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摘要：2015年，總理將“互聯網+”寫進了政府工作報告，并提出“能源生產和消費革命，關乎發展與民生”，“制定‘互聯網+’行動計劃”。為什么是“互聯網+”而不是“+互聯網”？互聯網+什么？嘗試從煤礦安全生產入手，找出答案。

關鍵詞：互聯網+；煤礦安全；探索

12000年以來國內安全生產形勢

2002年，隨著我國第一部《安全生產法》的頒布，全國安全生產形勢逐步好轉（圖1）。圖12001~2010年全國煤礦安全情況統計2009年全國煤礦百萬噸死亡率為0.892，首次降到1以下。2011年為0.564，事故死亡人數首次降至2000人內。2012~2016年煤礦百萬噸死亡率分別為0.374、0.288、0.255、0.157、0.156，呈逐年下降之勢（圖2）。

2煤炭領域互聯網發展現狀

各國的互聯網進程與其煤礦安全生產狀況高度吻合。1969年，Internet網在美國誕生。1970~1980年10年間，美國煤炭系統死亡人數260人快速下降到133人，降低了48.85%；到1990年時已下降到66人，20年間下降了74.62%；1990~2000年11年間共產煤104×108t，死亡人數僅496人，平均百萬噸死亡率為0.0478。中國1994年首次接入Internet網，比美國整整遲了25年。在1990~2000年間我國煤礦共生產煤炭126.83×108t，死亡66196人，平均百萬噸死亡率為5.22。這11年，我國比美國煤炭產量僅多22.83×108t，而死亡人數多65653人，百萬噸死亡率約是美國的110倍[1]。2014年，在國際電信聯盟(ITU)的《衡量信息社會報告》里，中國ICT水平排名86位。歐美發達國家由于起步早，掌握了互聯網核心技術，中國仍處于互聯網產業的下游。國內“發達的”是互聯網應用而非互聯網核心技術。2015年，我國政府顯然已經注意到互聯網經濟增長迅猛，對傳統工業具有積極作用，也意識到了互聯網龍頭企業的重要性，審慎地將“互聯網+”行動計劃寫入政府工作報告。

3煤礦實現“互聯網+”的路徑

煤炭作為傳統工業的重要組成部分，解除“互聯網+”焦慮大致需要經歷3個階段：第一個階段，+互聯網。馬化騰說“中國有6.5億網民”，與能源網公布的“全國互聯網普及率47.9%”基本相同，也就是說全國14億人中有一半以上還沒有使用互聯網。煤炭生產屬勞動力密集型產業，往往地處偏遠山區、荒山野外。在全國241萬個企業法人單位中，有611.3萬人在從事煤炭開采和洗選業[2]。這類產業工人獲取知識的途徑除了教科書就是手耳相傳，他們受制于互聯網的覆蓋率，無法接觸互聯網。傳統產業是主體，互聯網只是工具，是這個階段的共同特征。第二個階段，+互聯網思維。“互聯網思維”是一個“仁者見仁，智者見智”，并無統一、規范和共識的標準定義[3]。以安全培訓為例。傳統觀念認為培訓機構（B端）提供服務，用戶單指學員（C端）,人為把機構和學員機械對立起來。而在互聯網思維下，“用戶”則包括了B端和C端2個方面。通過“互聯網+安全培訓”，以國家安監總局的“全國安全培訓信息管理平臺”為B端用戶和C端用戶同時提供服務。B端用戶可以基于互聯網平臺開設自己的培訓班、培訓課，為本省和全國的學員提供學習輔導和授課；C端用戶基于互聯網平臺可以找到更適合自己的培訓班和老師，可以在任何時間、任何地點進行學習，跨越時間和空間的界限。B端和C端之間有雙向評價機制，促使培訓水平自我提升、學習動機更強、效率更高。即使考試結束，在從業過程中，平臺依然可以為用戶提供即時的答疑反饋。+互聯網思維是煤炭安全生產可持續發展的生命線。第三個階段，互聯網+。一個+號的位置變化，是煤礦安全生產現代化的重要標志。在這個階段，以企業集團為代表的大型組織，不單在思維和商業模式上要互聯網化，也要在內部的組織結構、層級關系、運行模式、人才管理、激勵機制、流程制度等方面迅速互聯網化[4]。早在2012年，山西省就把“實現礦井生產規模化、裝備現代化、隊伍專業化、管理信息化”納入到了現代化礦井建設標準[5]。《山西省“十三五”綜合能源發展規劃》要求，到2020年，山西省煤礦數量將控制在900座以內，平均單井規模力爭達到180×104t/a，并將建成150座現代化礦井。可以說，山西省為全國礦井現代化建設做出了示范。

4煤礦在安全生產方面的4種探索

第一種，扁平化管理。扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、裁減人員，使企業的決策層和操作層之間的中間管理層級盡可能減少，以便快速將決策延至企業生產、營銷的最前線，從而為提高企業效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。它摒棄了傳統的金字塔狀的企業管理模式的諸多難以解決的問題和矛盾,較好地解決了等級式管理的“層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。2017年3月1日施行的《山西省安全生產條例》第29條規定“煤礦辦礦主體應當加強對所屬煤礦的安全管理，安全管理層級不得超過三級”。山西省政府為本省煤炭企業走向現代化，提供了依據。第二種，安全風險分級管控。依據安全風險類別和等級建立企業安全風險數據庫。采用信息化管理手段，實現對主要生產設備的遠程監控、診斷及預警。通過年度辨識評估和專項辨識，評估煤礦整體安全風險等級，并對不同等級的安全風險,采取有針對性的管控措施，實行差異化管理。建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系；建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，評估管控效果，完善管控措施；建立安全風險辨識評估結果應用機制，將安全風險辨識評估結果應用于指導生產計劃、作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善。風險管控的提出使煤礦安全管理關口前移、重心下移的真正落到了實處，為煤礦安全增加了一道新的防火墻，使安全生產工作上升到了一個嶄新的階段。第三種，安全培訓。慕課（MOOC）充分利用人們零碎的時間、差異的地點、多樣的人力需求，運用移動互聯網技術、采用游戲化模式，輕松實現了教育革命。中國互聯網教育最重要和最主要的推動者之一湯敏在《慕課革命》一書中指出，“如果你是公務員，如果你是老板，如果你是企業家，在這場新的革命中如果你不盡力，如果你不是全新培養方式下培養出來的人才，那你真的會被淘汰”[6]。《中國教育報》認為，“（中國）教學方式改革必須與學習方式改革相匹配，學習方式要與內容匹配，內容要與學習目標相匹配。（MOOC）新型學習方式的特征是資源的多形態、學習終端的可選擇性、學習者的差異管理”[7]。慕課推行的教育理念就是要任何人在任何地方、在任何時候可以學到任何東西。無論你身在何處，只需要一臺電腦和網絡聯接即可實現，會徹底解決煤礦地理偏遠、交通不便的先天劣勢。第四種，創新與試錯。“互聯網+”需要大膽創新，創新意味著試錯；煤礦安全需要標準化作業，試錯意味著加大了事故風險。在煤炭領域，可以嘗試通過共享安全生產經驗，建立安全生產數據庫，由科研院所牽頭創建安全生產理論模型；同時通過計算分析，不斷完善理論成果，減少和降低生產實踐中的試錯風險。

5結論

身處煤炭領域的人士在進行產業升級的時候，往往把互聯網當成一個工具，思考的重點很可能會局限在怎樣降低企業成本、如何改善管理水平、如何獲得更大利潤的層面。只有把互聯網思維融入到煤礦安全生產各個環節，才能縮短煤炭安全生產從機械化過渡到自動化、信息化的時間，真正提升煤炭企業的核心競爭力。煤炭安全生產要想實現從“+互聯網”到“互聯網+”的飛躍，需要全體產業工人經過“互聯網思維”的徹底洗禮。在我國，要做到611.3萬產業工人的思維完全互聯網化，將是一項長期而艱巨的任務。

參考文獻：

[1]安全文化建設網.我國安全生產與發達國家的差距及相關分析[EB/OL].www.aq06.com/Files/Culture/201102/885.shtml，2011-02-15.

[2]國家統計局國務院第三次經濟普查辦公室.第三次全國經濟普查主要數據公報（第二號）[Z].2014-12-16.

[3]韓曉平.為什么是“互聯網+”而不是“+互聯網”？[EB/OL].zk.she⁃jis.com/hyzx/hyxw/201504/article_42254,html，2015-04-14.

[4]王紹凱.“互聯網+”時代，集團管控還適用嗎？[J].和君商業評論，2015（2）.

[5]山西省煤炭工業廳辦公室.山西省煤礦現代化礦井標準晉煤規發[2012]500號[Z].

[6]湯敏.慕課革命[M].中信出版社，2014.

[7]張春銘，汪瑞林.MOOCs來了，中國教育怎么辦？[N].中國教育報，2013-09-26.

作者:侯江峰 單位:沁水縣煤炭煤層氣工業局