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摘要：資產管理是行政事業單位管理的重要內容，依托現代信息技術，構建資產信息化管理平臺，系統開展資產配置、應用及管理服務，能有效提升單位資產管理效率與質量。本文立足于行政事業單位新會計準則，在闡述行政事業單位資產信息化管理問題的基礎上，就新時期開展行政事業單位資產信息化管理的策略展開分析，期望能實現資產管理與信息化技術的深度融合，進而提升單位資產管理水平，繼而促進單位職能的有效發揮。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；信息化；管理策略

一、引言

資產管理是行政事業單位內部管理的重要組成，單位在經營管理中涉及大量財政資金的配置和應用，這使得非經營性國有資產的規模不斷擴大，故而應重視行政事業單位的資產管理工作。從2019年開始，我國行政事業單位開始執行新會計制度，這給行政事業單位的資產管理帶來一定影響。實施資產信息化管理成為行政事業單位標準化管理的內在要求；其不僅能在單位內部形成精細化的資產管理模式，而且能優化資源配置，提升管理效率，確保資產清查活動的有效開展，這對于單位的職能發揮具有積極作用。但不可否認的是，現階段行政事業單位資產信息化管理仍存在較多問題，有必要開展資產信息化管理方法的創新。

二、行政事業單位資產信息化管理問題分析

1.信息化基礎建設投入不足在資產信息化管理層面，行政事業單位存在資產信息化管理基礎建設投入不足的問題。一方面，行政事業單位在資金、物力上的投入不足，這使得資產信息化管理平臺建設中，用于信息化管理設備購置、軟件完善、系統更新的資金不足，制約了相關工作的開展。另一方面，行政事業單位資產信息化管理的制度基礎不夠完善，同時缺乏對資產信息化管理人員的培訓，致使資產信息管理存在無章可循、無規可查的問題。2.資產信息化管理規劃欠缺行政事業單位的資產管理主要指的是對固定資產的管理，其包含了設備及房產等諸多內容。行政事業單位管理及服務的領域不同，其在組織結構、資產規模上具有較大差異，這大大增加了資產管理的實際難度。目前，行政事業單位在資產規劃中存在各自為政的情況，即各部門往往只是從部門發展的角度出發，對于資產管理缺乏整體性考慮，這降低了資產管理的統一性、協調性。固定資產、固定資產財務賬目分別由資產管理部門、財務部門進行管理，而且資產實物的使用由業務部門進行管理，各部門之間缺乏有效溝通，對于資產的購置、保養、調撥、使用管理和報廢工作造成較大阻礙。在這些管理環節中，信息不對稱問題極為明顯，受此影響，行政事業單位資產管理中出現了賬實不符的問題，降低了資產信息化管理的實際效果。3.資產信息數據時效性不夠資產信息化管理內含全生命周期管理的基本要求，即在實際管理中，應從資產購置、使用、維護、報廢等多個層面開展管理。在當前管理中，行政事業單位資產信息存在數據不全面、時效性不夠的問題。一方面，在資產信息收集層面，行政事業單位的信息化管理平臺建設滯后，這使得資產信息收集過程存在較大難度。另一方面，在資產配置使用的各個環節，行政事業單位存在較為明顯的重使用、輕管理問題。譬如，單位對于資產購置信息的管理不到位，資產購置信息數據不全問題突出，同時在資產使用、維護和報廢中，相關的信息未能做到及時更新，這影響了資產管理的實際效果。另外，單位容易忽視資產管理信息的后期應用，降低了資產管理質量。4.資產管理的過程缺乏監管對資產的配置及使用過程進行全方位監管，能有效提升資產管理質量。現階段，行政事業單位在業務開展和社會管理服務中，忽視了對資產信息化管理過程及管理效果的監管。一方面，行政事業單位在資產管理中缺乏較為有效的管理制度，尤其是在資產盤查過程中，制度的缺失使得資產盤查執行不到位，相應工作人員不能定期盤查庫存，這使得信息管理系統中庫存資產數據缺乏真實性。另一方面，針對資產信息管理的效果，行政事業單位缺乏有效地評估，這使得資產信息化管理結果反饋、方法調整及后期約束缺乏有效指導，阻礙了資產信息化管理的規范化發展基礎。

三、行政事業單位資產信息化管理對策

1.加大信息化管理基礎建設投入一方面，從政府層面來看，應加大對行政事業單位資產信息化管理建設的政策傾斜和引導，使得行政事業單位能在考慮自身經營實際、管理服務職能需要的基礎上，加大對資產信息化建設的投入，繼而購置信息化管理設備，完善資產信息化管理軟件，并進行資產信息化管理系統的持續維護。另一方面，相比于傳統的管理模式，資產信息化管理在目標、要求及管理方法具有較大差異。目前行政事業單位缺乏實施資產信息化管理的人才基礎，對此應重視專業資產信息化管理人才的招聘工作，為本單位資產管理的信息化發展提供活力。同時，行政事業單位應重視本單位既有資產管理人員的有效培訓，通過資產管理人員與外界的交流與溝通，使得既有資產管理人員熟知全新的資產管理理念，同時能規范進行資產數據收集、整理和分析。值得注意的是，為實現資產信息化管理過程的規范約束，在管理基礎建設中，行政事業單位還應重視資產信息化管理制度的建設，為資產管理人員具體管理手段的應用提供有效制度保障。2.制定明確資產信息化管理規劃其一，針對行政事業單位以往資產規劃中各自為政的問題，在新時期的資產信息化管理中，應組建資產信息化管理委員會，從事業單位整體出發，開展季度、年度的資產信息化管理規劃，并為具體的規劃內容編制發展策略。其二，在資產管理規劃中，應重視各部門及各工作人員的職責和權限設計，要求在資產管理中，嚴格落實工作責任制度，通過“誰出問題誰負責”的管理模式，提升資產購置、使用、維護、報廢環節的規范程度，避免資產管理中責任推諉問題發生。其三，在資產管理落實中，應制定系統完善的戰略發展方案，對資產管理的實施過程進行檢查，并在發現問題后及時進行調整，確保資產管理規范有序。其四，在資產信息化管理規劃階段，確保資產管理規劃的科學性、合理性，還應注重資產管理規劃與預算管理的有效結合，通過聯合管理的方式，實現資產的量化和精細化管理，從源頭上避免資產配置不均等問題的發生。3.提升資產信息化管理的時效性在新時期的資產管理中，行政事業單位就必須對具體的管理流程進行細化管理。在具體管理中，應從事前、事中和事后三個層面開展資產信息化管理。資產信息化事前管理中，行政事業單位應在加強信息化管理基礎建設的同時，將資產管理部門、財務部門、業務部門納入其中，實現業務生產及管理服務中資產信息的有效對接。在事中管理中，不論是在資產購置、使用、維護、報廢的哪個環節，資產管理人員均應規范使用信息技術，系統全面地收集資產管理相關信息，并動態分析資產管理規律，形成具有較高規范水平的資產管理報表和指標控制體系。同時在資產管理中，應重點突出專用設備、房產的管理。以專用設備為例，在資產信息化管理中，不僅要明確資產信息化管理的數量，而且要準確分析其使用狀況，此外應對這些設備資產的價值進行有效分析，以此來加強資產管理與行政事業單位收益的結合，提升資產管理質量。在資產信息化管理的事后管理中，應重視當前管理工作的有效分析，進行資產管理方法的持續改進。4.強調信息化在資產管理中的過程監管一方面，在資產管理進行資產購置、使用、維護、報廢的具體管理中，監管人員應結合初期制定的監管制度，對管理人員管理方法的應用過程進行監管，確保資產管理的規范性、全面性。另一方面，應對行政事業單位資產管理的實際效果進行評估，如系統分析資產配置計劃執行率、設備利用率、人均資產占有率、資產增長率等指標，通過這些指標的分析，掌握本單位資產管理的實際收益。在資產管理效果評估中，針對資產管理中出現的問題，還應對這些問題進行系統分析，探究問題成因，然后在考慮本單位資產管理特征、規律的基礎上，針對性地進行資產管理方法的改進和優化，確保資產信息化管理達到最佳效果。

四、結語

開展資產信息化管理對于行政事業單位資產配置、使用和管理工作的開展具有深刻影響。結合當前行政事業單位資產信息化管理問題，在資產信息化管理方法創新中，行政事業單位應注重信息化管理基礎建設投入，建設較為完善的資產信息管理平臺，同時應重視資產信息化管理的規劃，提升資產信息管理時效性，并對整個管理過程進行全方位監管。值得注意的是，政府會計制度的實施對于行政事業單位資產管理工作帶來一定影響，故而在未來管理中，行政事業單位還應重視對政府會計制度的研究，以政府會計制度為指導，結合行政事業單位經營管理實踐，開展具有較高針對性的資產信息化管理，這樣才能提升資產信息化管理質量，促進行政事業單位社會管理與服務職能的進一步發揮。

參考文獻

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作者：喬珣 單位：菏澤市廣播電視臺