技師院校法律教學(xué)改革路徑探索

時(shí)間:2022-03-22 02:48:41

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技師院校法律教學(xué)改革路徑探索

回顧過(guò)去,展望未來(lái),技師類(lèi)院校一直肩負(fù)著為企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)掌握一定技術(shù)和技能人才的歷史重任,解決了長(zhǎng)期困擾我國(guó)缺少真正能從實(shí)踐動(dòng)手、具有高技能水平的一線(xiàn)操作人員的瓶頸問(wèn)題,為我國(guó)職業(yè)教育做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)代的進(jìn)步,由于受到學(xué)制和社會(huì)就業(yè)壓力等多種因素影響,技師院校的法律教學(xué)也暴露出一些問(wèn)題。

一、技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革的背景與理念

當(dāng)今中國(guó),青少年的法治教育正受到高度關(guān)注,并被提升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度進(jìn)行系統(tǒng)化構(gòu)建與謀劃。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出堅(jiān)持全面依法治國(guó)的思想要求,同時(shí)提出了全民守法的理念。中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》中明確指出,把法治教育納入國(guó)民教育體系。2015年制定青少年法治教育大綱,2016年提出把法治教育納入國(guó)民教育體系的意見(jiàn)。由此可見(jiàn),當(dāng)下中國(guó)對(duì)法治教育與國(guó)民教育相關(guān)性的積極而富有建設(shè)性的態(tài)度。由于學(xué)制和社會(huì)就業(yè)壓力等多種因素,技師院校以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,學(xué)生在學(xué)校修完專(zhuān)業(yè)課程后步入社會(huì),大多成為生產(chǎn)一線(xiàn)的勞動(dòng)者。使技師院校學(xué)生踐行法治理念,養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣和行為方式,對(duì)于維護(hù)自身合法權(quán)益、減少勞動(dòng)糾紛、提高自身的生存能力就顯得尤為重要。與我們臨海相望的日本,二戰(zhàn)以后,為了使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,曾忽視專(zhuān)業(yè)技能以外的法治教育,一度導(dǎo)致較為普遍地出現(xiàn)打架斗毆、敲詐勒索、綁架、殺人等校內(nèi)暴力以及網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象。在經(jīng)過(guò)一系列極端的管理甚至體罰方法,造成了教育的極端僵化,反而阻礙了學(xué)生的自主創(chuàng)新能力發(fā)展,形成了惡性循環(huán)。日本自20世紀(jì)80年代末期,進(jìn)行了兩次大規(guī)模青少年法治教育改革,效果顯著。日本學(xué)校將“培養(yǎng)適應(yīng)自由公正社會(huì)的法律觀(guān)點(diǎn)”作為法律教育的根本目標(biāo),采取政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、學(xué)校和學(xué)生互動(dòng)的改革思路。一方面,就行政機(jī)構(gòu)而言,主管教育的文部省和主管法律的法務(wù)省相互配合,共同承擔(dān)改革任務(wù)。文部省于2007年、2014年先后兩次對(duì)2002年4月實(shí)施的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》進(jìn)行修訂,提倡“期望在學(xué)校教育中充實(shí)有關(guān)司法的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。法務(wù)省先后成立了法務(wù)省法律教育研究會(huì)、法律教育推進(jìn)協(xié)議會(huì),對(duì)學(xué)校法治教育進(jìn)行調(diào)查研究。另一方面,就社會(huì)角色互動(dòng)而言,法學(xué)家、教育家、法律實(shí)務(wù)人士也群策群力,為日本青少年法律教育改革做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、技師院校法律教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)技師院校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待提高。技師院校的學(xué)生可塑性強(qiáng),活潑好動(dòng),接受新事物的能力和適應(yīng)能力都很強(qiáng)。但是,學(xué)生的入學(xué)成績(jī)相對(duì)較低,甚至沒(méi)有成績(jī),大部分學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)方法欠缺,自我約束力較差。學(xué)生對(duì)于理論課學(xué)習(xí)積極性普遍不高,缺乏依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過(guò)法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力。(二)技師院校法律教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)有待提高。目前技師院校的法律專(zhuān)業(yè)教師較少甚至沒(méi)有,而僅有的法律專(zhuān)業(yè)教師基本都是應(yīng)屆畢業(yè)生直接進(jìn)入學(xué)校參加工作,因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無(wú)法切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。有的學(xué)生在畢業(yè)之后竟不知道如何簽訂自己的勞動(dòng)合同,還有的連“五險(xiǎn)一金”是什么都不清楚。(三)技師院校法律教學(xué)方法有待拓寬。目前大多數(shù)技師院校的法律教學(xué)工作,教學(xué)地點(diǎn)僅僅局限于課堂,主要采用的授課方式還是教師為主導(dǎo)的理論傳授模式,或輔之以舉例方式。在書(shū)籍缺乏的年代里,這種傳統(tǒng)理論的講授課方式曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限,教師通過(guò)念講稿傳授知識(shí)。但在21世紀(jì)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,采用單一的“課前知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)→新課講授→穿插案例→教師提問(wèn)→知識(shí)點(diǎn)總結(jié)→布置作業(yè)”的教學(xué)流程,很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性。學(xué)生們間隙屢有玩手機(jī)、睡覺(jué)的現(xiàn)象發(fā)生,課堂氣氛平淡,課后學(xué)生只是注重概念和原理的記憶,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低,教學(xué)效果不明顯。一堂法律課學(xué)習(xí)下來(lái),學(xué)生就像在走流程一樣,根本達(dá)不到應(yīng)用于實(shí)踐的目的,更無(wú)法使學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價(jià)值、宗旨,亦無(wú)法培養(yǎng)法治意識(shí)。

三、探尋技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革出路

由教育部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》明確指出:“開(kāi)展青少年法治教育,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,全面貫徹黨的教育方針,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn),以憲法教育為核心,把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段,全面提高青少年法治觀(guān)念和法律意識(shí),使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。”。基于該指導(dǎo)思想,結(jié)合目前技師院校法律教學(xué)現(xiàn)狀,大膽提出技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案。(一)技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案整體框架。眾所周知,法律教學(xué)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,它不僅是系統(tǒng)工程,還是素質(zhì)教育,更是規(guī)則教育。所以在此打破原有法律教學(xué)模式,將技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案整體框架構(gòu)建。(見(jiàn)圖1)(二)技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案。1.教師重新設(shè)計(jì)課程體系,采用專(zhuān)題授課法。鑒于技師院校法律教學(xué)的系統(tǒng)性,法律專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)著力于改變教學(xué)思路,充分重視備課環(huán)節(jié),改變傳統(tǒng)法律教學(xué)法中的備課方式,應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)方法進(jìn)行備課。在此,教師必須研讀多本教材,形成一個(gè)初步的技師院校法律教學(xué)體系框架,繼而與學(xué)生的各個(gè)專(zhuān)業(yè)的教研室主任和任課老師進(jìn)行討論溝通。比如任課學(xué)生為電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,法律專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)該首先和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教研室主任溝通,確定該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃以及未來(lái)發(fā)展方向;并與任課教師溝通,將法律教學(xué)內(nèi)容落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)學(xué)科課程的教育目標(biāo)之中,盡最大可能挖掘該專(zhuān)業(yè)學(xué)科的法律教學(xué)因素;與電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)行討論,深入了解該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),深入思考一、二、三年級(jí)學(xué)生可能遇到的法律問(wèn)題,從而有的放矢地進(jìn)行法律教學(xué);認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)職律師的教學(xué)意見(jiàn),可以從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn)地將法律教學(xué)落到實(shí)處,方便實(shí)踐教學(xué)。最后構(gòu)建法律教學(xué)專(zhuān)題。(見(jiàn)圖2)綜上,一年級(jí)上學(xué)期,主要使技師院校學(xué)生掌握治安管理處罰法、刑法、民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等專(zhuān)題。一年級(jí)下學(xué)期,使學(xué)生掌握自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)專(zhuān)題。二年級(jí)上學(xué)期,使學(xué)生掌握行政法、婚姻家庭和繼承法、勞動(dòng)法等專(zhuān)題。二年級(jí)下學(xué)期,使學(xué)生掌握頂崗實(shí)習(xí)的法律法規(guī)、合同法、社會(huì)福利等專(zhuān)題。教師采用專(zhuān)題授課法,不拘泥于課本,要將安全教育、廉政教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國(guó)防教育、交通安全教育、禁毒教育等專(zhuān)題教育,與法治教育內(nèi)容相整合,一體化設(shè)計(jì)教學(xué)方案。保證學(xué)生踏入工作實(shí)習(xí)崗位之時(shí),能夠運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題。在三年級(jí)這一年的技師院校學(xué)生實(shí)習(xí)頂崗期間,可以設(shè)置每學(xué)期不少于8課時(shí)的法律課程,由法律教師陪同專(zhuān)業(yè)教師一起走訪(fǎng)在企業(yè)見(jiàn)習(xí)的學(xué)生,滿(mǎn)足技師院校的學(xué)生運(yùn)用法律提高自身生存能力的要求。2.教學(xué)場(chǎng)所多樣化。技師院校法律教學(xué)不應(yīng)僅僅局限于教室,教師要大膽帶領(lǐng)學(xué)生走出去,教學(xué)場(chǎng)所可以是校園,利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體,全面開(kāi)展技師院校法律教學(xué)工作。3.從根本上改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。打破傳統(tǒng)法律學(xué)生學(xué)習(xí)方式單一的瓶頸,應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)法,分兩步走改革學(xué)生法律學(xué)習(xí)方式。第一步,使學(xué)生通過(guò)故事教學(xué)、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種學(xué)習(xí)方法,并充分利用信息技術(shù)手段,將多種法治教育資源、形式予以整合、提升,形成以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)環(huán)境。在技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革進(jìn)程中,要注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用。要根據(jù)技師院校學(xué)生實(shí)際,引導(dǎo)、支持學(xué)生自主制定規(guī)則、公約等,逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活、自主管理、民主協(xié)商的能力,養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活的實(shí)踐中感受法治力量,培養(yǎng)法治觀(guān)念。并積極支持學(xué)生組建法治興趣小組、法治實(shí)踐社團(tuán)等,加以正確引導(dǎo),使學(xué)生以適當(dāng)方式研究法治問(wèn)題、參與法治實(shí)踐。第二步,達(dá)到自主學(xué)習(xí)的目標(biāo)后,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,鼓勵(lì)學(xué)生制作自己的人生生涯法律手冊(cè)。4.考評(píng)變?yōu)殡p邊考評(píng)。一方面,將學(xué)生的期末考試改為綜合考評(píng),以實(shí)踐考評(píng)(以學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊(cè)為主)與筆試考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。尤其要強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)踐考評(píng)環(huán)節(jié)中,之所以把學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊(cè)作為主要參評(píng)因素,是因?yàn)樵撌謨?cè)并不是由簡(jiǎn)單的理論摘抄而成,而是教師應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)法后,通過(guò)故事教學(xué)、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法,學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊(cè)。另一方面,不能僅僅考評(píng)學(xué)生,必須為教師提供培訓(xùn)考評(píng)的機(jī)會(huì),每學(xué)年都必須保證技師院校的法律專(zhuān)業(yè)教師到律師事務(wù)所所實(shí)習(xí)培訓(xùn)一段時(shí)間,并由專(zhuān)職律師進(jìn)行考評(píng)。從而使技師院校的法律專(zhuān)業(yè)教師可以充分挖掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的法治內(nèi)涵,提升技師院校教師群體的法治意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革的實(shí)現(xiàn)仍任重而道遠(yuǎn)。長(zhǎng)久以來(lái),技師院校法律教學(xué)缺乏一種系統(tǒng)化的教育方法支撐,無(wú)法依據(jù)技師院校學(xué)生的特點(diǎn),提高他們運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。所以,技師院校的法律教學(xué)改革勢(shì)在必行。我們需要切實(shí)可行的教育方法融于實(shí)踐中,運(yùn)用系統(tǒng)法律教學(xué)方法,全面提高技師院校學(xué)生法治觀(guān)念和法律意識(shí),從而使尊法學(xué)法守法用法成為技師院校學(xué)生的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

作者:孫爽