金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展探討
時間:2022-08-02 09:24:11
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經(jīng)濟全球化背景下,世界經(jīng)濟整體性趨勢顯著增強,金融危機對各國經(jīng)濟發(fā)展的消極影響也被放大。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層面看,金融危機的出現(xiàn)與金融業(yè)過度自我膨脹、實體經(jīng)濟萎靡有關(guān)。各國為提高實體經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的比重實施了許多調(diào)控措施,其中之一即為加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(尤其是小微企業(yè))的能力。我國小微經(jīng)濟體的生存境況還十分艱難,小微經(jīng)濟體對資金的需求具有“短頻快”的特征,但金融體系對其的支持力度明顯不夠。這是現(xiàn)行金融體系運轉(zhuǎn)秩序、國家政策以及小微企業(yè)自身等多方面因素共同作用的結(jié)果。要改變這一現(xiàn)狀,就要對金融支持實體經(jīng)濟的運行機制和各要素在支持體系中扮演的角色和分量作系統(tǒng)性分析,整體把握實體經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾,立足本國,有條件地吸收國外金融支持實體經(jīng)濟建設(shè)的有益經(jīng)驗,深入剖析當(dāng)下金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的運行機制及重點結(jié)構(gòu)性矛盾,制定出科學(xué)系統(tǒng)、操作性強的金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的機制與政策。由梁云鳳教授等執(zhí)筆、中國財政經(jīng)濟出版社于2018年7月出版的《金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展研究》一書,立足國內(nèi)、放眼全球,對金融支持小微經(jīng)濟體發(fā)展的歷史經(jīng)驗和未來規(guī)劃進行了系統(tǒng)探討,梳理了現(xiàn)階段阻礙金融支持小微經(jīng)濟體發(fā)展的現(xiàn)實問題,對金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)路徑給出了切實可行的方案。總體來看,該書對相關(guān)經(jīng)濟課題研究和國家政策制定具有一定參考價值,并在如下方面體現(xiàn)出內(nèi)容特色。
一、立足實際,詳細梳理我國實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及存在問題
從我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程來看,以農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)為代表的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在很長一段時間內(nèi)是我國主要經(jīng)濟形態(tài),是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力,我國也一貫注重實體經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸完善,以及實體經(jīng)濟在內(nèi)外部環(huán)境影響下逐漸呈現(xiàn)發(fā)展疲態(tài)之際,以金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為代表的“虛擬經(jīng)濟”獲得了迅速發(fā)展,并逐漸超越實體經(jīng)濟,在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)更大份額。該書對以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟與以金融和房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟的發(fā)展進行了比較研究,并依據(jù)發(fā)展特征將其劃分為三個階段,指出了這三個階段實體經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績,也分析了其中存在的問題,這對研究實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的博弈關(guān)系,以及制定后續(xù)的金融服務(wù)實體經(jīng)濟策略奠定了理論基礎(chǔ)。改革開放以來,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展與各自在經(jīng)濟總量中所占比重的變化明顯,大致可劃分成三個階段。第一階段(1978—1989年),實體經(jīng)濟占全國經(jīng)濟總量比重呈迅速下滑態(tài)勢,而以金融和房地產(chǎn)為代表的虛擬經(jīng)濟卻迅速膨脹;第二階段(1989—2005年)是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的平衡發(fā)展時期,實體經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重小幅上升,虛擬經(jīng)濟則小幅下降,基本處于均衡發(fā)展態(tài)勢;第三階段(2005年至今)實體經(jīng)濟占比下滑趨勢又顯著增強,并以2008年金融危機為界呈現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折趨勢。這是從實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟此消彼長的博弈關(guān)系中梳理實體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,是厘清實體經(jīng)濟發(fā)展疲態(tài)顯現(xiàn)脈絡(luò)的有效研究。從產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展成就來看,我國實體經(jīng)濟表現(xiàn)出制造業(yè)產(chǎn)量不斷上升、工業(yè)企業(yè)規(guī)模增速顯著、企業(yè)競爭力顯著增強等向好趨勢,證明改革開放以后,我國實體經(jīng)濟發(fā)展成就斐然。同時,該書也梳理了實體經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題,包括產(chǎn)業(yè)空心化、金融業(yè)發(fā)展過快、企業(yè)資本回報率下降、制造業(yè)大而不強、企業(yè)成本上升迅速、企業(yè)家精神缺失等。從整體上看,該書對我國實體經(jīng)濟成績和問題的分析系統(tǒng)、邏輯嚴密,對后續(xù)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展方案的制定具有重要參考價值。
二、問題導(dǎo)向,對金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制建設(shè)研究透徹
除了對實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的準(zhǔn)確判斷,以及對實體經(jīng)濟發(fā)展取得成績和存在問題的系統(tǒng)梳理,制定切實可行的金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展方案,還需要對金融體系本身的運轉(zhuǎn)機制和發(fā)展?fàn)顩r進行深入探究,對金融膨脹等對實體經(jīng)濟發(fā)展危害性較大的因素作系統(tǒng)性分析,明晰其產(chǎn)生的原因、動力與發(fā)生途徑,這是整體觀照實體經(jīng)濟內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的必要手段。但該書對金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展問題與解決方案的探索還不止于此,除了通過權(quán)威數(shù)據(jù)系統(tǒng)調(diào)研金融自我膨脹、自我創(chuàng)新、自我空轉(zhuǎn)發(fā)生的內(nèi)部性原因及其危害,還就金融支持實體經(jīng)濟比例失衡的問題進行了專題性討論,對大中實體企業(yè)高杠桿的相關(guān)情況進行了系統(tǒng)研究,并探究其對金融體系和社會經(jīng)濟健康發(fā)展以及小微經(jīng)濟體融資成長的危害性后果。因為金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展路徑的探索是一項涉及因素多、關(guān)系錯綜復(fù)雜、相互聯(lián)系性強的工程,對這些要素的整體觀照和全方位探究是制定科學(xué)有效的金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展方案的必要準(zhǔn)備,也是確保社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,有效抵御全球性金融風(fēng)險的必經(jīng)之路。從結(jié)果導(dǎo)向來看,該書對金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展問題的分析最終以調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強國家經(jīng)濟抵御內(nèi)外部金融風(fēng)險,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為目的。從現(xiàn)階段實體經(jīng)濟發(fā)展的弱勢環(huán)節(jié)和金融支持體系結(jié)構(gòu)性失衡問題著手,該書將調(diào)整方向確定為加大對小微經(jīng)濟體的金融支持力度,認為治本之策在于建立普惠性的金融體系。這一改革立足點的確立要求研究者準(zhǔn)確把握金融支持實體經(jīng)濟癥結(jié)所在。該書通過對實體經(jīng)濟發(fā)展趨勢的科學(xué)考量和相關(guān)研究成果的系統(tǒng)梳理,認為主要存在兩個方面的問題:一是金融體系資金未能放到實體經(jīng)濟中,即存在金融“脫實向虛、自我膨脹”等問題;二是資金支持實體經(jīng)濟的配置出現(xiàn)了失衡,主要表現(xiàn)為大中企業(yè)高杠桿而小微企業(yè)支持力度不足。基于此,該書為金融資金進入小微企業(yè)的實現(xiàn)路徑和作用方向進行了系統(tǒng)規(guī)劃,對深入認識小微企業(yè)在實體經(jīng)濟中的重要地位和金融支持小微企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新具有重要作用。
三、整體思維,創(chuàng)造性完善金融支持實體經(jīng)濟的配套政策
金融支持實體經(jīng)濟的創(chuàng)新制度要發(fā)揮切實效用,不能單靠金融體系和服務(wù)機制自身的完善建設(shè),也要注重政府主導(dǎo)下的有關(guān)財稅、行政、產(chǎn)業(yè)、價格等有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的外部配套政策的作用。從社會經(jīng)濟發(fā)展的基本程序來看,這些配套政策的制定與實施甚至在一定程度上決定了金融體系及其服務(wù)機制改革對實體經(jīng)濟支持效用的發(fā)揮程度,因此,必然要將其納入金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展改革規(guī)劃的整體框架中。基于此,該書對支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)財稅、行政、產(chǎn)業(yè)、價格政策的本質(zhì)、作用途徑、實例、現(xiàn)狀、問題和完善方向作了專題性研究,系統(tǒng)而深入地分析了財稅政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展作用機制涉及的政府與市場、宏觀與微觀、政策與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。該書基于新時代經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,對信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度進行持續(xù)拓展,立足我國制造業(yè)發(fā)展實際情況,對支持實體經(jīng)濟發(fā)展的行政、產(chǎn)業(yè)及價格政策的制定與執(zhí)行作了科學(xué)規(guī)劃。從長遠來看,這對完善以政府信用為支撐的中小微企業(yè)增信機制,推動經(jīng)濟市場各類產(chǎn)品價格改革,打破行業(yè)壟斷具有重要作用,體現(xiàn)了該書理論研究的先導(dǎo)性和實用性。
作者:張忠民 單位:貴州財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院