可持續(xù)經(jīng)營的森林資源管理研究
時間:2022-08-04 03:56:35
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1可持續(xù)經(jīng)營觀下森林資源管理應遵循的原則
1.1生態(tài)平衡原則
森林資源是一個由森林群落與外部自然環(huán)境所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng),具有自我調(diào)節(jié)能力及自我修復能力,且森林生態(tài)系統(tǒng)在陸地中所占面積較多,對整體自然環(huán)境影響較大。因此維持森林生態(tài)系統(tǒng)平衡可以使整個自然生態(tài)系統(tǒng)處于相對平衡的狀態(tài)下。在我國森林資源保護管理中,將可持續(xù)發(fā)展理念放在首要位置,維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的情況下,對森林資源進行適當合理的開發(fā)與利用。
1.2經(jīng)濟效益原則
森林資源具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益,森林資源的多少能夠體現(xiàn)一個國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展情況。在基于可持續(xù)發(fā)展理念上進行森林資源管理時“,經(jīng)營”是核心活動,當然,這里所謂的“經(jīng)營”并不是像以往一樣進行高額投入的森林資源生產(chǎn)過程,而是通過科學技術(shù)手段,使森林資源得到更加經(jīng)濟型的增長,例如采用先進技術(shù)對森林區(qū)域內(nèi)的植物進行改良加工,制成營養(yǎng)含量較為豐富的食材,在對森林資源進行最小消耗的前提下,得到最大化的經(jīng)濟效益。
1.3可持續(xù)發(fā)展原則
在對森林資源管理的研究中,可持續(xù)發(fā)展是其中最核心的原則,同時也是伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展而有限資源與經(jīng)濟需求形成巨大矛盾時最實用的原則。所謂可持續(xù)發(fā)展,從字面上理解,意思是說人們不能為了眼前的利益而忽略長遠的利益,在對資源進行大力開發(fā)利用之后需考慮到整個系統(tǒng)后續(xù)發(fā)展的理念。因此,在森林資源管理時必須以這個原則為指導,在對未來后續(xù)發(fā)展進行充分考慮的前提下,最大限度地對現(xiàn)有資源進行利用,并爭取在二者之間尋找一個最恰當?shù)钠胶恻c。
2可持續(xù)經(jīng)營觀下森林資源管理中存在的問題
2.1森林產(chǎn)權(quán)制度不完善
要想森林資源管理在健全的模式下進行,首先必須制定一個完善的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。在改革開放以后,我國在土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面均進行了多次大規(guī)模改革,但是也遺留下了不少問題,在林業(yè)制度改革方面的主要問題是森林資源的所有權(quán)和使用權(quán)之間的界定界限不夠明朗,這會導致我國對森林資源的開發(fā)利用不夠集中化,難以導入高科技手段,使得森林資源無法得到最大限度的利用和開發(fā)。
2.2森林資源交易制度不完善
在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,國家和政府通過鼓勵企業(yè)家對森林資源進行承租、拍賣等活動來對現(xiàn)有的森林資源進行大規(guī)模的開發(fā)與經(jīng)營。雖然這種活動形式一直在進行中,但由于我國森林資源交易制度尚未完善,更缺少一個系統(tǒng)能夠?qū)ξ覈纳仲Y源交易行為進行正當評價和管理,所謂無規(guī)矩不成方圓,在這種制度尚未完善的情況下,我國森林資源交易活動也一直無序混亂的。
2.3森林經(jīng)營者自身能力缺陷
在現(xiàn)有階段,我國對森林資源經(jīng)營者進行了一個大致的分類,主要包括企業(yè)和個體兩大類型。這兩種類型的經(jīng)營者在森林資源開發(fā)中專業(yè)管理知識相對薄弱,缺少對長遠發(fā)展的追求,眼光較為短淺,重在獲得眼前的短期利益,為了能夠取得最大的經(jīng)濟效益而不斷破壞森林生態(tài)系統(tǒng)。造成這一現(xiàn)象的原因主要是因為個體和企業(yè)經(jīng)營者管理水平不足,缺少相關(guān)管理知識和創(chuàng)新理念,當然也與產(chǎn)權(quán)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)矛盾相關(guān)聯(lián)。另外,現(xiàn)有的森林經(jīng)營者直接普遍存在競爭關(guān)系,為了保護自己利益不受損害,拒絕與競爭者直接進行必要的合作,這樣一來森林資源經(jīng)營體系中很難形成規(guī)模化管理,從而影響了我國森林資源的開發(fā)。
3基于可持續(xù)經(jīng)營觀下森林資源管理的幾點建議
3.1加強有關(guān)部門對森林可持續(xù)發(fā)展管理意識
目前全球在經(jīng)濟方面的發(fā)展逐漸趨勢與經(jīng)濟一體化,跟隨者這股熱潮,我國也逐漸建立了自己的市場經(jīng)濟體制,由此一來,政府部門所扮演的角色也由原來的管理層面慢慢轉(zhuǎn)向了服務(wù)層面。在這一轉(zhuǎn)變的驅(qū)動下,我國各政府相關(guān)部門都應加強基于可持續(xù)發(fā)展理念下對森林資源進行保護的意識,具體的表現(xiàn)在于為森林資源交易活動制定完善的法律法規(guī),并建設(shè)良好的市場投入運營,為森林資源經(jīng)營者提供一個更好的平臺去進行交易活動,與此同時,還應大力加強對交易市場的監(jiān)督與管理,提供應有的技術(shù)支持服務(wù)。
3.2健全森林資源交易市場體系
要想使我國森林資源經(jīng)營管理模式變得有序發(fā)展,首要任務(wù)就是建立完整有效的市場交易體系。首先要建立一套標準化管理文件來規(guī)范目前的經(jīng)營市場,例如林業(yè)產(chǎn)權(quán)登記標準、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易標準、森林資源體系評估制度等等,這一系列標準的制定都可以規(guī)范現(xiàn)有的交易市場,使得整個經(jīng)營管理活動在一個有序的狀態(tài)下進行。與此同時,我國還需要建立較集中的森林資源交易場所,避免經(jīng)營者在之前零散的交易場所進行交易,這樣可以大大提高經(jīng)營者的管理效率,在最短時間內(nèi)得到最大的利益,并能夠從源頭上規(guī)范交易市場的管理,使森林資源的交易活動在一種良好規(guī)范的氛圍內(nèi)進行。
3.3建立監(jiān)督部門對森林經(jīng)營進行管理
在對森林資源交易市場進行規(guī)范化之后,必須建立起相應的監(jiān)督機構(gòu),才能使交易活動長期處在有序的狀態(tài)下進行,且森林經(jīng)營管理活動牽扯到我國巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,因此必須設(shè)立一個專門的監(jiān)督機構(gòu)對這一系列行為進行監(jiān)督,能夠隨時隨地對經(jīng)營狀況及環(huán)境破壞狀況進行管理,并在管理的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,指導森林資源經(jīng)營者更好地進行森林資源經(jīng)營活動,促進自然界生態(tài)的平衡,使整個林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在可持續(xù)發(fā)展的理念下有序進行。
4結(jié)語
森林資源是我國寶貴的自然資源,對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟和環(huán)境都起著關(guān)鍵作用。我國應在可持續(xù)發(fā)展的理念下,對森林資源實施有序的保護和管理,并確保不破壞現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng)及不影響林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的提供。目前,我國制定了一系列森林資源保護條款,并取得了一定的效應,但是面臨國際可持續(xù)發(fā)展的勢頭,我們務(wù)必加大力度對森林資源進行保護。為了達到森林可持續(xù)經(jīng)營的目的,國家政府部門應制定相應的法律法規(guī)去約束交易者的行為,并充分引用現(xiàn)金的科學技術(shù)手段,對現(xiàn)有的森林資源進行最大限度的利用,并維持森林資源穩(wěn)步發(fā)展的趨勢,在森林資源不斷增加的基礎(chǔ)上對其進行合理的開發(fā)與利用。
本文作者:吳俊亮工作單位:福建省永泰縣城峰林業(yè)工作站