新貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)策

時(shí)間:2022-12-16 11:47:00

導(dǎo)語:新貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

新貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)策

論文關(guān)鍵詞:新貿(mào)易保護(hù)主義理論淵源出口結(jié)構(gòu)我國對(duì)策

論文內(nèi)容摘要:后金融危機(jī)時(shí)代,各國貿(mào)易保護(hù)主義傾向加劇,新的貿(mào)易壁壘層出不窮,這使我國解決貿(mào)易糾紛、促進(jìn)出口面臨更大的困難。本文回顧了貿(mào)易保護(hù)主義理論的淵源,介紹了新貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀及特點(diǎn),剖析了貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì)和影響,最后提出我國應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義的策略。

目前世界各大經(jīng)濟(jì)體都面臨復(fù)蘇無法持續(xù)的危險(xiǎn)。美國失業(yè)率居高不下,內(nèi)需重振乏力;歐洲受債務(wù)危機(jī)沖擊,不得不提前退出經(jīng)濟(jì)刺激政策,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯放緩;日本經(jīng)濟(jì)因日元持續(xù)走強(qiáng)受損;而復(fù)蘇勢頭一直保持強(qiáng)勁的新興發(fā)展中國家,近來經(jīng)濟(jì)增長也已顯著放緩。國際貨幣基金組織已于2010年9月10日發(fā)出警告,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下行風(fēng)險(xiǎn)正在加大。為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至嚴(yán)重衰退的壓力,各國的貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)加劇。中國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜和艱難,出口形勢不容樂觀。

國際貿(mào)易保護(hù)主義理論淵源

在國際貿(mào)易發(fā)展的不同時(shí)期,貿(mào)易保護(hù)主義理論都為各國政府實(shí)行市場干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)提供了理論依據(jù)。其相關(guān)理論主要有:一是重商主義的貿(mào)易保護(hù)理論。重商主義是資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期建立起來的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)說,推行的政策是禁止貨幣輸出、獎(jiǎng)出限入、保護(hù)關(guān)稅政策和發(fā)展本國工業(yè),其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)理論。二是漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅說。為了保護(hù)和發(fā)展制造業(yè),漢密爾頓主張政府加強(qiáng)干預(yù),實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度。該主張對(duì)美國政府的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了重大影響,也為落后國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)與先進(jìn)國家相抗衡提供了理論依據(jù)。三是保護(hù)幼稚工業(yè)理論。

古典貿(mào)易保護(hù)主義是一種保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論,是經(jīng)濟(jì)落后的國家用以對(duì)抗經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的理論工具。而金融危機(jī)后,各國紛紛推出的新貿(mào)易保護(hù)主義措施是競爭性貿(mào)易保護(hù),甚至是對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的保護(hù),對(duì)國際貿(mào)易的影響更加深遠(yuǎn)。

國外對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀和特征

我國一直是國際貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)區(qū)域。金融危機(jī)后,一些國家對(duì)華貿(mào)易保護(hù)手段更加頻繁,保護(hù)手段更加多樣化。

(一)貿(mào)易摩擦案值越來越大

金融危機(jī)后,各國紛紛采取獎(jiǎng)出限入的貿(mào)易手段保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì),

我國很多出口產(chǎn)品遭到貿(mào)易保護(hù)主義的限制,貿(mào)易摩擦案值越來越大。

2006年我國貿(mào)易摩擦涉案金額為21億美元;2007年為46億美元;2008年增至61.4億美元,2009年激增至127億美元。2010年1至8月,國外對(duì)華發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。2010年9月16日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于我國的數(shù)據(jù)卡進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。該案是歐盟首次對(duì)我國出口的同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施三種調(diào)查,涉案金額約41億美元,是迄今為止我國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(孫韶華、施智梁,2010)。貿(mào)易保護(hù)主義的日益加劇對(duì)我國外貿(mào)出口勢必造成一定的抑制作用。

(二)貿(mào)易保護(hù)手段多樣化和綜合化

貿(mào)易保護(hù)中的主要手段。全球金融危機(jī)下,我國遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量呈上升趨勢,而反傾銷和保障措施仍是國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要手段。

2009年國外對(duì)華發(fā)起116起貿(mào)易救濟(jì)案件,比2008年增加9起,反傾銷和保障措施是國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要手段,二者合計(jì)占對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)的88.8%。2010年1至8月,國外對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查50起,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,特保7起,共計(jì)79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,同比增長16.2%(梅新育,2010)。各國的貿(mào)易保護(hù)主義升溫,使我國解決貿(mào)易糾紛、促進(jìn)出口發(fā)展面臨更大的困難。

貿(mào)易保護(hù)手段的多樣化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),自金融危機(jī)以來,全球推出的貿(mào)易保護(hù)主義措施主要包括:

反傾銷。2009年9月份,阿根廷連續(xù)對(duì)我國產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)反傾銷立案調(diào)查、復(fù)審立案調(diào)查和最低限價(jià)措施等。提高關(guān)稅。美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定,對(duì)從我國進(jìn)口輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。購買本國貨。美國國會(huì)于2009年2月13日通過了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其中包括:凡方案中涉及工程、建筑用鋼和其他制成品全部由美國制造。出口補(bǔ)貼。2008年12月,美國的通用和克萊斯勒公司獲得了政府總額為174美元的救助款。

(三)貿(mào)易摩擦國家由發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展至發(fā)展中國家

貿(mào)易壁壘成為全球性的普遍現(xiàn)象,不僅發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家和地區(qū)也頻頻使用反傾銷措施來保護(hù)本國的企業(yè)。

2009年國外對(duì)華共啟動(dòng)116起貿(mào)易救濟(jì)案件,發(fā)起國集中,阿根廷、美國和印度總計(jì)占58%,其中印度位居首位,為26起;美國次之,為23起;位居第三位的是阿根廷,為19起;歐盟位居第四位,為7起。2010年1至8月,共有17個(gè)國家(地區(qū))對(duì)我國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中印度22起位居首位;美國次之,為14起,且涉案金額較高(梅新育,2010)。這一輪貿(mào)易保護(hù)主義正從少數(shù)發(fā)達(dá)國家向廣大發(fā)展中國家蔓延,對(duì)于復(fù)蘇仍不強(qiáng)勁的我國外貿(mào)來說,無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

(四)產(chǎn)品范圍由傳統(tǒng)產(chǎn)品向附加值較高的產(chǎn)品擴(kuò)展

經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)品,部分附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品開始成為調(diào)點(diǎn)。2010年上半年,國外對(duì)華37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個(gè)行業(yè)。其中,涉及冶金的案件為8起,位居首位;其次是建材和化工,均為6起;位居第三的是輕工,為5起(見圖3)。

國外對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、強(qiáng)勢美元衰退,國外為轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)矛盾而對(duì)華貿(mào)易摩擦加劇和要求人民幣升值的壓力下,我們要從實(shí)質(zhì)上加以認(rèn)識(shí)。

(一)貿(mào)易保護(hù)主義是對(duì)被保護(hù)國的一種財(cái)富掠奪

實(shí)行新貿(mào)易保護(hù)主義,在一定程度上是貿(mào)易保護(hù)國憑借所謂的國際慣例和金融規(guī)則,利用金融工具和匯率手段等合法形式來掠奪別國的財(cái)富。最近幾十年世界上先后爆發(fā)的拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、墨西哥金融危機(jī)、日本經(jīng)濟(jì)衰退以及東南亞金融危機(jī),都是發(fā)達(dá)國家借國際收支不平衡或推動(dòng)匯率巨幅波動(dòng)進(jìn)行的國家間巨額財(cái)富轉(zhuǎn)移,而被迫接受匯率升值和國際收支調(diào)整的國家都承受了驚人的財(cái)富損失和巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退。因而以貿(mào)易摩擦加上匯率升值的要挾在本質(zhì)上也是一種掠奪,只是更為隱蔽,且持續(xù)時(shí)間更長,危害性更大。

(二)貿(mào)易保護(hù)主義使保護(hù)國承受損失

根據(jù)國際貿(mào)易理論,貿(mào)易對(duì)雙方是“雙贏”的,而不是“零和”游戲。實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義只能打破互惠互利的利益分配格局,不僅無助于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也無助于其就業(yè)的改善。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,每1億美元案值,將會(huì)有1.5萬人的就業(yè)受到影響。以2009年9月美國對(duì)我國輪胎實(shí)施特保措施為例,美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟測算,這一措施每保護(hù)一個(gè)就業(yè)崗位,美國就將另外損失25個(gè)崗位。同時(shí)美國消費(fèi)者每年還要多支出6-7億美元。因此,貿(mào)易保護(hù)國在對(duì)別國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),其本國也承受著巨大的損失。