導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重要方向，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、深化財(cái)政體系改革的重要舉措。本文以此探討就行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施和應(yīng)用，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；必要性；問題；對(duì)策

一、行政事業(yè)單位應(yīng)用實(shí)施管理會(huì)計(jì)的必要性

管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的主要分支。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同，管理會(huì)計(jì)是面向管理者的、基于未來(lái)視角的管理型會(huì)計(jì)，它側(cè)重于通過攫取經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)信息，在整合、分析和研判的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)組織和管理層提供前瞻性的決策依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、機(jī)構(gòu)體制改革的關(guān)鍵階段，行政事業(yè)單位作為推動(dòng)和落實(shí)全面深化改革任務(wù)的主要主體，責(zé)任艱巨。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域引入和實(shí)施管理會(huì)計(jì)，是順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展需要的重要舉措，能夠顯著改進(jìn)和提升行政事業(yè)單位的管理效益。2014年10月，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出深化會(huì)計(jì)改革，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政策要求，加快應(yīng)用和實(shí)施管理會(huì)計(jì)，推進(jìn)自身管理能力和管理效益提升。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)存在的問題

(一)對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不足

管理會(huì)計(jì)最早是從解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求中發(fā)展出來(lái)的，由于企業(yè)和行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和財(cái)務(wù)活動(dòng)并不完全相同，因此在不少行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)工作者看來(lái)，管理會(huì)計(jì)并不必然適合行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需求，對(duì)管理會(huì)計(jì)缺乏足夠的興趣。而且，相較于企業(yè)組織，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的競(jìng)爭(zhēng)性和挑戰(zhàn)性不足，行政事業(yè)單位和會(huì)計(jì)工作者習(xí)慣滿足于現(xiàn)狀，缺乏應(yīng)用新工具、新方法的動(dòng)力和積極性。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)也僅僅停留在滿足單位財(cái)務(wù)活動(dòng)需要和應(yīng)付財(cái)政部門監(jiān)管即可，缺乏更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和支持。同時(shí)，由于缺乏全面和系統(tǒng)的訓(xùn)練，在行政事業(yè)單位的許多會(huì)計(jì)工作者仍然停留在樸素的認(rèn)識(shí)階段，“用而不知”，限制了管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)內(nèi)部應(yīng)用環(huán)境不完善

有些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，職責(zé)不明確、崗位不合理、權(quán)責(zé)不清晰、人手不充足，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)工作都略顯吃力，更遑論適應(yīng)管理會(huì)計(jì)的需求。有些行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，管理會(huì)計(jì)的實(shí)施和應(yīng)用埋下了安全隱患。如一些行政事業(yè)單位現(xiàn)金收支不規(guī)范，存在坐收坐支、公款吃喝、超標(biāo)采購(gòu)的問題；憑證管理和發(fā)票管理不嚴(yán)格，白條入賬、票實(shí)不符的問題不少；決策程序不科學(xué)，盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。

(三)管理會(huì)計(jì)人才匱乏

人才的厚度與尖度決定了組織的發(fā)展高度，而當(dāng)前行政事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面的一個(gè)突出問題就是人才不足。從整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)環(huán)境來(lái)看，管理會(huì)計(jì)傳入我國(guó)的時(shí)間較晚，始于改革開放以后，人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，難以跟上當(dāng)前管理會(huì)計(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才缺口已經(jīng)高達(dá)300萬(wàn)，成為制約管理會(huì)計(jì)發(fā)展的重要瓶頸。從行政事業(yè)單位自身的會(huì)計(jì)人才管理現(xiàn)狀來(lái)看，由于激勵(lì)機(jī)制不足、流動(dòng)性匱乏、培訓(xùn)體系不健全等原因，行政事業(yè)單位不同程度地存在會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)老化、能力弱化、激情退化、思想僵化等問題，同管理會(huì)計(jì)人才的能力要求還有一定差距，難以滿足組織管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的需求。

(四)信息化系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展滯后

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用基礎(chǔ)之一便是信息的攫取與處理，只有建立在全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息上，才能藉此進(jìn)一步作出相應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)判和采取及時(shí)、有效的措施。從當(dāng)前行政事業(yè)單位信息管理現(xiàn)狀來(lái)看，存在四個(gè)方面的問題：一是信息搜集不力，信息源的寬度、廣度、深度和真實(shí)度不夠，源頭存在問題。二是信息傳遞不暢，上下之間、橫向之間的信息傳遞與溝通效率不足，信息時(shí)差和遲延過多。三是信息處理不強(qiáng)。難以從大量的數(shù)據(jù)信息中提取出有價(jià)值的信息并輔以科學(xué)有效的整合和分析。四是信息共享不足。內(nèi)部各部門、機(jī)構(gòu)之間，外部各單位之間的信息溝通與共享不足，彼此之間不能互通有無(wú)，存在“信息孤島”，而這對(duì)于公共資源的科學(xué)管理和優(yōu)化無(wú)疑是一個(gè)阻礙。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的措施建議

(一)切實(shí)提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用意識(shí)

從外部環(huán)境上看，政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合高校、企業(yè)、社團(tuán)組織等，充分利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的宣傳，為管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的實(shí)施和應(yīng)用營(yíng)造良好的環(huán)境。與此同時(shí)，要積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論的研究和創(chuàng)新，為管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用提供更多的理論依據(jù)和實(shí)踐案例。從內(nèi)部來(lái)看，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極舉辦針對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)帶動(dòng)單位管理會(huì)計(jì)工作的發(fā)展和建設(shè)。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位也要充分主觀能動(dòng)作用，在內(nèi)部加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，切實(shí)提高廣大會(huì)計(jì)工作者對(duì)于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)和興趣。針對(duì)會(huì)計(jì)工作者展開系統(tǒng)訓(xùn)練，將過去自發(fā)的、無(wú)意識(shí)的樸素行動(dòng)轉(zhuǎn)化為理論指導(dǎo)下的、有意識(shí)的管理行為。

(二)不斷優(yōu)化改善內(nèi)部應(yīng)用環(huán)境

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起能夠適應(yīng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)和發(fā)展需要的組織體系和權(quán)責(zé)體系。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求及財(cái)務(wù)管理需要賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和管理需求，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，并建立起權(quán)責(zé)相適應(yīng)的管理體系。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，優(yōu)化和改善管理會(huì)計(jì)實(shí)施應(yīng)用的內(nèi)部環(huán)境。科學(xué)制定內(nèi)部控制制度，梳理內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理流程和管理措施。建立起完善的會(huì)計(jì)核算體系，提高會(huì)計(jì)核算能力，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

(三)大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善現(xiàn)有的人才管理機(jī)制，建立起一套能夠激發(fā)會(huì)計(jì)工作者積極性和主動(dòng)性的“選育用留”機(jī)制。一方面，行政事業(yè)單位要開展和實(shí)施高層次管理人才計(jì)劃，通過優(yōu)渥的物質(zhì)條件、具備挑戰(zhàn)性的工作、充分的授權(quán)等吸引足夠優(yōu)秀的高級(jí)人才，建立專家?guī)?，提升人才的尖度。另一方面，行政事業(yè)單位可以通過外部招聘、內(nèi)部培養(yǎng)的方式，如采取社會(huì)招聘、高校聯(lián)合培養(yǎng)、員工繼續(xù)教育等，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷充實(shí)管理會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備，增強(qiáng)人才的厚度。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的評(píng)價(jià)和考核，建立起完善的人才激勵(lì)與約束機(jī)制。

(四)加快建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

針對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理需求，科學(xué)制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)，明確信息采集的格式、時(shí)限、內(nèi)容、有效性和責(zé)任主體等，堵住信息管理混亂的源頭。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，規(guī)范信息傳遞流程，疏通上下之間、橫向之間的聯(lián)系通道，建立起信息傳遞的快速反應(yīng)機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)分析等信息處理技術(shù)，科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理模型，加強(qiáng)對(duì)信息的加工、處理、分析和預(yù)測(cè)應(yīng)用。建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)部信息互聯(lián)和外部信息共享，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)。在管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)上，行政事業(yè)單位要立足自身業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和自身活動(dòng)的有機(jī)融合。

四、結(jié)束語(yǔ)

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)意識(shí)，不斷優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，加大人才建設(shè)力度，提高管理會(huì)計(jì)實(shí)施效果，提升內(nèi)部管理效益。

作者:賈慧榮 單位:黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣財(cái)政局會(huì)計(jì)支付中心

參考文獻(xiàn)：

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