治理工程建設(shè)商業(yè)賄賂的措施

時(shí)間:2022-06-02 03:31:19

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治理工程建設(shè)商業(yè)賄賂的措施

加強(qiáng)思想教育,健全自律機(jī)制當(dāng)前,治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是反腐倡廉的重點(diǎn)工作,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)宗旨教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強(qiáng)自覺拒腐防變能力和抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。①抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力的強(qiáng)弱,將直接影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、道德修養(yǎng)教育,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力。②加強(qiáng)商業(yè)道德建設(shè)。要求企業(yè)中層以上干部嚴(yán)格依法辦事,正確把握正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限,樹立正確的價(jià)值觀,利益觀和榮辱觀,帶頭抵制和杜絕商業(yè)賄賂。③建立廉潔宣傳教育工作格局。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合和廣大群眾積極參與”的原則,把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨組織的宣傳教育總體部署,依托“大宣教”工作格局,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全約束機(jī)制建立工程建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部治理商業(yè)賄賂內(nèi)控機(jī)制:①完善法人治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、議事規(guī)則和決策程序。企業(yè)要按照《公司法》的要求,不斷推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),完善董事會(huì)議事規(guī)則、董事長(zhǎng)崗位職責(zé)、總經(jīng)理崗位職責(zé)等,形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督等機(jī)構(gòu)各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制。②制定企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。為抓好權(quán)力制衡這個(gè)關(guān)鍵,特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門制定相應(yīng)的從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。③完善經(jīng)營(yíng)管理制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。公司在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,采取公開、公平、公正的形式,避免暗箱操作,達(dá)到“預(yù)防為主,關(guān)口前移”的目的。④建立公司內(nèi)部廉潔、信用管理制度。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要將廉潔自律作為黨員干部評(píng)優(yōu)表彰、晉級(jí)受獎(jiǎng)作為考核指標(biāo),對(duì)于廉潔自律做得好的,堅(jiān)持在政治上重用,優(yōu)先提拔;對(duì)于廉潔自律做得不好的,實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)選或提拔資格,形成干部廉潔自律的正確導(dǎo)向,增強(qiáng)干部廉潔從政意識(shí)。⑤堅(jiān)持信訪申訴受理制度。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要注重加強(qiáng)信訪和申訴受理等工作,對(duì)來信、上訪和申訴事宜認(rèn)真受理,深入剖析,找出問題,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,加強(qiáng)防范。⑥強(qiáng)化責(zé)任追究。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要著力于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等責(zé)任追究機(jī)制。建立“三重一大”決策制度,對(duì)違反制度決策的領(lǐng)導(dǎo)人員要依規(guī)追求責(zé)任;對(duì)決策失誤造成重大損失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)利用職權(quán)謀取私利的要嚴(yán)肅查處。

健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要前提,是保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件,是從源頭上預(yù)防工程領(lǐng)域賄賂的重要環(huán)節(jié)。事實(shí)證明,不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。因此,企業(yè)必須加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,建立和完善監(jiān)督體系,增強(qiáng)工作的透明度,減少管理漏洞。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督一是加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督。用人不當(dāng),黨的方針政策在企業(yè)的貫徹就失去了組織保證。企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)。通過參與對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的任免、考察、教育,提出意見和建議,支持和保證企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。二是加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行的監(jiān)督。要著重監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是否認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)政令,有無不予執(zhí)行或消極懈怠、拖延不辦的行為。

加強(qiáng)民主監(jiān)督公司工會(huì)組織職工代表依法對(duì)企業(yè)的董事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,通過建立參加或列席董事會(huì)、黨委(常委)會(huì)、總經(jīng)理行政辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)議等制度,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及執(zhí)行情況,定期聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況匯報(bào),查閱財(cái)務(wù)資料等方式進(jìn)行監(jiān)督。

深入開展效能監(jiān)察實(shí)踐證明,脫離了過程監(jiān)督,監(jiān)督就會(huì)失去效率。因此,企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程,經(jīng)濟(jì)工作開展到哪里,監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里,全程強(qiáng)化效能監(jiān)察,向效能監(jiān)察要廉潔、要效益。效能監(jiān)察要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展,重點(diǎn)放在企業(yè)改革改制、資本運(yùn)作、材料設(shè)備采購、成本控制、工程預(yù)決算、勞動(dòng)用工、工程分包、質(zhì)量安全等方面。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,是監(jiān)督約束體系不可或缺的重要組成部分,是形成規(guī)范的機(jī)制,發(fā)揮好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)將內(nèi)審工作深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有領(lǐng)域,把資金流量大,管理環(huán)節(jié)多,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜以及重要事項(xiàng)、重要崗位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為審計(jì)著眼點(diǎn),把管理基礎(chǔ)薄弱的工程項(xiàng)目作為審計(jì)的重點(diǎn)。高度關(guān)注資金管理,招投標(biāo)管理,物資管理,工程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì),加強(qiáng)項(xiàng)目期間成本的過程審計(jì),重視事前把關(guān),關(guān)注過程控制,嚴(yán)格責(zé)任追究。企業(yè)應(yīng)建立和完善審計(jì)重大事項(xiàng)通報(bào)制度;加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改意見落實(shí)情況的檢查,執(zhí)行審計(jì)回訪、定期檢查通報(bào)等管理監(jiān)督措施,重視審計(jì)成果的運(yùn)用,跟蹤落實(shí)整改情況,認(rèn)真做到“三個(gè)必須”和“三不放過”:審計(jì)必須從嚴(yán),漏洞必須堵塞,責(zé)任必須追究;對(duì)問題沒查清原因的不放過,沒落實(shí)整改措施的不放過,對(duì)未處理相關(guān)責(zé)任人的不放過。總之,企業(yè)必須通過構(gòu)建全方位監(jiān)督體系,狠抓制度體系執(zhí)行和落實(shí),堅(jiān)決堵塞各個(gè)環(huán)節(jié)漏洞,構(gòu)建廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,方能有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。

作者:彭雅瑪單位:湖南六建機(jī)電安裝有限責(zé)任公司