地區水資源發展思考

時間:2022-02-03 02:13:00

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地區水資源發展思考

一、四川水資源現狀

1.四川省水資源總量豐富

2002年降水總量4228.42億m3,蒸發和土壤含水量約億1776.35億m3,其余大部分形成河川徑流。多年平均徑流量2547.5億m3,多年平均地下水總量546.9億m3。扣除地表水和地下水相互轉化部分,水資源總量達2566.8億m3,,約占全國水資源總量的9%,人均水資源占有量是我國人均占有量的1.39倍,耕地水資源占有量是全國的1.79倍,萬元國民生產總值占有水資源量是全國的2倍。加上外省流入水資源量942.2億m3,全省可開發利用的河川水資源總量3489.7億m3,地下水可開發利用量115億m3,約占長江水資源總量的l/3。

2.特點

(1)地域分布極不平衡

從多年平均年徑流深等值線圖看出,最高值達2000mm(雅安西南部的大相嶺),最低值僅100mm(金沙江河谷),相差19倍。總的分布趨勢是盆周高于盆中,盆中地區一般200~500mm,(其西部大邑、蒲江、夾江一帶可達600~900mm);盆地西緣山地為全省最高值帶(1000mm~2000mm),西部高原區從東南至西北大體呈遞減趨勢(變化于200~1800mm之間)。

(2)年內時間分配極不平衡,而且年際變化大

全省絕大部分地區年徑流的60~70%集中在6~9月或7~l0月,常以暴雨形式出現,不僅難以利用,還易造成洪澇災害。枯水期一般又長達5~6個月.這期間徑流量小,占年總徑流比重很低。徑流年內分配過程與農業需水過程矛盾很大,一般農業用水最多的四五月份水量甚感不足,不少河流似乎斷流.流經盆中丘陵區的沱江就是一條這樣的典型河流。全省徑流年際變化也很大,一般最大年徑流量為最小年徑流量的2~4倍,盆地中部還高達4~8倍。

(3)水體污染普遍嚴重,水資源利用難度大

由于污染物排放及其影響,使得全省江河水體普遍受到重污染或嚴重污染,其中,支流污染又重于干流污染,其結果極大地縮小了四川水資源可利用范圍(區域)和可利用程度。更何況,由于地形條件和氣候條件的影響,河流流經地區地形復雜,多數河流河床都低于流經地區田地.加之,水資源時空分配和分布極為不均,經濟條件的限制,水利工程設施規模不大,數量不足,抗御旱澇災害的能力極為薄弱。這些實際情況,決定了四川水資源開發利用難度大。

(4)東部盆地區供需矛盾突出

東部盆地區是四川工農業生產基地,人口極為稠密,農耕歷史悠久,土地利用率和復種指數都高,耕地集中,工業發展迅速,工農業生產和城鎮居民供用水量大,整個水量供需矛盾極為明顯突出,這是因為,水資源的需求都與國民經濟發展水平和人民生活水平提高緊密聯系在一起的。

二、四川水資源面臨的挑戰

21世紀初期四川省處于人口與經濟快速增長、城市化進程加快、工農業格局調整的重要時期。水資源將面臨著更高的要求與嚴峻的挑戰。

一是四川水旱災害依然頻繁,并有加重的趨勢。水資源時空分布不均,與土地資源分布不相匹配。耕地面積位于洪水威脅的大江大河。加上氣候變化等原因,四川的水旱災害呈現加重的趨勢。

二是農業用地減少,農業用水短缺程度加劇。隨著城市化和經濟社會發展,土地被大量占用,非農業灌溉用水需求在急劇增加,農業與工業、農村與城市、生產與生活、生產與生態等諸多用水矛盾進一步加劇。盡管四川已采取了比較嚴格的耕地保護措施,但大量的農田和農業灌溉水源被城市和工業占用,耕地資源減少的勢頭難以逆轉,水資源短缺的壓力進一步增大。

三是四川水土流失尚未得到有效控制,生態脆弱。四川地處長江上游,地形地貌高差懸殊,山高坡陡,土層淺薄,降雨集中,加之人口眾多,可耕地少,墾殖指數高,因而造成嚴重的水土流失。目前,四川全省水土流失面積達22萬多平方公里,占全省幅員面積近一半。其中,中度以上侵蝕面積13.76萬平方公里。全省年土壤侵蝕總量達8.98億噸,每年排入江河泥沙近6億噸,是全國水土流失最為嚴重的省份之一,這一趨勢還會加強,嚴重的水土流失,導致土地退化、生態惡化,造成河道、湖泊泥沙淤積,加劇了江河下游地區的洪澇災害。

四是污染負荷急劇增加,加重了水體污染。廢污水排放總量將會繼續增加。大量的工業和生活污水未經處理直接排入水中,農業生產中化肥和農藥大量使用,使得部分水體污染嚴重。水污染不僅加劇了灌溉可用水資源的短缺,成為糧食生產用水的一個重要制約因素,而且直接影響到飲水安全、糧食生產和農作物安全,造成巨大經濟損失。據有關部門調查,流域面積占全省面積34%、流域人口占全省人口54%的沱江、岷江接受的污染物排放量占全省污染物排放總量的2/3,而且水質惡化勢頭沒有得到有效遏制,有的河段還有進一步加劇的趨勢。

五是農村水利基礎設施還不完善。已建的灌排工程大多修建于上世紀五、六十年代,受當時的經濟和技術條件的限制,一些灌排工程標準低、配套不全,經過幾十年的運行,很多工程存在工程老化嚴重、效益衰減等問題,灌溉用水效率低,節約用水和提高土地糧食生產率的潛力還很大。

三、四川省今后水利發展策略

1.加強水利樞紐的建設,增加工程投入,切實解決“四水”問題

四川一定要抓住西部大開發這一寶貴機遇,增加投入,建設水資源開發利用和水資源保護的各類水利工程,建立與水資源優化配置相適應的水利工程體系,解決四川“四水”(水多、水少、水臟、水渾)問題,增強水利發電能力把水能優勢轉化為資金優勢,增強農業灌溉能力,增加工業與生活用供水水量,緩解供水緊張壓力。

2.增強節水意識,發展節水工藝

欲使人口與資源環境可持續發展,就必須重視水資源的保護和節約使用,水利改革與發展的戰略重點應該是節水。水是生命之源,但水資源是有限的,這決定了對其開發利用只能在有限的水資源上作文章。因此要通過宣傳等手段增強全省人民節水意識,在農業方面大力推廣灌溉輸配水技術,地面灌溉技術(包括膜下滴灌技術、覆蓋貯水灌溉技術、膜孔灌溉技術、非充分灌溉技術等),非充分灌溉條件下的作物灌溉等節水技術,在工業方面應提高水的重復利用效率,減少萬元產值而消耗的水量。

3.加強對污水的處理,尤其是城市污水的處理,提高水的重復利用率

首先應解決污水處理的相關技術問題,包括城市污水收集系統,城市污水的資源化系統城市新建小區的污水處理,污水處理廠、雨污分流管網、污水資源化利用管網統籌設計同時施工原則這些技術問題,采用傳統的污水處理廠處理污水與人工濕地處理城市污水相結合,再提供必要的資金和政策保障,從而提高污水處理效率,并將處理后的污水按其水質等級用于不同水質要求的用途。

4.加快水權制度的完善,建立水權市場,優化水資源配置

四川在水資源日趨短缺的情況下,應當根據國家的水權制度的總體要求,借鑒一些先進省市區的經驗,大膽探索水權制度和水權交易市場的建立和完善,充分發揮市場在配置水資源中的作用,優化水資源在四川省內的省與各地市縣之間、相鄰地區之間和相鄰流域之間的配置,為節約用水,科學護水并最終解決“四水”問題,實現四川水資源的可持續利用奠定制度基礎。

5.轉變傳統管理方式,加強統一管理

要創新四川水資源的管理體制。即要改革目前“多家管水”的體制,建立統一的水資源管理體制(簡稱水管體制),實現四川水務的一體化管理。要將目前水量與水質分開、地表水與地下水分開、農村和城市水事分開管理的體制,改為對城市和農村的防洪、除澇、蓄水、供水、節水、排水、水資源保護、污水處理及其回用、地下水回灌等實行一體化管理,實現地表水、地下水相統一,集取水、引水、供水、用水、排水、治水、節水等管理職能于一體,水質、水量并重的綜合性水務管理機構。

6.依靠科技,實現水資源的可持續利用

四川要應用新技術、新手段、新設備,建立水資源與水環境、供水系統與排水系統的實時監測系統、管理控制系統和信息反饋系統,提高科學決策的水平,建設現代化的四川水務管理信息系統,不斷學習應用水處理、給水、輸水、排水的高新技術,提高水務服務水平。

四、結語

水資源成為二十一世紀最重要的資源,對四川區域經濟的發展必然起到舉足輕重的用。洪澇災害頻繁、干旱缺水、水生態環境惡化等諸多問題制約著四川經濟又快又好發展,但只要合理的利用、管理水資源,尊重客觀規律一定能夠減小供需矛盾,從而促進四川經濟健康快速發展。

參考文獻

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