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安全文化在企業中的應用即所謂的企業安全文化，企業安全文化是安

全文化最重要的組成部分。企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的

企業安全文化存在。為了更好地促進我國企業安全文化的建設，把企業安

全文化落到實處，有必要探討企業安全文化的評價體系。

要想真正建設好企業的安全文化，并不斷將其推動和發展，就不能僅停

留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化

形式，企業安全文化建設問題應該是一個系統工程的問題。因此，開展企

業組織的安全文化狀況分析和評價，是企業安全文化得以發展的基礎。但

是，企業安全文化涉及到企業的人、物、環境的各個方面，與全企業的理

念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內容密切相關，客觀地分析

和評價一個組織機構的安全文化水平是很困難的。

為了對一個企業安全文化的狀況進行評價，首先應該確定評價的因素集

合，然后給出各因素的評價等級，再對照企業的現狀，給出企業安全文化

當前所處的狀態或發展階段。

企業安全文化的評價因素

對企業安全文化進行評價首先要確定從哪些方面對安全文化進行衡量，

每一個衡量的方面可看成一個因素，一個因素應該代表安全文化的一個特

征。目前，對安全文化進行衡量的因素，究竟應該有哪些，還沒有定論。

國外的一些文獻提出過2到19個不等的因素。如亞洲地區核安全文化項目研

討會提出衡量安全文化的因素有6個。韋格曼等人在分析了大量評價系統

的基礎上，總結出安全文化至少有5個評價因素，即組織的承諾、管理參

與、員工授權、獎懲系統和報告系統。下面分別介紹這5個因素的含義。

1.安全文化中的組織承諾

就是企業組織的高層管理者對安全所表明的態度。組織高層領導對安全

的承諾不應該口是心非，而是組織高層領導將安全視作組織的核心價值和

指導原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安

全目標前進的態度，以及有效激發全體員工持續改善安全的能力。只有高

層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實

施。

2.安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內部的關鍵性安全活動。高層

和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的

理念，表明自己對安全重視的態度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵

守安全操作規程。

3.安全文化中的員工授權

是指組織有一個“良好的”授權予員工的安全文化，并且確信員工十分

明確自己在改進安全方面所起的關鍵作用。授權就是將高層管理者的職責

和權力以下級員工的個人行為、觀念或態度表現出來。在組織內部，失誤

可以發生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失

誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發生。授權的文化可以帶來員工不斷增

加的改變現狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責的要求，但是為

了確保組織的安全而主動承擔責任。根據安全文化的含義，員工授權意味

著員工在安全決策上有充分的發言權，可以發起并實施對安全的改進，為

了自己和他人的安全對自己的行為負責，并且為自己的組織的安全績效感

到驕傲。

4.安全文化中的獎懲系統

就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統，以促進安全行為，抑

制或改正不安全行為。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內部所

建立的一種行為準則，在這個準則之下，安全和不安全行為均被評價，并

且按照評價結果給予公平一致的獎勵或懲罰。因此，一個組織用于強化安

全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統，可以反映出該組織安全文化

的情況。但是，一個組織的獎懲系統并不等同于安全文化或安全文化的一

部分，從文化的角度說，獎懲系統是否被正式文件化、獎懲政策是否穩

定、是否傳達到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。

5.安全文化的報告系統

是指組織內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環節在事

故發生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統。有人認為，一個真正

的安全文化要建立在“報告文化”的基礎之上，有效的報告系統是安全文

化的中流砥柱。一個組織在工傷事故發生之前，就能積極有效地通過意外

事件和險肇事故取得經驗并改正自己的運作，這對于提高安全來說，是至

關重要的。一個良好的“報告文化”的重要性還體現在：對安全問題可以

自愿地、不受約束地向上級報告，可導致員工在日常的工作中對安全問題

的關注。需注意的是，員工不能因為反映問題而遭受報復或其他負面作

用；另外要有一個反饋系統告訴員工他們的建議或關注的問題已經被處

理，同時告訴員工應該如何去做以幫助其自己解決問題。總之，一個具有

良好安全文化的組織應該建立一個正式的報告系統，并且該系統被員工積

極地使用，同時向員工反饋必要的信息。

6.安全文化中的培訓教育

除了上述韋格曼等人所提出的5種評價因素外，實際上還應該有一個評

價安全文化的重要因素，就是培訓教育。安全文化所指的培訓教育，既包

括培訓教育的內容和形式，也包括安全培訓教育在企業重視的程度、參與

的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能

的狀況等。

筆者認為，這6個因素可以用來全面衡量一個企業安全文化的狀況。

企業安全文化的評價方法

有了上述關于安全文化的表征因素，還必須根據這些因素建立具體的評

價方法。一種較為簡便的方法是：可以對每一個因素劃分出等級并賦予一

個分值，將企業安全文化的狀況按各因素等級進行對照，確定相應的分

值，最后相加各分值得到總分，即為企業安全文化狀況評價結果。下面具

體給出一種較為簡單的、還不是很成熟的方法供大家參考。

評價因素的等級劃分與分值

為簡化起見，每一種因素只劃分為3個等級并賦予相應的分值，如表1所

示：

企業安全文化的評價

在使用表1對企業的安全文化進行評價時，可以取兩個等級的中間值。

根據企業得分情況，可以將企業的安全文化水平劃分為5個級別，如表2所

示：

有了這種評價體系，可以使企業對自身的安全文化狀況有明確的認識，

從而制定合理可行的發展目標。