導(dǎo)語：小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究背景

國家連續(xù)出臺的一系列針對小微企業(yè)的扶持政策落實得怎樣？小微企業(yè)對政府扶持有哪些期待？帶著這個問題，通過深入調(diào)查研究，充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法，筆者對唐山小微企業(yè)生存狀況及提高唐山小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行研究，最終提出具有可操作性的政策建議。

2樣本與調(diào)查說明

為摸清唐山市小微企業(yè)生存狀況，筆者采取隨機抽樣及問卷調(diào)查的方式，對30家小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。這次調(diào)查范圍較為廣泛，涵蓋了農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、倉儲和郵政、批發(fā)零售及住宿餐飲等8個行業(yè)，具有較強的代表性。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，30家小微型樣本企業(yè)注冊資本，戶均為120萬元。按照新的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，都屬于小型微型企業(yè)范疇。

3小微企業(yè)經(jīng)營問題分析

3.1應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不景氣的措施。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)會同時采取多種措施，其中“加強管理，降低成本”與“加大創(chuàng)新力度，突出主業(yè)優(yōu)勢”是最常用的手段，分別占到81%和63%。另外，調(diào)整經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也被部分企業(yè)采用。3.2原材料價格上漲對企業(yè)經(jīng)營的影響。原材料價格上漲，也對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了較大的影響。其中波及最廣的是“加劇了企業(yè)流動資金不足的難題”，占到63%；其次是“企業(yè)無法提高產(chǎn)品售價，導(dǎo)致企業(yè)盈利大幅下降”占79%。3.3小微企業(yè)用工成本與招聘情況。調(diào)查顯示，2017年勞動報酬比2016年增加的企業(yè)較多，占到69%。物價上漲、工人生活成本上升，工資要求也不斷提高；工人福利意識提升，企業(yè)在基本薪酬外支出的員工關(guān)聯(lián)成本也在顯著提高。絕大部分被調(diào)研小微企業(yè)認(rèn)為，用工成本會呈現(xiàn)持續(xù)上漲，個體企業(yè)很難抑制。3.4影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素。從總體來看，目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素是“經(jīng)營成本上升”及“稅費負(fù)擔(dān)重”以及“企業(yè)債務(wù)沉重”分別占到49%、43%和33%，除此之外，“人力資源制約”也是較為關(guān)鍵的因素。另外，通過調(diào)查顯示幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政府的“加大補貼力度”“給予稅收優(yōu)惠”措施，呼聲最高，再就是注重“增加對本行業(yè)的投資力度”。3.5小微企業(yè)員工利潤情況。調(diào)研顯示，有48%小微企業(yè)在2017年出現(xiàn)利潤下滑，員工成本、原材料兩大主要成本成為小企業(yè)逐利途徑上最難以逾越的兩道坎。而員工成本形成的壓力在企業(yè)主心中越發(fā)沉重。相比2016年，2017年總計有47%的小微企業(yè)月均凈利潤出現(xiàn)下滑，僅22%的小微企業(yè)月均凈利潤上升，反映小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，較弱的抵抗能力。3.6小微企業(yè)銷售情況。月均銷售額的變化與月均凈利潤的變化類似，相比2016年，2017年總計有44%的小微企業(yè)月均銷售額出現(xiàn)下滑，僅24%的小微企業(yè)月均銷售額上升。3.7未來一年小微企業(yè)利潤展望。數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)對未來一年利潤保持謹(jǐn)慎，利潤略微下滑。43%的受調(diào)研小微企業(yè)認(rèn)為利潤基本不變，預(yù)測利潤下降的受調(diào)研小微企業(yè)占31%，預(yù)測利潤上升的受調(diào)研小微企業(yè)占25%。

4促進(jìn)唐山小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1進(jìn)一步提高對小微企業(yè)重要性的認(rèn)識。政府應(yīng)進(jìn)一步提高對小微企業(yè)重要性的認(rèn)識，將推進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生幸福工程的重要內(nèi)容，并立足長遠(yuǎn)，建立小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的長效機制，推進(jìn)各部門加強協(xié)作，為小微企業(yè)創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境，重視、支持小微企業(yè)發(fā)展。制定區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)，提優(yōu)、扶弱、減劣，幫助小微企業(yè)做穩(wěn)做實，引導(dǎo)部分小微企業(yè)以“專、精、特、新”戰(zhàn)略制勝，促進(jìn)有條件的小微企業(yè)做大做強。4.2積極推廣小微企業(yè)成功的典型經(jīng)驗。雖然當(dāng)前小微企業(yè)在發(fā)展中存在各種困難與挑戰(zhàn)，但在一片叫苦聲中，仍不乏這樣一批小微企業(yè)，它們堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極化解不利因素，在本行業(yè)做穩(wěn)做實，進(jìn)而做精做優(yōu)，取得了良好的發(fā)展業(yè)績。另一方面，盡管扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策的重大決策權(quán)在中央層面，但各級基層黨委政府應(yīng)樹立信心，在能力范圍內(nèi)給予小微企業(yè)更大支持、更多重視，有所作為。各級黨委政府應(yīng)大力宣傳小微企業(yè)保生存、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣小微企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，通過典型引路，引導(dǎo)小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓舞廣大小微企業(yè)發(fā)展的信心。加強對社會輿論的規(guī)范引導(dǎo)，大力宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)、善于經(jīng)營、積極履行社會責(zé)任的小微企業(yè)主的先進(jìn)事跡，弘揚“三創(chuàng)三先”精神，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。4.3創(chuàng)新服務(wù)方式與理念，小微企業(yè)突破要素瓶頸。以思路創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新緩解小微企業(yè)融資難題，積極探索適合小微企業(yè)的融資方式。建議在銀行設(shè)立專為小微企業(yè)提供信貸服務(wù)的部門，制定適合小微企業(yè)貸款需求的運作機制，降低存款比，保證小微企業(yè)的信貸增長不低于平均信貸增幅。大力開展應(yīng)收賬款、買賣合同、存貨等抵押貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和股權(quán)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款機制，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和土地的可流轉(zhuǎn)、可抵押。鼓勵引入村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，通過政策、獎勵、補償?shù)雀軛U，鼓勵其與銀行業(yè)金融機構(gòu)錯位經(jīng)營，發(fā)揮其在緩解小微企業(yè)融資難方面的拾遺補闕作用。簡化小微企業(yè)融資程序，減少收費項目，降低小微企業(yè)融資成本。4.4加大政策扶持力度，注重扶持政策的實效性與普惠性。財稅政策適當(dāng)向小微企業(yè)傾斜，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項資金。其他各類政策性項目資金，對小微企業(yè)進(jìn)行單列申報評選，保證各類扶持資金對小微企業(yè)的覆蓋。將散落在各個部門的優(yōu)惠政策進(jìn)行集成，通過輿論平臺及時、全面地宣講各類優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有效暢通政府與企業(yè)之間的政策對接。加大扶持政策的落實及監(jiān)察力度，保證各項政策順利“落地”，各類資金順利“到位”。4.5減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加大針對小微企業(yè)的稅費減免力度，將小微企業(yè)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對象。中央政府可適當(dāng)授予地方權(quán)限，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整征稅起征點及征收比例。在財政條件允許的情況下可以對小微企業(yè)在稅收上采取更多靈活的政策措施，對小微企業(yè)稅費應(yīng)能免則免、能減則減、能緩則緩，堅決貫徹“少取、多予、放活”的方針，放水養(yǎng)魚，充分地涵養(yǎng)小微企業(yè)。規(guī)范執(zhí)法，簡化稅收征收程序，嚴(yán)格限制和減少稅務(wù)部門的自由裁量權(quán)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，杜絕權(quán)力尋租行為。全面清理并取消不合理的行政收費項目，凈化市場環(huán)境，調(diào)整虛擬經(jīng)濟(jì)、炒作經(jīng)濟(jì)利潤率嚴(yán)重高于實體經(jīng)濟(jì)利潤的不合理現(xiàn)狀，提振實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)信心。4.6發(fā)揮工商聯(lián)及行業(yè)組織的職能作用，完善小微企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。各級工商聯(lián)要進(jìn)一步增強服務(wù)小微企業(yè)的責(zé)任意識，將引導(dǎo)小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為工商聯(lián)的常態(tài)工作，及時了解掌握小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和企業(yè)所反映的各種問題，加強與政府部門的溝通聯(lián)系，暢通信息渠道，做好政策宣傳、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律援助等方面的工作。大力宣傳在保生存、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展方面的先進(jìn)小微企業(yè)典型，通過典型引路，明確發(fā)展思路，提升小微企業(yè)發(fā)展信心，為小微企業(yè)營造良好的社會輿論環(huán)境。推進(jìn)各類行業(yè)組織發(fā)展壯大，發(fā)揮各類行業(yè)組織職能，積極打造支持小微企業(yè)發(fā)展的各類服務(wù)平臺，幫助小微企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍、技術(shù)改造、人才培訓(xùn)、市場開拓，增強抗風(fēng)險能力，提高市場競爭力。加快完善小微企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，有效整合社會資源，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場開拓、法律援助等各類服務(wù)機構(gòu)，以公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補充，實現(xiàn)各類服務(wù)機構(gòu)分布廣、功能強、質(zhì)量優(yōu)的布局，讓小微企業(yè)能夠真正“用得上、用得起”。4.7引導(dǎo)小微企業(yè)提高自身素質(zhì)，強化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。鼓勵和引導(dǎo)小微企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全財務(wù)制度。加強培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)。加強對有創(chuàng)新意愿且有創(chuàng)新能力的小微企業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)革新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。引導(dǎo)小微企業(yè)做合格企業(yè)公民，積極履行社會責(zé)任，正確處理好企業(yè)與職工、企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與社會的關(guān)系。

5結(jié)束語

小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。如何幫助唐山的小微企業(yè)走出成長中面臨的瓶頸，如何為小微企業(yè)創(chuàng)造一個健康成長的環(huán)境，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，是本文重點研究闡述的問題。通過調(diào)查走訪、分析整理，努力探索小微企業(yè)成功發(fā)展的模式，尋找加快唐山小微企業(yè)成功發(fā)展的有效途徑，本文提出對唐山小微企業(yè)扶持政策的建議，以促進(jìn)唐山市小微企業(yè)健康發(fā)展。

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作者:張嘉文 單位:唐山市第一中學(xué)