勞動者分別是這種共生關系中的共生單元,而且中小礦業(yè)企業(yè)需要勞動者的勞動來進行生產(chǎn),而勞動者則需要從礦業(yè)企業(yè)獲取工資薪金收入以維持生活和發(fā)展需要,勞動者提供的勞動和礦業(yè)企業(yè)提供的工資薪金就是二者共生關系中的一組質(zhì)參量。

2.2共生模式共生模式是指共生主體之間的共生關系,它既反映共生主體結(jié)合的方式,也反映了共生主體能量交換的特征。共生模式根據(jù)行為方式不同可分為寄生、偏利共生和互惠共生,其中互惠共生又可分對稱性互惠共生和非對稱性互惠共生。根據(jù)組織模式不同可將共生模式分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生。間歇共生指的是在不連續(xù)的時間內(nèi),共生主體之間發(fā)生相互作用;連續(xù)共生是指共生單元之間在一個封閉時間區(qū)間內(nèi)在多個方面發(fā)生連續(xù)的相互作用[2]。任何無效和不穩(wěn)定的系統(tǒng)一定違背了對稱性互惠的共生法則,非對稱互惠共生是系統(tǒng)相變的根本動力所在,也是系統(tǒng)低效率和不穩(wěn)定的根源所在[3]。從共生的行為模式來看,中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生模式應該為對稱性互惠共生,即中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者能夠從共生關系中生成新的能量并都獲得該新能量的對稱分配,從共生的組織模式來看,中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間的共生模式應該是連續(xù)共生,連續(xù)共生有利于雙方的長期合作和共同發(fā)展。

2.3共生環(huán)境共生環(huán)境是指共生關系存在發(fā)展的外生條件。共生單元以外的所有因素的總和構(gòu)成共生環(huán)境。除了共生單元之間存在物質(zhì)、信息和能量的交流之外,共生環(huán)境和共生主體之間同樣也存在物質(zhì)、信息和能量的交流,并且共生環(huán)境通過這種交流還會影響到共生單元之間的共生模式。在經(jīng)濟系統(tǒng)中,共生新能量表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟規(guī)模的擴大和經(jīng)營范圍的擴張,共生能量生成原理認為不產(chǎn)生共生能量的系統(tǒng)是不能增殖和發(fā)展的[3]。中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生環(huán)境主要是指其所處的市場環(huán)境和社會環(huán)境。筆者認為,在中小礦企業(yè)和勞動者間的共生環(huán)境中,政府是其最重要的共生環(huán)境因素。而且中小礦業(yè)企業(yè)、勞動者以及與共生環(huán)境(其中主要是政府)都對共生能量的生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響,這其中共生能量如何在共生主體及共生環(huán)境之間進行分配將影響到共生能量產(chǎn)生的速率和效率,進而影響到中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者共生關系的生存與發(fā)展。

3中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系緊張的原因分析

造成中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者關系緊張的原因是多方面的,從共生理論的角度分析主要體現(xiàn)為以下三個方面。

3.1相互融合的質(zhì)參量單一、共生關系簡單從目前中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生關系來看,雖然中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者應該是一種互惠的共生關系,但是中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間卻只有一組質(zhì)參量進行簡單的相互作用,因此共生關系比較單一,這種單一的共生關系表現(xiàn)為勞動者付出勞動后從企業(yè)獲得工資收入維持基本生活,中小礦業(yè)企業(yè)使用勞動者勞動進行生產(chǎn)。從共生的組織模式來講,目前的中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生模式應該是一種點狀共生或間歇共生模式,是哪一中模式取決于勞動者被雇傭的時間,一般來講,點狀共生及間歇共生模式的特點就是系統(tǒng)開放性強、穩(wěn)定性非常差。在中小礦業(yè)企業(yè)中,員工的流動率非常高。一方面,中小礦業(yè)企業(yè)在勞動力市場中可以容易的找到替代勞動者,他們可以非常輕易的辭退勞動者和從勞動力市場當中招納新員工進入企業(yè);另一方面,員工也持有一種打工的心態(tài),很容易產(chǎn)生離職和尋找新的企業(yè)組織,打工嗎,東家不行打西家,這種單一的質(zhì)參量作用形式及點狀共生模式或間歇共生模式造成中小礦業(yè)企業(yè)和勞動者在處理勞動關系時變得簡單、隨意及相互輕視,勞動關系的問題自然也就表現(xiàn)的較為突出。

3.2非對稱性互惠共生及企業(yè)主素質(zhì)一方面因為勞動者為企業(yè)提供的勞動是一種從屬性勞動,即勞動者在勞動的過程當中受到企業(yè)方的管理,勞動者在用人單位的指揮和監(jiān)督下從事勞動[4],另一方方面則是因為供求關系的影響,中小礦業(yè)企業(yè)和勞動者之間實際上是處在了一種非對稱的互惠共生狀態(tài),勞動者相對于中小礦業(yè)企業(yè)而言處于弱勢地位,使其在共生能量的分配中容易受到剝削。另外中小礦業(yè)企業(yè)雖然是法人,但是由于規(guī)模較小,企業(yè)的所有者與經(jīng)營者通常也是合為一體的,因此中小礦業(yè)企業(yè)組織行為往往與企業(yè)主的個人行為密切相連。中小礦業(yè)企業(yè)主普遍文化素質(zhì)水平較低,社會責任意識往往較為淡薄,在企業(yè)與勞動者處于非對稱互惠時,勞動者勞動生存環(huán)境因而變得更為惡劣。

3.3共生能量生成能力偏弱且分配不均共生主體在共生關系中需要生成新的共生能量并在共生單元之間進行能量的合理分配,這是共生單元彼此存在的前提。同時共生體與共生環(huán)境之間也存在著能量的交流過程,共生環(huán)境將直接影響到共生體的共生能量創(chuàng)造能力。從中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的共生關系來看,由于中小礦業(yè)企業(yè)處于發(fā)展的初創(chuàng)期,就如同未成年人一樣,其共生能量的生成能力相對大企業(yè)(成年人)來講事實上是非常弱的。與此同時中小礦業(yè)企業(yè)所處的共生環(huán)境不能幫助中小礦業(yè)企業(yè)提高共生能量創(chuàng)造能力并同時參與了共生能量的分配,現(xiàn)狀是共生環(huán)境在一定程度上還在阻礙這種能力的提高,如中小礦業(yè)企業(yè)不能得到稅收優(yōu)惠、中小礦業(yè)企業(yè)融資難等。共生體中的共生能量產(chǎn)生較少、共生環(huán)境強制參與共生能量分配、共生環(huán)境阻礙共生能量產(chǎn)生,那么中小礦業(yè)企業(yè)作為共生單元為了生存就會去擠壓作為另一共生主體勞動者的能量分配,使其能量分配處于可接受的最低水平狀態(tài),即中小礦業(yè)企業(yè)想盡各種辦法降低勞動用工成本。這一做法這就集中表現(xiàn)為勞動關系中那些凸顯的矛盾問題,如勞動者工資偏低、工資拖欠、延長工作時間、逃避社保責任等相關問題。另外如果中小礦業(yè)企業(yè)不能夠獲得足夠的共生能量以維持自我生存,最終也會導致共生單元的死亡,即中小礦業(yè)企業(yè)的破產(chǎn),那么中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間這種共生關系自然也隨之消亡。目前中小礦業(yè)企業(yè)整體生命周期較為短暫,難以和勞動者形成長期共生關系,點狀共生或間歇共生也必然成為中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者的普遍共生模式。

4合理化建議

通過以上從共生理論的角度分析中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系緊張的原因,我們認為改善中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系狀況也應從以下三個方面入手。

4.1質(zhì)參量的豐富及融合程度增加目前中小礦業(yè)企業(yè)和勞動者的共生關系非常單一,一般只有一組質(zhì)參量進行相互作用,因此要想改善中小礦業(yè)企業(yè)的勞動關系狀況,就是要求挖掘中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間有更多的相互聯(lián)系的質(zhì)參量,使中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間的共生關系變成一種不論是廣度還是深度上都更為緊密的連續(xù)共生關系,這種共生關系復雜,各方質(zhì)參量緊密結(jié)合,系統(tǒng)開放性弱,穩(wěn)定性強。具體做法可以體現(xiàn)為,中小礦業(yè)企業(yè)為勞動者提供除工資薪金之外的如組織歸屬、社會交往、尊重、職業(yè)成長機會、成就感等相關回報,而勞動者則為中小礦業(yè)企業(yè)提供更有效率的勞動時間、組織忠誠、創(chuàng)新能力等。

4.2改變非對稱互惠共生模式按照共生系統(tǒng)進化原理,非對稱互惠共生是系統(tǒng)相變的根本動力所在,也是系統(tǒng)低效率和不穩(wěn)定的根源所在,因此需要改變這種非對稱互惠共生的模式,具體做法可以考慮以下兩個方面:

4.2.1加強勞動者實力,提升在共生關系中的地位這種地位的提升一方面來自于勞動者自身知識、技能和能力的不斷提升,另一方則是勞動者團結(jié)在一起成立或加入工會或類工會組織,以爭取在這種共生關系中的話語權(quán)。考慮到目前中小礦業(yè)企業(yè)工會建設空白以及工會行政化傾向?qū)е碌墓S護勞動者利益不利的問題,中小礦業(yè)企業(yè)的勞動者可以考慮成立自己的相應組織來進行一定的維權(quán)。

4.2.2提升中小礦業(yè)企業(yè)主素養(yǎng)企業(yè)主也許缺乏自主提高文化素養(yǎng)的積極性和主動性,因此政府需要在提升中小礦業(yè)企業(yè)主素養(yǎng)方面起到積極的推動作用,一方面,各地方中小企業(yè)管理局可以舉辦中小礦業(yè)企業(yè)主培訓班,通過培訓提高企業(yè)主社會責任意識,另一方面則是需要政府建立配套的激勵措施,如考慮建立中小礦業(yè)企業(yè)社會責任指標體系,通過這種指標體系的考核,指標達標的中小礦業(yè)企業(yè)可以優(yōu)先得到融資及相應的稅收優(yōu)惠,從而使中小礦業(yè)企業(yè)主有動力不斷改善勞動者工作環(huán)境,減少侵犯勞動者合法權(quán)益的情況。

4.3增強共生能量生成能力、合理分配共生能量共生關系中質(zhì)參量的豐富及相互緊密之間的聯(lián)系,離不開共生單元的產(chǎn)生的共生能量,共生能量的產(chǎn)生與合理分配是共生主體彼此共生的前提,基于對中小礦業(yè)企業(yè)和勞動者組成的這一共生體共生能量產(chǎn)生能力偏弱的基本判斷,因此這里非常強調(diào)的一點就是共生環(huán)境對中小礦業(yè)企業(yè)和勞動者這一共生體的共生能量生成能力的支持。

4.3.1政策環(huán)境政策環(huán)境是指國家為鼓勵中小礦業(yè)企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧勞動關系而制定的各種政策。如稅收優(yōu)惠政策、財政補貼、融資支持等。中小礦業(yè)企業(yè)自身共生能量產(chǎn)生能力較弱,需要得到政府的保護與支持,就目前來看,中小礦業(yè)企業(yè)得到的政府的政策支持還遠遠不夠,如中小礦業(yè)企業(yè)融資難、融資成本高、得不到政府的財政支持、享受不到政府的稅收優(yōu)惠等,因此政府組要在政策環(huán)境加大改善的力度,為中小礦業(yè)企業(yè)發(fā)展、為中小礦業(yè)企業(yè)提高共生能量創(chuàng)造能力提供支持。

4.3.2信息環(huán)境信息環(huán)境是指與共生主體相關的市場、技術(shù)、資金等信息,由于中小礦業(yè)企業(yè)信息獲取及處理能力有限,需要政府提供統(tǒng)一的信息平臺,提供關于產(chǎn)、供、銷等相關信息,降低中小礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,延長中小礦業(yè)企業(yè)生命周期,為建立中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者長期、連續(xù)的共生關系創(chuàng)造條件。

4.3.3社會規(guī)范環(huán)境信任是社會規(guī)范的重要表征,信任可以降低中小礦業(yè)企業(yè)市場交易的成本,政府應著重營造以信任為基礎的市場環(huán)境。與此同時,政府應致力于提高政府辦事效率,改變政府各職能部門對中小礦業(yè)企業(yè)的卡、扣、要,什么事都要疏通關系等辦事現(xiàn)狀,切實降低中小礦業(yè)企業(yè)社會交易成本。

5總結(jié)

本文基于共生的基本理論,分析了中小礦業(yè)企業(yè)與勞動者之間的共生關系,在對中小礦業(yè)企業(yè)的共生模式進行了基本的判斷后,提出了建立連續(xù)性共生模式、對稱性互惠共生模式及共生環(huán)境促進共生體能量產(chǎn)生等一系列為構(gòu)建中小礦業(yè)企業(yè)和諧勞動關系的相關建議。從共生理論出發(fā)研究中小礦業(yè)企業(yè)勞動關系是一個嶄新的研究視角,這也為后續(xù)的相關研究起到了拋磚引玉的作用。