行政單位管理會計體系研究

時間:2022-03-16 08:15:42

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行政單位管理會計體系研究

摘要:行政事業單位在經濟建設和發展中占據著重要地位,同時也極具社會影響力,行政事業單位若想實現進一步發展,并履行自身的社會價值,就應做好內部控制工作,筆者從會計體系構建方面提出相應的建議,這樣方可使行政事業單位內部會計財務管理工作更具標準化,提高財務管理水平,最終提高內部控制效率,獲取更高的經濟收益。

關鍵詞:構建;行政事業單位;管理;會計體系

行政事業單位的運營和管理環節,管理會計體系體現出了重要性,它可以對單位內部的預算執行過程進行有效監督,同時也能為內部管理工作的落實提供準確的數據信息資料,大多行政事業單位在開展管理工作時,缺乏與之相對應的會計體系構建方案,就會減緩發展步伐,與此同時,也會減少經濟效益。基于此,筆者針對構建行政事業單位管理會計體系的方式進行了相應的分析和探討,以下為詳述。

一、行政事業單位管理會計體系構建的必然性

社會經濟以及科學技術發展水平不斷提高,行政事業單位在此過程中發揮了一定的引導性作用,在社會經濟體制中所占據的地位也不斷提高。值得一提的是,市場經濟制度確立以來,行政事業單位內部的體系以及制度在不斷的完善和優化,在改革過程中,其中的會計體系為重點和要點。(一)行政事業單位不接受公共受托。行政事業單位肩負著公眾受托的職責,公眾受托的責任,一般是在委托鏈接之下所面臨的狀況,這一問題容易反復出現,例如,鏈條之中,委托人和人都會出現鏈條過長或是不交流等各類問題,難以進行有效的溝通,進而出現信息不匹配的現象。在此環節,部分行政事業單位未能對上述問題妥善處理,對于問題的考慮體現出單一性、片面性,導致利益難以合理劃分,出現利益分配不均的問題,加之缺乏健全的獎罰機制,易引發各類問題或是矛盾糾紛等。故此,應將相關數據信息有效存儲,做好監督和管控工作,以便日后的調取和應用,此時,行政事業單位也不受公共受托職責的約束[1]。(二)提高行政事業單位的決策合理性。行政事業單位在進行內部改革和優化時,應當重視管理會計體系的構建此項工作,這樣才能保證決策的合理性,從中收獲更多的價值信息,相應的提高內部財務工作的落實效率。

二、行政事業單位管理會計過程中的常見問題分析

行政事業單位雖說在實際的發展過程中,已在不斷的改革和創新,但是,管理會計的發展卻體現出一定的落后性,導致管理會計理念難以和時代的發展趨勢相一致。(一)理論體系具有滯后性。和發達國家相比較,我國的管理會計理念的引入時間相對較晚,加之這一理論所涉及內容相對繁雜,使管理會計理論體系會過多的依賴國外的管理模式,未能結合自身的發展需要,形成獨特的理論,更有甚者直接照搬國外的理論,這樣對于行政事業單位內部管理工作的開展具有不利影響,甚至形成阻礙。(二)缺乏秩序的實踐意識。我國的行政事業單位內部管理水平整體較為落后,雖說已在積極引入國外先進的管理理念,但是,仍舊體現出創新力度不足的問題,此時的發展步伐緩慢,處于停滯不前的狀態。當下,部分事業單位的內部管理部門,一般都會實行自行管理機制,管理理念難以體現科學性,例如,評價體系以及人才資格認定機制等,都不具備完善性,加之未安排專業的管理人員實施管理,最終使管理會計整體的體現出體系化、規劃化不足的問題[2]。(三)缺少高素質人才現階段,我國部分單位管理人員,無法認知管理會計的重要作用,內部工作人員,也會更加強調財務會計的核心性作用,導致單位內部的管理會計水平較低,難以提高財務管理人員的會計技能水準。

三、構建健全的行政事業管理單位會計體系

我國的經濟建設和社會公共服務中,行政事業單位體現了自身的引導性作用,在此社會背景下,進一步提高行政事業單位內部管理服務水平,就應當通過構建會計體系的方式,對其加以完善,提高管理會計的效率,為行政事業單位的長遠化發展奠定基礎。(一)將預算管理作為主要內容,實施全面預算管理工作。構建健全的管理會計體系,應當提前完成預算管理系統的構建任務,運用全面預算管理的方式,對行政事業單位內部的各類業務予以統籌,而后和預算管理的職員有效聯系,最終使各崗位的工作人員,明確自身肩負的職責,將整體的工作任務得到妥善安置,使審批程序、職責以及職責權限等,都可以落實到個人頭上,使工作職責更為清晰。預算編制環節,成員之間應加強溝通力度,促使最終的預算結果更為精確、全面,定期開展預算匯報工作,使預算工作的落實更具透明度,及早發現問題,并妥善的解決問題,提高預算編制工作效率[3]。(二)構建預算管控體系,強化內部控制力度。行政事業單位可運用預算管理體系,將其優勢凸顯出來,做好業務聯系工作,高效完成最終的企業運作目標,精準判斷執行工作的準確度,如若出現工作失誤行為,可及時給以糾正,最終使預算管理工作得到有效把控。內部內部工作難以與管理會計體系相脫離,二者之間的管理極其密切。其一,在特定的條件下,管理會計人員要參照一些依據或是制度標準,完成內部控制工作。其二,內部控制工作的執行環節,可借助管理會計體系來獲取所需的數據信息,結合信息反饋等內容,引導會計人員進行有效的預算,使行政事業內部經濟效益實現最大化。(三)借助信息技術,對內部報告體系予以優化。健全的信息系統,需要將會計這部分內容予以融入,逐步形成一套系統化的信息機制,在對數據信息加以整合的過程中,應當將管理會計的相關理念以及基礎方法作為基礎,再完成信息整合工作,利于最后決策工作的落實,使決策更為科學。運用信息化平臺,可將會計業務內容實現有機的融入,從根本上防止出現信息孤島問題,從平臺逐步進行領域擴張,在此情形之下,也可以使得會計職能得以快速轉變,凸顯會計工作的重要地位。行政事業單位的運作發展環節,需明確企業財務會計相關的資料信息等內容,而后對其加以匯總和整合以后,利于管理者進一步決策和管理,最大程度的優化管理模式,為日后單位的發展提供相應的保障[4]。(四)提高員工的綜合素養,將財務會計和管理會計相結合。行政事業單位在管理會計體系的構建過程中,應當重點關注人才的培養工作,提高工作有效性,可通過定期培訓或是教育等途徑,引導內部會計人員,強化會計人員的職責意識和專業素養,在潛移默化的工作氛圍下,促使行政事業單位的內部管理會計工作水平得到一定程度的提高,逐步實現“算”和“管”二者的有機集合,不僅如此,會計工作實踐中,也可將財務會計管理工作逐步演變為財務會計和管理會計二者的結合,提高內部財務管理效率,為行政事業單位的內部控制工作高效落實提供相應的保障[5]。

四、結束語

綜上所述,當前的時代背景下,事業單位在不斷的進行單位改制,此時的事業單位和企業在會計準則層面的差異性已經日漸模糊,故此,行政事業單位應當確定權責發生制,將其作為基礎內容,對會計工作中的要點細致劃分,防止給會計報表的制定帶來不利影響,而后提供精準的數據參數等,以供內部管理人員以借鑒,結合單位的實際運行狀況,從持續性發展角度入手,強化會計人員的綜合素養,構建系統化的行政事業單位管理會計體系。

參考文獻:

[1]唐大鵬,吉津海,支博等.行政事業單位內部控制評價:模式選擇與指標構建[J].會計研究,2015,15(1):68-75.

[2]莊志勤.行政事業單位管理會計體系構建路徑思考[J].財會學習,2017,26(19):135.

[3]李永亮.行政事業單位會計管理體系的構建研究[J].現代經濟信息,2015,24(16):230-230.

[4]劉永澤,況玉書.論行政事業單位管理會計體系構建[J].會計與經濟研究,2014,23(2):28-34.

[5]劉曉靜.對行政事業單位管理會計體系構建的研究[J].中國總會計師,2017,19(5):148-149.

作者:余海英 單位:江西省國土資源勘測規劃院