導(dǎo)語：制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、制度的涵義及其功能

與西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更加關(guān)注制度安排不同，馬克思則更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長與制度結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，制度是包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。反過來，制度又是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要因素。制度既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾，于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。那時(shí)，社會(huì)變革的時(shí)代就到來了。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾認(rèn)為，一個(gè)發(fā)展中國家要健康發(fā)展，就不能只是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是要首先實(shí)行社會(huì)改良。只有政治的、文化的和社會(huì)條件具備了，才會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)生質(zhì)的變化，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國第三個(gè)十年發(fā)展戰(zhàn)略吸納了他的此項(xiàng)研究成果。對于發(fā)展中國家來說，其不發(fā)達(dá)和不完善不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)力方面，還體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面；制度創(chuàng)新不僅局限于交易規(guī)則的制度安排層面，還必然涉及資源配置方式乃至社會(huì)制度等制度結(jié)構(gòu)方面的變革。對于正處于制度轉(zhuǎn)型期，不僅各種制度安排不健全、不成熟、不協(xié)調(diào)，而且整個(gè)制度結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)展完善之中的發(fā)展中國家來說，制度創(chuàng)新就更具現(xiàn)實(shí)意義。隨著信息科技的發(fā)展，對我國乃至世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的變遷更是提出了巨大挑戰(zhàn)。

二、制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大關(guān)系探究

1968年諾斯開拓性的把制度因素內(nèi)生于生產(chǎn)體系，把制度看成是經(jīng)濟(jì)增長中的一個(gè)內(nèi)生變量，甚至比資本和技術(shù)更為重要。保羅克魯曼認(rèn)為：在制度有保證的條件下，技術(shù)跨越才是有可能的。吳敬璉也認(rèn)為，制度重于技術(shù)，決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的最主要因素不是物質(zhì)資本的數(shù)量，而是人力資本的發(fā)揮、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等社會(huì)因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物科斯在《社會(huì)成本問題》中講到：每個(gè)人不過是一只拴在樹上的狗，制度就是拴著狗的繩子的長度，正如繩子的長度決定了狗的活動(dòng)范圍一樣，制度決定了人的活動(dòng)在操作層面的選擇集。在既定的制度下，具有自利本性的人的行為選擇總會(huì)達(dá)到制度允許的最大邊界范圍，打“擦邊球”甚至越界闖紅燈，追求個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織利益的最大化。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)積極推進(jìn)制度安排創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的經(jīng)濟(jì)改革“牛鼻子”牽（推）動(dòng)其他各項(xiàng)改革進(jìn)程，大力探索實(shí)踐制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以下幾方面關(guān)系：

1.完備的法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。諾斯在1990年對為什么一些國家富裕而一些國家貧困進(jìn)行分析時(shí)，得出了“由于缺乏進(jìn)入有法律約束和其它制度化社會(huì)的機(jī)會(huì)，造成了發(fā)展中國家長期停滯不前”。缺乏法律保障，就會(huì)陷入“霍布斯叢林”，遭遇“流動(dòng)性匪幫”，經(jīng)濟(jì)組織行為難以走入良性軌道。研究發(fā)現(xiàn)，法律環(huán)境、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、資源配置與市場相結(jié)合的開放社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長率是限制和剝奪自由的封閉社會(huì)的3倍,效率是后者的2.5倍。為此，洛伊在1985年向國際開發(fā)署提出建立各國的市場經(jīng)濟(jì)制度前提：法律和秩序。法律即“固定性匪幫”通過對財(cái)產(chǎn)權(quán)的保證，能夠形成一種對人的激勵(lì)與約束功能對稱的制度安排。人沒有約束，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出軌；人沒有激勵(lì)，經(jīng)濟(jì)增長就沒有動(dòng)力。活力與秩序是經(jīng)濟(jì)增長的不可或缺的兩個(gè)條件，缺少制度保障，經(jīng)濟(jì)增長或許不可能，或許極其可怕。例如，美國未來學(xué)家在《高科技、高思維》中警示人們，高科技會(huì)挽救人類也會(huì)毀滅人類。電腦出錯(cuò)，飛機(jī)有可能掉下，導(dǎo)彈將胡亂發(fā)射，核武器和克隆更是不可想象。市場經(jīng)濟(jì)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有內(nèi)在邏輯的市場制度才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。市場經(jīng)濟(jì)的成功依賴于大量長期建立起來的制度，而不僅僅取決于一個(gè)抽象的市場概念。從某種意義上講，在天然存在的“人的自利本性”驅(qū)使下，大家普遍認(rèn)為的我國民營私營企業(yè)家“原罪”問題，正是由于制度不健全、法律缺失造成的。還有，制度的生命力在于執(zhí)行，不但有法可依，更要有法必依，“高壓線”必須通上“高壓電”，不能讓制度成為“夏天的冰棒”。

2.制度創(chuàng)新與遵循內(nèi)生變遷規(guī)律的關(guān)系。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大成就，同時(shí)也承擔(dān)著由于制度缺陷帶來的種種結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、高消耗高污染以及貧富分化、效率低下、腐化墮落等眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)困境，制度創(chuàng)新成為了迫切而現(xiàn)實(shí)的問題。十八大之后的一系列法律法規(guī)制度的頒布，可以說都是以問題為導(dǎo)向、由問題倒逼的結(jié)果?！皻v史無法選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)”。我國百年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程說明，有效的制度創(chuàng)新基本上是一個(gè)漸進(jìn)的過程，應(yīng)避免脫離現(xiàn)實(shí)的過于超前或者過于滯后的顛覆性錯(cuò)誤。否則，有可能成為無效甚至是負(fù)效的制度創(chuàng)新，引起經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)蕩，甚至發(fā)生以沖突暴力來滿足人（集團(tuán)）的自利本性。學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性與穩(wěn)定性是此消彼長的關(guān)系。如果一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定性大，那么它的代價(jià)就是復(fù)雜性或者說發(fā)展的機(jī)會(huì)；如果要發(fā)展得快一點(diǎn)，那么犧牲的就是穩(wěn)定性。傳統(tǒng)中國社會(huì)的優(yōu)越性就是比西歐社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)樗莻€(gè)自給自足（或稱封閉）的自然經(jīng)濟(jì)的簡單系統(tǒng)，但其代價(jià)就是犧牲了工業(yè)革命的機(jī)會(huì)。中國好多發(fā)明都會(huì)失傳，好多發(fā)明重復(fù)發(fā)生，就因?yàn)橹袊糯鐣?huì)不是一個(gè)能夠連續(xù)積累知識的復(fù)雜系統(tǒng)。然而，如果環(huán)境漲落非常大（如政治動(dòng)蕩、沖突暴力或戰(zhàn)爭），系統(tǒng)的復(fù)雜性就會(huì)瓦解，使本國乃至世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)被打斷而回歸簡單系統(tǒng)（因?yàn)楹唵蜗到y(tǒng)的穩(wěn)定性較高），一切又重新起步、從“零”開始。所以，物理經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳平認(rèn)為，陳勝、吳廣起義雖然因逼迫而發(fā)生，但絕不是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造力。因此，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。否則，這個(gè)社會(huì)就會(huì)往另外的方向演化。

3.政府制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我國改革已由“帕累托改進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱柖喔倪M(jìn)”，經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展將面臨更多的社會(huì)矛盾和利益沖突，皆大歡喜已非可能，改革任務(wù)復(fù)雜艱巨。政府是最大的制度供給者，政府制度尤為重要，應(yīng)成為制度變遷的主體力量，引導(dǎo)內(nèi)生制度自身演化和變遷。政府作為制度創(chuàng)新的主要設(shè)計(jì)者和建設(shè)者，甚至可以說既是裁判員、又是運(yùn)動(dòng)員的特定歷史階段內(nèi)，具有其它經(jīng)濟(jì)主體無法勝任和無法替代的作用，它本身的制度創(chuàng)新尤為迫切。不越位、別錯(cuò)位、補(bǔ)好位，有所為有所不為，高效率、有擔(dān)當(dāng)、抗侵蝕，應(yīng)成為政府制度建設(shè)的重點(diǎn)。還有，魯迅先生曾經(jīng)說：向來是曾經(jīng)闊氣的要復(fù)古，正在闊氣的要維持現(xiàn)狀，未曾闊氣的要革新。在“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”的今天，不妨少算舊賬，多算新賬，以GDP增量做好利益調(diào)整補(bǔ)償，以預(yù)期改善凝聚改革共識，以存量優(yōu)化擯除改革阻力，跳出“精兵簡政”的利益博弈，涉過險(xiǎn)灘，突破藩籬。所以說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一定的增長速度是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的必要條件，發(fā)展仍是我國解決所有問題的關(guān)鍵和第一要?jiǎng)?wù)。存量博弈，必定束縛羈絆，甚至引發(fā)動(dòng)蕩。

4.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。文化（非正式規(guī)則）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，人們將它視為文化力、軟環(huán)境。事實(shí)已經(jīng)證明，缺少文化含量和附加值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)形成后發(fā)優(yōu)勢，相反會(huì)進(jìn)入“鎖定效應(yīng)”而停滯不前或曇花一現(xiàn)。現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)造的輝煌是從未有過的，它帶來的生態(tài)危機(jī)、道德危機(jī)和社會(huì)危機(jī)也是從未有過的，人類傳統(tǒng)的發(fā)展觀和文明觀正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)代科技與人文嚴(yán)重對立的情勢下，中國傳統(tǒng)文化的人文主義情懷對于化解科技主義給人帶來的傷害與困惑無疑是一劑良藥，對克服現(xiàn)代人的人格分裂和精神危機(jī)同樣具有重要啟示。西方發(fā)達(dá)國家為了克服“現(xiàn)代工業(yè)文明”帶來的種種負(fù)價(jià)值、負(fù)效應(yīng)，紛紛轉(zhuǎn)向“孔子學(xué)院”、轉(zhuǎn)向“東方文化”尋求解決之道，這都說明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值和價(jià)值創(chuàng)造不容低估。東亞一些國家比較成功地利用了我國儒家文化抑制個(gè)人主義，化解了資本主義發(fā)展中的負(fù)面消極因素，形成了一個(gè)有力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好文化道德氛圍，在東亞經(jīng)濟(jì)起飛中顯示出良好作用。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒，在增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信的同時(shí)，也要避免夜郎自大，孤芳自賞，應(yīng)包容兼蓄，海納百川，積極學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)的一切文明成果和優(yōu)秀文化，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造“百花齊放、爭奇斗艷”的美好軟環(huán)境和強(qiáng)大軟實(shí)力?！扒敉嚼Ь场痹碚f明，根源于信任的“責(zé)任感”或“信譽(yù)”機(jī)制的產(chǎn)生，是市場經(jīng)濟(jì)最重要的道德基礎(chǔ)。當(dāng)“負(fù)責(zé)任”和“守信”成為每個(gè)社會(huì)成員的共同道德基礎(chǔ)時(shí)，制度成本最低，制度效率最高。

5.經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度創(chuàng)新三者關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著不同的價(jià)值追求。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)單純的量的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是比較復(fù)雜的質(zhì)的概念。經(jīng)濟(jì)增長關(guān)心的重點(diǎn)是物質(zhì)方面的進(jìn)步、生活水準(zhǔn)的提高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)心國民生產(chǎn)總值的增長，更關(guān)心結(jié)構(gòu)的改變以及社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、價(jià)值判斷、意識形態(tài)的變革。規(guī)模大、總量大，只能代表經(jīng)濟(jì)增長，并不一定代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，高消耗、低效率的工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，若沒有投入的各種生產(chǎn)要素值錢，沒有創(chuàng)造附加價(jià)值或附加價(jià)值較低，還不如直接售賣生產(chǎn)要素。我國經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)行版”是“經(jīng)濟(jì)增長型”。目前，我國單位GDP所消耗的能源是世界平均水平的2.6倍；上海城市用地單位產(chǎn)出率只相當(dāng)于紐約的1/29、中國香港的1/14；我國每個(gè)就業(yè)者創(chuàng)造的GDP僅為美國的21%；我國GDP每增長1美元，大約需要5美元的投資，比日本和韓國高40%；我國科技的對外依存度在50%以上，遠(yuǎn)高于日本和美國的5%以下，關(guān)鍵核心部件和材料長期依賴進(jìn)口；我國煤炭的采收和利用總效率只達(dá)到世界先進(jìn)水平的一半左右。按照索羅余值的經(jīng)濟(jì)增長模型，我國經(jīng)濟(jì)增長中只有30%依靠技術(shù)，更多依賴的是要素?cái)?shù)量擴(kuò)張，而美國經(jīng)濟(jì)增長中60%-70%依靠技術(shù)拉動(dòng)。所以，辯證來看，我國由“經(jīng)濟(jì)增長型”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變迫在眉睫，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新大有潛力、大有可為。

6.制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力的重要變革，制度創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的重要變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)的表達(dá)式概括為：G＝F（I，T），其中：G＝經(jīng)濟(jì)發(fā)展，I＝制度，T＝科技，F(xiàn)=生產(chǎn)函數(shù)。以科技為核心的生產(chǎn)力決定制度，制度對科技具有反作用。制度既能促進(jìn)科技創(chuàng)新，也能阻礙科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)增長與其說是結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新的結(jié)果，不如說是制度創(chuàng)新更為準(zhǔn)確。制度創(chuàng)新不僅能使科技創(chuàng)新潛能盡可能充分發(fā)揮，甚至可能誘導(dǎo)出新的科技創(chuàng)新。CDM機(jī)制的實(shí)施，就意味著在WTO原有游戲規(guī)則失靈的情況下，“世界政府”不得不進(jìn)行“制度安排”創(chuàng)新，重新構(gòu)建一個(gè)“人為市場”，將金融手段直接嵌入人類遏制氣候變化的活動(dòng)之中，從而誘導(dǎo)出大量的低碳能源技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)。入世十年，我國裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)水平由于“引狼入室、與狼共舞”求生存，倒逼我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級而獲得了大幅提升。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用帶來的生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，必然牽（推）動(dòng)交易規(guī)則、資源配置方式乃至生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑方面的制度創(chuàng)新

7.制度安排創(chuàng)新、制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者關(guān)系。制度結(jié)構(gòu)(制度環(huán)境）創(chuàng)新是指一個(gè)社會(huì)基本的資源配置方式的變革(社會(huì)基礎(chǔ)性的規(guī)則)，制度安排創(chuàng)新是指某一具體的交易方式的變革(支配具體交易的規(guī)則)。制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是帶有全局性的創(chuàng)新，是制度安排創(chuàng)新的總和，能從根本上決定制度安排創(chuàng)新的方向和進(jìn)程；制度安排創(chuàng)新的不斷積累也能引起制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程證明，當(dāng)一個(gè)社會(huì)基本制度比較成熟，能增進(jìn)社會(huì)福利時(shí)，其創(chuàng)新基本是制度安排的創(chuàng)新；當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于變革之中，基本制度不穩(wěn)定時(shí)，就會(huì)發(fā)生制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。所以，我們既要積極進(jìn)行制度安排創(chuàng)新，更要與時(shí)俱進(jìn)地穩(wěn)妥推進(jìn)制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，避免成為生產(chǎn)力的桎酷而阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至引發(fā)社會(huì)環(huán)境的大漲大落而打斷重來。從小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包到十一屆三中全會(huì)的改革開放；從市場經(jīng)濟(jì)姓資還是姓社、市場經(jīng)濟(jì)不是不要計(jì)劃、有計(jì)劃的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)、中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)；從國有民營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)到混合所有制經(jīng)濟(jì)；從允許適當(dāng)發(fā)展、有益補(bǔ)充、重要支柱、重要組成部分到依法得到保護(hù)；從溫州方興錢莊夭折、溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)、銀行理財(cái)產(chǎn)品到余額寶、村鎮(zhèn)銀行、民營銀行、利率即將市場化，從市場的基礎(chǔ)性作用到今天的決定性作用，我國改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，就是制度安排、制度結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷融合創(chuàng)新的過程，就是中國特色社會(huì)主義不斷發(fā)展、不斷豐富、不斷矯正、不斷求真的過程，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、追求真理、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的光榮本色。

總之，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人類社會(huì)的制度必將處于不斷發(fā)展演變之中，理想的制度形態(tài)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑“和諧互促”的“納什均衡”，是各經(jīng)濟(jì)主體及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新潛能被充分釋放、競相迸發(fā)、充分涌流的制度。因此，制度變遷就是制度為了更好地促進(jìn)創(chuàng)新而不斷調(diào)整的過程，是一個(gè)無限趨近“納什均衡”的過程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度運(yùn)行環(huán)境變化，制度創(chuàng)新績效呈衰減之勢無法避免，唯有啟動(dòng)新一輪的制度創(chuàng)新方能保持已有的領(lǐng)先優(yōu)勢。另外，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家視制度為一種公共物品，它的建立、維持與實(shí)施，如同其它公共物品一樣具有供給過程，需要成本代價(jià)，因此它需要公共供給，同時(shí)公共消費(fèi)。全社會(huì)人都在為制度創(chuàng)新努力并消費(fèi)它時(shí)，這個(gè)國家的制度比較優(yōu)勢一定突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍。

作者:黨咨文單位:沈陽工程學(xué)院