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一、人防信息化的內涵

人防，是人民防空的簡稱，主要應對現代戰爭中的空襲以及重大災難事故，人防信息化建設需要提升之處主要包括人民防空平戰轉化能力、預警報知能力、指揮控制能力、整體防護能力、應急救援能力和綜合保障能力等方面。國外很多國家把民眾參與實施的戰時防空和平時救災相結合稱為民防，在我國，人防與民防的概念有重疊之處。人防（民防）信息系統一體化是指人防指揮、訓練、辦公一體化和指揮、通信、控制、監控、情報一體化。人防信息化主要應用于防空襲斗爭和應急救援行動中，聽起來似乎與普通人沒有什么關聯，事實上卻與人民的日常生活有著密切的聯系。人防信息化主要包括人防指揮信息化，人防日常辦公信息化，以及人防應急救援信息系統信息化等方面，人防信息化是進入信息時代之后的客觀需要，提升了人防工作的速度和效率，能給群眾社會生活提供更加有利的保障。

二、人防信息化與社會安全

在戰爭時期，人防系統是克敵制勝，保衛后方戰線的一道堅不可摧的防線，通過建設防空工程、人防地下室等手段，能夠起到保存國家經濟潛力、保存人民群眾生命財產的巨大作用，重點保護國家政治、經濟中心和大、中城市中的交通、通信、水利等基礎設施；在和平年代，人防系統是面對自然災害、社會災難奮勇直前的排頭兵，在洪澇災害、地震、社會災難事件發生之時，人防系統應該第一時間作出反應，最大限度地減少和降低災難造成的危害，增強工程抗震、抗損壞的能力。隨著更多的人口快速涌向大城市，社會發展的腳步日益加快，城市人防信息化的地位也越來越重要。人防信息化建設需要以先進的科學技術為先導，加大采用智能化計算機，高效監測設備的力度來彌補人力的不足，不斷提高人防辦公的效率，逐漸提高人防信息化水平，這將是社會安全、城市安全的重要保障。

三、人防信息化與城市建設的聯系

1、智慧城市建設。智慧城市建設是一種新興的城市建設理念，聚焦于城市的管理和服務，強調市民對城市的全面感知，以更加精細和動態的方式管理生產和生活，最終達到城市運行的“智慧”狀態。智慧城市要實現國民經濟信息化，國民管理智能化的目的，利用現代先進的信息技術，將市民、通訊、交通等各個系統統一起來，這將是一個極大的工程。智慧城市建設應與人防建設統一進行，因為人防部門在和平年間要對城市和地區的社會安全負責任，同樣使用高科技與信息網絡技術，將二者相結合能夠提高辦事效率，使城市更加安全。另外，在城市基礎設施建設上，統籌規劃城市的社會基礎設施、交通網絡和人防建筑，使城市布局更加合理。

2、人防信息化與城市安全。人防信息化為地區安全提供保障，雖然我國的大部分地區是和平的，但是一些城市和地區卻面臨著眾多威脅，如新疆地區的恐怖組織，頻繁對普通群眾下黑手，給人民群眾的人身安全帶來極大威脅，造成巨大的社會恐慌。我國南海地區頻繁與其他國家發生沖突，邊境線并不安寧，這些都是不穩定因素。人防系統信息化能夠密切關注這些地區的變動，提前做好一定的準備，防范于未然，稍有變動的跡象就可以通過信息化系統快速進行傳播，提出應對措施。在一些社會災難事件和自然災害事件發生的時候，人防部門可以迅速作出反應，以計算機的高效智能化來武裝人防系統，這樣在災害發生的時候就能為我們爭取更多的反應時間。

四、我國人防信息化水平亟需提高

從近期發生的社會災難性事件來看，汶川地震造成了巨大的傷亡、人民生命財產造成了巨大的損失，2014年12月31日，外灘發生嚴重的踩踏事故，造成35人死亡的慘痛教訓。人防系統的反應速度并沒有達到足夠高的程度，我國的人防信息化水平普遍有待提高。信息化技術革命既是一個機遇，也是一個挑戰，從目前的國際形勢來看，空中戰斗技術越來越趨向高科技，信息化戰爭已成為國際戰爭的主要發展方向。人防單位一定要引起足夠的認識，在為人民服務的同時，在一派升平的表面環境之下，依然潛伏著戰爭的陰影，不安全因素始終伺機而動，人防信息化在現代戰爭和應對災難的時刻具有指導性作用，這一作用要求人防系統必須時刻保持著高度的警惕，防范于未然。

作者:張昊 單位:包頭市人防和平商城