導語：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】社會主義新農(nóng)村的建設一直以來都是黨和全國人民放在首要位置的重大歷史任務。只有加快建設新農(nóng)村的進程，才能夠更好的建成小康社會,才能更好的推進社會主義現(xiàn)代化進程。而土地流轉(zhuǎn)則是關(guān)系整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,解決土地流轉(zhuǎn)也能夠很好的加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化與現(xiàn)代化進程。本文從建設社會主義新農(nóng)村的進程中存在的土地流轉(zhuǎn)問題出發(fā)，找出土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，并針對問題提出解決性措施，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村經(jīng)濟；持續(xù)發(fā)展

1前言

在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)乎國計民生的重點問題，只有真正解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題才能讓農(nóng)村越來越美、農(nóng)業(yè)越來越好、農(nóng)民越來越富，讓農(nóng)民共享改革開放的成果。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化中，土地政策和制度的變更會直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和效率。

2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中現(xiàn)狀及存在的問題

2.1土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。在現(xiàn)階段三權(quán)分置的改革大背景下，農(nóng)村漸漸實現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，而土地流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)利的農(nóng)戶保留自身的土地經(jīng)營權(quán)而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給其他的暫時需要進行土地經(jīng)營的農(nóng)戶或者組織，進而實現(xiàn)土地最大限度的利用。現(xiàn)階段我國的土地流轉(zhuǎn)形式有很多，隨著改革的不斷推進，出現(xiàn)了很多土地流轉(zhuǎn)的新形式，比如土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地交換等，一般來說，大部分農(nóng)戶選擇的方式是轉(zhuǎn)讓，其次是互換的方式，互換主要出現(xiàn)在一些土地比較分散的省份地區(qū)，這樣更加方便農(nóng)戶之間合理的使用各自的土地，避免了大量土地的浪費，也更加方便對土地進行集中種植與管理[1]。2.2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題。2.2.1農(nóng)民群眾素質(zhì)不高土地流轉(zhuǎn)觀念落后。在文化上，農(nóng)民群眾接受文化水平相對較低，所以在思想上較難接受新的思想，比較保守。同時受到傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟的影響，根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟思想與現(xiàn)階段的現(xiàn)代化經(jīng)濟不相適應。有的農(nóng)民僅僅追求吃得飽、穿得暖，只要自己每年的糧食產(chǎn)量足夠維持自己家人的生活就好。這樣的思想已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高以及土地流轉(zhuǎn)的改革進程。缺乏對于較高收入和較高生活水平的追求，使得現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)建設在思想根源上面臨嚴重的問題。同時由于大部分農(nóng)民的知識都是隨著長輩的經(jīng)驗而傳授的，這往往缺乏專業(yè)的技術(shù)知識，使得人們很難接受新鮮的事物。這讓社會主義新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革面臨挑戰(zhàn)，人們在心里拒絕新事物，擴大了新事物產(chǎn)生會帶來的負面影響，也拒絕進行土地流轉(zhuǎn)，避免產(chǎn)生一些不必要的麻煩。在農(nóng)村很少會出現(xiàn)具有土地相關(guān)專業(yè)知識和技能的人才，所以很多土地沒有得到有效耕種，一些土地由于閑置、撂荒，使得土地資源浪費。由于大部分的農(nóng)民不太重視教育，特別是老一輩的農(nóng)民大部分還處于不識字的狀態(tài)，沒有機會去接受教育，也不愿意浪費時間和精力來學習，對土地流轉(zhuǎn)政策和制度不了解，還有一些農(nóng)民受到一些傳統(tǒng)、封建的教育的影響，拒絕土地流轉(zhuǎn)，使得土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村的改革舉步維艱[2]。2.2.2缺乏科學有效的引導。土地流轉(zhuǎn)改革的主體是農(nóng)民，但是政府在土地流轉(zhuǎn)中的作用一定也要受到重視，政府在土地流轉(zhuǎn)建設中如果沒有發(fā)揮科學引導的作用，就會阻礙新農(nóng)村發(fā)展的進程。現(xiàn)在的很多負責農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的干部就是忽略了這點，沒有處理好在土地流轉(zhuǎn)中自身與農(nóng)民的關(guān)系，沒有處理好政府與農(nóng)村的關(guān)系，將兩者的關(guān)系互換，農(nóng)民反而成為土地流轉(zhuǎn)建設中的隨從，忽略了農(nóng)民群眾的地位，其實農(nóng)民才是土地流轉(zhuǎn)建設中的主力軍，土地流轉(zhuǎn)必須有農(nóng)民來出謀劃策。如今，有很多縣鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃排除了農(nóng)民的意見，而僅僅是依靠上級官員的指揮，這不僅嚴重挫傷了農(nóng)民的積極性，還使規(guī)劃喪失了實際意義。

3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的解決措施

3.1提高農(nóng)民素質(zhì)，做新型農(nóng)民。思想文化水平對于經(jīng)濟對于政治的建設是不容忽視的，提高農(nóng)民素質(zhì)，做好土地流轉(zhuǎn)要求農(nóng)民必須提高自身的素質(zhì)，解放思想。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的改革說到底就是人們對于土地使用方式的文化的改革。農(nóng)民是一個廣大的群體，這項工程是漫長而繁瑣的。所以土地流轉(zhuǎn)改革也要分期分批來進行，指導他們對土地資源科學化分配和利用。其次要發(fā)揮思想道德、文化建設的重要作用。通過一系列加強思想道德建設的活動來提高農(nóng)民的思想文化水平，如今有很多地區(qū)存在封建迷信的風氣，只有不斷引導樹立反對封建迷信的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀才能真正的發(fā)揮精神力量，推動土地流轉(zhuǎn)改革，促進新農(nóng)村的建設[3]。3.2基層領(lǐng)導干部正確的發(fā)展觀與合理的政績觀。抵制新農(nóng)村建設土地流轉(zhuǎn)過程中的“政績工程”，深入基層，深入農(nóng)民群眾的實際生活，真正體驗農(nóng)民對于土地經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)分離的感受，而不是一味的搞政績工程。雖然有時政績工程能夠最快的體現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)建設的進展，但這無法經(jīng)受時間的考驗，只有經(jīng)受得住時間考驗的才是真正能促進新農(nóng)村建設的。而且，每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式大不相同，沒有哪一種工程能夠完全符合所有的農(nóng)村狀況，這就要基層求政府官員來進行工程建設時能夠貼合實際情況，具體問題具體分析，根據(jù)當?shù)赝恋乩们闆r，落實土地流轉(zhuǎn)政策。

4結(jié)論

一個好的土地政策和制度能夠讓生產(chǎn)方式變得更加靈活，效率更高。在現(xiàn)代化進程中，要用發(fā)展的眼光看問題，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進，在進行社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃時要全面、深入，處理好農(nóng)村土地與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系。充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)對整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極推動作用。

參考文獻

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[2]張勇,尹紹康.土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用及問題分析[J].南方農(nóng)業(yè),2018,12(08):71-72.

[3]陜永杰,薛濡壕.中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模評價指標體系構(gòu)建[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學,2018,46(02):292-296.

作者:趙素華 單位:山東省濱州市鄒平縣孫鎮(zhèn)經(jīng)營站