導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民工繼續(xù)教育需求分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民工的繼續(xù)教育問(wèn)題日益突顯。這一群體希望知識(shí)改變命運(yùn)，渴望能利用業(yè)余時(shí)間，通過(guò)繼續(xù)教育提升技能和素養(yǎng)。首先對(duì)農(nóng)民工基本情況進(jìn)行介紹，分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工繼續(xù)教育需求，提出相應(yīng)有效解決措施，以完善農(nóng)民工繼續(xù)教育模式，提升農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與城市融合力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;城市化;繼續(xù)教育;需求分析

近二十年來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)農(nóng)民工大量流動(dòng)，目前流動(dòng)農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.8億，其中有30.3％的農(nóng)民工在制造業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工以前，受教育年限和教育質(zhì)量上的限制，在人力資本上與城市同齡人有巨大差距。在農(nóng)民工成為城市建設(shè)生力軍的今天，他們的素質(zhì)問(wèn)題直接關(guān)系城市化、現(xiàn)代化及和諧社會(huì)建設(shè)的成敗。剖析農(nóng)民工的教育需求，提高他們的教育素質(zhì)顯得尤為重要。加強(qiáng)農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓(xùn)，增加人力資本，提升農(nóng)民工的文化素質(zhì)及職業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民工在城市的合理流動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工與市民的融合，有利于農(nóng)民工在城市的生活發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、農(nóng)民工基本情況

1.人口規(guī)模。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年，我國(guó)農(nóng)民工增速持續(xù)下降，從4.4下降到1.5，但農(nóng)民工總體人數(shù)卻呈逐年增加的趨勢(shì)。2016年農(nóng)民工總量達(dá)到2.82億人，比上年增加424萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.5%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)下圖）。這表明農(nóng)民工在我國(guó)2.8億職工中已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2.受教育水平。農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。3.職業(yè)技能培訓(xùn)水平。接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.7%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占8.7%，均與上年持平；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過(guò)的占6.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占35.6%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比重小幅下降。

二、農(nóng)民工繼續(xù)教育的需求分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)民工的工作正處于從“靠體力”向“憑技術(shù)”轉(zhuǎn)變，他們對(duì)教育培訓(xùn)的需求也正在從“求生存”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蟀l(fā)展”。針對(duì)農(nóng)民工的普遍特點(diǎn)，結(jié)合城市崗位工作的要求，農(nóng)民工在培訓(xùn)內(nèi)容上主要有如下幾個(gè)方面的需求：1.職業(yè)素養(yǎng)的提升。職業(yè)素養(yǎng)包含職業(yè)技能、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德素養(yǎng)等，這些都是農(nóng)民工賴以生存的最基本的培訓(xùn)內(nèi)容。（1）職業(yè)技能的培訓(xùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生巨大變化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型目前正在如火如荼地進(jìn)行。在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的背景下，普通體力勞動(dòng)者需要轉(zhuǎn)化為技術(shù)型勞動(dòng)力，這些都對(duì)農(nóng)民工的教育和技能水平提出更高的要求。按需施教、學(xué)用結(jié)合、訂單式、模塊化的技能培訓(xùn)在今后會(huì)有廣闊空間。（2）職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)。隨著“95后”新生代農(nóng)民工逐漸增多，對(duì)于大量“95后”新生代農(nóng)民工需要進(jìn)行必要的職業(yè)生涯規(guī)劃。“95后”農(nóng)民工大多剛邁出學(xué)校大門(mén)，他們帶著對(duì)社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。但是他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰。專業(yè)化的職業(yè)生涯培訓(xùn)指導(dǎo)對(duì)他們而言是久旱后的甘霖，將影響他們成長(zhǎng)的軌跡。（3）職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是員工基本素質(zhì)的重要組成部分，遵守職業(yè)道德是做好本職工作的基本保證。培養(yǎng)農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)等良好的職業(yè)道德為農(nóng)民工今后適應(yīng)崗位的需要，成為高素質(zhì)的勞動(dòng)者打下基礎(chǔ)。現(xiàn)在的“95后”新生代農(nóng)民工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度低，沒(méi)有責(zé)任感，對(duì)很多事情無(wú)所謂，如果對(duì)工廠不滿意就辭工，連工資也不要。一個(gè)沒(méi)有責(zé)任心的員工，哪怕是身處一個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè)當(dāng)中也往往能給一個(gè)企業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失。新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容中必須要重視職業(yè)道德教育。2.綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。綜合素質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容包含文化知識(shí)、心理健康教育、人際關(guān)系處理等。（1）文化知識(shí)培訓(xùn)的需求。農(nóng)民工由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，大部分人的文化基礎(chǔ)知識(shí)水平比較低，對(duì)于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成十分不利，非常有必要加強(qiáng)文化知識(shí)培訓(xùn)。（2）心理健康教育。大部分農(nóng)民工已經(jīng)有了自己的家庭，肩負(fù)贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù)。工作的勞累以及家庭負(fù)擔(dān)的加重使部分農(nóng)民工出現(xiàn)仇富、報(bào)復(fù)、破壞等不健康的心理狀態(tài)，工作不如意將可能促使這種心理問(wèn)題更加嚴(yán)重。再加上企業(yè)文化建設(shè)的不足以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，金錢(qián)及社會(huì)地位不平等成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工而言，心理健康教育是不可或缺的培訓(xùn)內(nèi)容。（3）現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)教育。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)教育培訓(xùn)，如城市道德規(guī)范、市民日常行為規(guī)范等城市文明意識(shí)的教育；熱愛(ài)城市、熱愛(ài)農(nóng)村，以及勞動(dòng)光榮、懶惰可恥、勤勞致富、知識(shí)改變命運(yùn)等觀念教育；愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)等勞動(dòng)教育；團(tuán)結(jié)互助、和睦相處、誠(chéng)實(shí)守信的人際交往教育；熱愛(ài)生活、增強(qiáng)自信、調(diào)適自我的心理教育；人人平等、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)教育等方面；培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、文明禮儀、道德規(guī)范以及社會(huì)責(zé)任感，使農(nóng)民工樹(shù)立城市創(chuàng)業(yè)者的意識(shí)、確立主人翁的地位。3.政治觀念法制意識(shí)的教育。（1）政治觀念的引導(dǎo)。面對(duì)國(guó)內(nèi)屢見(jiàn)不鮮不公等現(xiàn)象以及國(guó)際上復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，農(nóng)民工因?yàn)槿狈镜牧?chǎng)和有深度的辨別能力，很容易受不良觀點(diǎn)的影響，將自己受到的不公正待遇轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)、政府、階層的抱怨和憤恨，成為社會(huì)不安定因素。加強(qiáng)他們的思想政治教育，引導(dǎo)他們正確地看待社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)階層問(wèn)題等十分有必要。（2）法制意識(shí)的教育。二十世紀(jì)八十年代，傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的目的相對(duì)單純，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求相對(duì)較低。而對(duì)于“90”后農(nóng)民工而言，他們對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求增長(zhǎng)，他們的就業(yè)選擇不僅看重工資水平，更看重福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望及發(fā)展機(jī)會(huì)等。他們比上一代有更強(qiáng)的平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語(yǔ)表達(dá)權(quán)以及基本公共服務(wù)權(quán)等比父輩有更高的期待，維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)權(quán)益主觀訴求和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，順理成章地產(chǎn)生了相關(guān)法制權(quán)益的培訓(xùn)需求。

三、農(nóng)民工繼續(xù)教育的實(shí)施路徑

1.繼續(xù)教育以個(gè)人職業(yè)規(guī)劃發(fā)展為導(dǎo)向。人是有生命周期的，美國(guó)著名人力資源專家加里•德斯勒教授把人生分為成長(zhǎng)階段、探索階段、確立階段（又分為嘗試子階段、穩(wěn)定子階段、職業(yè)中期危機(jī)子階段）、維持階段和下降階段。在不同的人生階段，由于生理特征、心理素質(zhì)、智能水平、社會(huì)負(fù)擔(dān)、主要任務(wù)等不同決定了職業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和內(nèi)容也不同。大多數(shù)農(nóng)民工剛走出校門(mén)不久，滿腔熱情、滿懷理想，但職業(yè)經(jīng)歷剛剛開(kāi)始，職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)的探索嘗試階段，職業(yè)發(fā)展存在較大變數(shù)。在信息瞬息萬(wàn)變、專業(yè)分工細(xì)化的復(fù)雜社會(huì)中，針對(duì)他們心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰、人生閱歷少、受挫忍受能力低等特征，培訓(xùn)方應(yīng)積極引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)的擇業(yè)觀和忠于職守的職業(yè)精神，加強(qiáng)職業(yè)咨詢，做好職業(yè)性傾向測(cè)試，幫助他們客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)職業(yè)自我，展開(kāi)個(gè)人的SWOT（即優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅）分析，最終確立自己的職業(yè)傾向和職業(yè)錨。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民工才能選擇適合自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，做好可持續(xù)性的職業(yè)系統(tǒng)安排，沿著自己的職業(yè)發(fā)展進(jìn)方向一步提升技能，滿足感就會(huì)大大增加，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)教育唯以教育對(duì)象的職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向作教育課程設(shè)計(jì)，才會(huì)可行、高效。2.提供多樣性、多層次的繼續(xù)教育形式。首先，農(nóng)民工文化基礎(chǔ)薄弱，接受知識(shí)過(guò)于片面，應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放公共資源，如省市級(jí)圖書(shū)館、街道或社區(qū)閱覽室等，為農(nóng)民工提供豐富的學(xué)習(xí)資源，這樣可以增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)興趣，為他們提高多彩的高質(zhì)量的精神生活。其次，由于年齡偏小和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，農(nóng)民工易受外界環(huán)境的不良影響，人生觀、世界觀和價(jià)值觀容易出現(xiàn)混亂和偏差。針對(duì)這一客觀實(shí)際情況，加強(qiáng)思想教育，使青年農(nóng)民工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)，緩解因城市生活競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大等問(wèn)題產(chǎn)生的心理壓力。通過(guò)政府與心理咨詢機(jī)構(gòu)合作，組成專家組定點(diǎn)、定期對(duì)農(nóng)民工做心理健康調(diào)查及訪問(wèn)，切實(shí)做好心理健康輔導(dǎo)工作。再次，在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，遵循全面發(fā)展與專長(zhǎng)培養(yǎng)的原則，一方面做好法律知識(shí)的普及，增強(qiáng)農(nóng)民工守法及維權(quán)意識(shí)，做好思想道德建設(shè)，以提高農(nóng)民工整體素質(zhì)；另一方面要突出實(shí)用性，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容，“學(xué)以致用”。最后，實(shí)施農(nóng)民工繼續(xù)教育工程，不能單純采取傳統(tǒng)的文憑教育，也不能籠統(tǒng)地照搬現(xiàn)行的成人教育模式，“因?yàn)樗麄兙哂懈叨鹊牧鲃?dòng)性，文化層次也參差不齊，對(duì)教育的需求性質(zhì)也不盡相同。”“教育必須滿足他們職業(yè)發(fā)展的需要和用人單位的基本要求。”對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行繼續(xù)教育的形式上應(yīng)盡可能提供多樣性、靈活性的培訓(xùn)，采用具有職業(yè)教育特色的課程和教材，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)。把教學(xué)深入生產(chǎn)第一線，在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)更注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。3.更新教育理念，拓展教育內(nèi)容。以往的教育注重對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能的教育，忽略人文教育和法律素質(zhì)教育。農(nóng)民工的出現(xiàn)以及他們自身對(duì)精神文化更高的要求，迫使繼續(xù)教育部門(mén)更新教育理念，拓展教育內(nèi)容。例如，辦一些心理講座，解決農(nóng)民工的心理問(wèn)題，在城市融入和社會(huì)認(rèn)同方面引導(dǎo)他們正確定位自身，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，與城市文明有效對(duì)接，縮短與城市的精神距離；及時(shí)有效地開(kāi)展健康教育，加強(qiáng)法律知識(shí)特別是勞動(dòng)法合同法等相關(guān)法律的培訓(xùn)等，使繼續(xù)教育與農(nóng)民工人文訴求有效對(duì)接起來(lái)，對(duì)他們自信心的樹(shù)立和整體文化素質(zhì)的提高會(huì)起到積極的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民工繼續(xù)教育問(wèn)題不僅是教育問(wèn)題，同時(shí)還是個(gè)人的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧的問(wèn)題。通過(guò)繼續(xù)教育全方位提升農(nóng)民工的素質(zhì)，增強(qiáng)參與城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力，是加快我國(guó)社會(huì)城市化進(jìn)程的根本途徑。

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作者:王玉玲 單位:內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)