國有企業內部審計問題及對策研究
時間:2022-03-13 04:49:55
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摘要:本文首先對國有企業開展內部審計工作的意義進行闡述,從審計意識問題、審計獨立性問題、審計體系問題三個方面,對國有企業內部審計存在的問題進行剖析,并以此為依據,提出相應的處理對策。
關鍵詞:國有企業;內部審計;問題;對策
隨著我國社會經濟體系轉型升級,內部審計對規范企業發展、提升經營效益的作用日漸顯現,越來越多的企業開始意識到內部審計在其運營發展中發揮的作用,并對內部審計工作給予充分關注。通過加強內部審計管理,可以堵塞管理漏洞,防范經營風險,使企業運營管理更加專業和規范,同時對企業降低經營成本、提升經濟效益、增強企業綜合競爭實力具有重大意義。所以,在落實內部審計工作過程中,國有企業需要轉變思想理念,把內部審計從由原來經營糾錯朝著向提高經營價值方向轉變。但是從目前實際情況來看,部分國有企業在內部審計過程中,受到各種因素影響,使得內部審計問題頻頻出現,嚴重阻礙審計價值發揮,需要國有企業高度重視。
一、國有企業開展內部審計工作的意義
內部審計是指對組織中各項業務和控制活動進行獨立管理,對其是否按照相關要求操作、是否滿足相關標準、是否有效并合理應用各項資源,是否實現組織目標等進行明確,是一種獨立、客觀、有效的監管活動。現代企業在運營發展中,都會面臨各種風險因素,特別是隨著市場經濟的快速發展,在促進社會穩定發展的同時,也給經濟實體發展帶來諸多風險因素,所以風險管理成為企業重點關注的內容。而國有企業,是國民經濟發展的支柱,引導國家經濟發展的主導力量。因此,通過提升國有企業審計意識,組建獨立的內審部門,完善內部審計體系,優化內部審計方式,對于完善國有企業治理結構、揭露和抵御各種風險、提高經營管理效率、從而對促進國有企業不斷保值增值具有重大意義。
二、國有企業內部審計存在的問題
(一)審計意識問題。在日常內部審計工作過程中,內部審計一般都是對已發生業務或者已過去的階段性工作進行審計,屬于被動管理,然而在當前市場經濟條件下,市場環境風云變幻,企業需要不斷調整經營戰略與對策,內部審計也亟須實現向動態管理的轉變,以便更加快捷、迅速發現經營管理中存在的問題。同時,在開展審計工作過程中,部分人員對內部審計存在固有偏見并對內部審計工作有一定抵觸情緒,認為內部審計部門是“閑散人員聚集地”,內部審計人員是“挑剔者”,從而導致對審計工作的重視力度不強,存在選擇性審計現象,無法將內部審計工作落實到位,影響審計效果。此外,部分國有企業把審計管理思想停留在口頭上,審計部門什么時候來檢查就什么時候應對,導致內部審計拘泥于形式,無法深入企業經營管理,阻礙審計工作效率和企業經營管理水平提升。(二)審計獨立性問題。內部審計是國有企業內部控制管理中不可或缺的一部分,在落實審計工作時,應該充分保證內部審計的獨立性,從而實現獨立、客觀的審計評價。但是在部分國有企業中,內部審計機構劃歸財務部門管理、審計人員由部分財務人員兼任,導致組織機構缺乏獨立性,內部審計工作缺乏嚴肅性和權威性。除此之外,還存在企業關鍵崗位責任制缺失,不相容崗位未分離等現象,從而導致經營管理過于混亂,影響審計工作效果。在部分國有企業,內部存在股東會、董事會停留于形式,“一言堂”現象比較嚴重,導致審計工作易受到管理層影響,審計工作流于形式,沒有發揮自身監督管理作用。這些問題的出現,往往和內部審計不獨立有著直接關聯。(三)審計體系問題。由于缺乏對內部審計工作的高度重視,部分國有企業沒有結合內部審計工作要求,構建內部審計工作體系。并且,在落實內部審計工作時,內部審計對象模糊,將內部審計的范圍局限于財務部門,強調資產安全、收支合法,未實現向“風險導向審計”的轉變,這種方式不能實現對國有企業整體運營情況進行追蹤和監管。此外,部分國有企業內部審計專業人才僅局限于財務、審計人員,專業知識結構單一,缺乏對企業行業特征、計算機技術的了解,都阻礙了審計工作順利進行,不能滿足內部審計的需要。
三、國有企業內部審計問題的處理對策
(一)強化審計意識。針對國有企業管理人員而言,作為企業管理制度構建者和執行者,其思想意識將直接影響管理體系構建和實施效果。企業在繁雜市場發展中,深刻明白管理改革的重要性,需要把現代化管理理念和方式應用到企業中,實行企業全面風險動態管理。內部審計作為國有企業風險管理中重要內容之一,內部審計工作的順利進行,不但可以實現對企業運營發展狀況的監管,還能對企業運營流程進行科學調控,企業管理人員應結合審計工作要求,做好內部審計工作,強化內部審計意識,制訂可行性審計對策,將內部審計工作落實到位,發揮應有價值,保障企業穩定運行。(二)保證審計工作獨立性。在企業權威不受到任何因素影響的情況下,保證內部審計工作的合理性和獨立性。和其他審計方式比較,內部審計工作實施一般是由企業管理層級重視程度和權限決定,所以,作為企業管理人員,需要完善公司治理結構,在企業內部成立專業的審計部門,保證審計部門的獨立性和威嚴性,這樣可以確保在進行內部審計過程中,其所需資源得到滿足,給審計工作有序進行提供支持。首先,國有企業需要組建獨立審計部門。建立審計部門的意義在于,保證企業內部審計工作有序進行。通過組建獨立的審計部門,保證其實際權限和內部審計工作進行,讓審計部門人員分配更具合理性,不會出現一人多職現象。并且,完善部門獎罰機制,明確每個人員工作職責,讓審計部門工作理念深入人心,促進審計工作更好開展。其次,加強審計委員會建設,將監督管理價值全面發揮。國有企業內部審計獨立性是內部審計作為重要內容,只有讓審計人員具有獨立性的情況下,審計工作才能對企業經營活動進行監管,保證整個過程的公正性和公平性。在落實內部審計工作過程中,需要在審計委員會的監管配合下進行,發揮其應有價值,提升國有企業內部審計水平。(三)完善內部審計體系。國有企業需要全面構建完善的內部審計管理體系,一方面,結合國家現有法律要求,根據企業運營發展狀況,對企業現有管理體系進行優化改革,對內部審計流程和管理標準進行明確規定,保證內部審計工作可以正常落實。另一方面,強化內部審計職能,對審計工作要求有深入了解,保證其在運營活動中風險管理、流程優化等方面起到應有價值。與此同時,提升國有企業內部審計管理的全面性,從事前、事中及事后等方面進行審計管理,實現全過程審計,適當擴充審計工作范疇,讓審計職能擴充到管理審計、經濟審計等領域中。除此之外,為了保證內部審計工作順利進行,國有企業還要組建一支高能力、高素養的審計團隊,在人才選拔過程中,可以適當提高標準,要求審計人員在掌握專業知識的同時,還應熟悉企業經營管理流程、具備良好的職業道德與保密意識。定期對審計人員進行專業培訓,采取在職培訓、脫崗培訓等方式,提升內部審計人員綜合素養與審計工作效率。
四、結語
總而言之,內部審計工作的有效開展,可以確保國有企業穩定運營。在國有企業運營發展中,應該對內部審計工作高度重視,結合當前內部審計工作開展中存在的問題,制定相應處理對策,加強內部審計管理,將內部審計工作價值充分發揮,提升國有企業管理水平,實現國有企業健康發展。
參考文獻:
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作者:趙晴 單位:湖南機動車檢測技術有限公司
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