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論文關鍵詞：社會主義；政治文明；依法治國

摘要：黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標”。把政治文明作為獨立于物質文明和精神文明的社會文明形態，并作為中國特色社會主義建設事業的重要目標，這是對馬克思主義文明觀的豐富和發展，標志著我們黨對社會主義建設和發展規律的認識達到了新的水平，也是我黨理論創新的重要成果。

正確理解和認識政治文明的本質和基本特征，按照黨的十六大提出的全面建設小康社會目標，全面推進中國特色社會主義政治文明建設具有重大的理論和現實意義。生產關系決定社會階級關系。社會政治文明進步和發展的過程，本質上就是使社會階級關系和體現這種階級關系的社會制度和運行機制適應社會生產力發展的要求，推動社會生產力和生產關系進步和發展的過程。作為一種獨立的社會文明形態，具有歷史性、階級性，進步性、民族性和兼容性五種基本特征。

當然，社會主義政治文明作為政治文明的一種新的發展產物，他既具有政治文明所包含的內容、特征及本質，也具有自己鮮明的特征。首先社會主義政治文明是社會主義條件下人民當家作主的政治制度和與之相適應的先進政治意識.它使社會主義民主政治制度化、規范化和程序化，形成開放、民主、和諧的社會秩序和國家穩定、人民團結、政府廉潔高效的生動活潑的政治局面。其次，社會主義政治文明的核心和精髓是高度的社會主義民主。小平同志曾指出:“繼續努力發揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標。”黨的十五大強調，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，因此，是否建設高度的社會主義民主，是關系國家的社會主義性質的問題，也是社會主義政治文明的核心和精髓。第三，社會主義政治文明的根本標志是依法治國。歷史的經驗告訴我們，沒有法制，就沒有社會主義，就沒有黨和國家的長治久安，更談不上社會主義政治文明。第四，社會主義政治文明的理論依據是建立在馬克思主義基礎之上，主要為政治與經濟辯證關系的理論、社會基本矛盾推動社會發展的·理論、黨在社會主義初級階段的基本路線理論等，這些不僅體現了社會主義政治文明區別于其他文明的顯著特征，也表明了社會主義政治文明在社會主義建設中巨大的作用。

一、全面理解建設社會主義政治文明的重要性、必要性和緊迫性

改革開放以來.在鄧小、1毛理論指導下.我國經濟和社會發展都取得了舉世矚目的偉大成就。但是，國際上社會主義和資本主義兩種制度的存在以及兩種制度間的對立和矛盾，在不同政治文明間的反映，由此帶來的負面影響和不良后果日益加劇，國內政治文明方面存在制度優越但體制不夠合理、權利真實但法制不夠健全、形式多樣但機制不夠完善、有物質保障但發展不平衡等諸多不足，體現在現實經濟生活領域表現為:國企改革一直不能取得突破，黨在農村政策在一些地方執行中出現偏差，政府職級轉變步履艱難，許多改革方案在執行中嚴重走樣，腐敗現象和社會不穩定因素有增無減，等等。出現這些總是有多種復雜的原因。筆者認為，從人類歷史不斷發展的觀念、政治與經濟的辯證關系出發，在經濟全面提速的同時，必、須適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展有中國特色的民主政治，建設社會主義政治文明。

1.我國確立的社會主義市場經濟體制，是政治體制改革的基礎。經濟發展是政治發展的驅動力，政治發展又是經濟發展的根本保證。黨在新的階段堅持以經濟建設為中心任務，反對脫離經濟發展和經濟體制改革的實際而進行政治體制改革，但是并不認為把政治體制改革放在可有可無、完全被動的地位，甚至只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革。鄧小平指出:“現在經濟體制改革每前進一步，都常深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”這說明若不想觸動政治體制，單純就經濟體制進行改革，已經很難取得實質性進展。

2、近年來，我國的腐敗現象大有滋長蔓延之勢，其中重要的一個原因是制度建設滯后，體制有缺陷。小平同志指出:“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。……領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局碑性、穩定性和長期性。”要從根本上掃除腐敗現象，必須發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。

3.經濟全球化浪潮必然對世界各方面各領域帶來影響和沖擊，我國社會主義民主政治的建設也面臨挑戰。蘇東劇變表明，傳統社會主義政治發展模式已經不能適應經濟全球化的客觀要求，必須重新認識和選擇社會主義民主政治模式，開拓社會主義民主政治、政治文明的發展道路。目前，經濟全球化對中國最大的政治挑戰，就是西方國家利用經濟全球化和政治民主化對我國進行“和平演變”，企圖使我國走上資本主義道路。為了適應經濟全球化需要，防止西方資本主義的“西化”、“分化”，就必須改革和調整我國的經濟、政治和法律等各方面的體制，這給我國政治文明建設提出了更高的要求。

4.人世之后，PTO規則對各成員方面的政府行為提出了嚴格的要求。每一成員要享受WTO的權利，同時這些原則、協議又要求對政府部門的職能、管理法規、管理體制、管理方式進行調整和改造，增強政府改革的透明度，以保證政府為市場和企業提供公平的游戲規則。

5.我黨三代領導集體對社會主義民主政治建設的研究和探索，實際上已把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明提到了議事日程，已作為社會主義現代化建設的重要目標。中國共產黨三代領導集體把馬克思主義和中國實踐相結合，繼承和發展了馬克思主義的民主觀、文明觀，對社會主義政治文明作了研究和探索。以為代表的第一代領導集體從社會主義文明比資本主義文明具有優越性為出發點，以一種忠誠的精神來捍衛社會主義文明，為發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了寶貴的}S。以鄧小平為核心的第二代領導集休.通過歷史的反思，深刻地認識到社會主義文明不是建立在純粹的精神理念之中，而必須以生產力的高度發展和社會物質財富的極大豐富為基礎.以這一理論邏輯為起點，認為我國社會主義文明的基本內涵是“一個中心，兩個基本點”;社會主義文明的前進方向是物質文明、精神文明和制度文明;社會主義文明的根本標志是依法治國;社會主義文明的價值取向是“效率優先，兼顧公平”，為社會主義政治文明建立了不朽功勛。以為核心的第三代領導集體繼承了馬克思主義文明觀，依據世界多樣化發展和中國社會主義初級階段的基本國情，在解決各種新問題過程中，又豐富和發展了思想、鄧小平理論，提出了社會文明應該以人與自然和諧發展為奮斗目標，以市場經濟、民主政治、先進文化為核心內容，以制度創新為行為導向的社會主義文明觀。中共三代領導集體關于社會主義文明觀的思考和實踐，創造性地發展了馬克思主義的社會主義文明觀，翻開了科學社會主義文明理論的新頁。

社會主義政治文明建設是“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的重要內容。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾決定我們必須以經濟建設為中心，以全面建設小康社會為目標，不斷解放和發展生產力。發展是當前執政興國的第一要務，物質文明搞上去，是社會主義現代化建設的首要任務和目標，體現我們黨是代表中國先進生產力的發展要求。高度的物質文明和高度的精神文明是社會主義現代化的一致要求，繁榮和發展先進文化，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為社會提供思想保證和智力支持，是增強我國綜合國力的需要，也是“三個代表”重要思想—代表先進文化前進方向的體現。十六大提出的建設全面的小康社會，要求經濟、政治和文化全面發展，倡導政治文明建設，是新世紀的新理念，是中國社會不斷進步的體現。因此，推進政治體制改革、，擴大社會主義民主政治、健全社會主義法制、鞏固和發展安定團結的政治局面，這將最大程度地維護和鞏固了最廣大人民的根本利益，代表了中國最廣大人民的根本利益。

二、把握建設社會主義政治文明的根本問題，大力推進社會主義政治文明建設進程

多年來，我國的民主政治和政治文明建設雖然取得了顯著成效，但離建設社會主義現代化的目標還有不小的差距，我們應該積極.‘推進政治體制改革，要從我國國情出發，堅定不移地走自己的政治發展道路，堅持社會主義政治制度的自我完善和發展”，使我國社會主義政治文明建設有一個新的發展，這就需要我們必須牢牢把握一個根本問題，從“六個方面”建設社會主義政治文明。一個根本問題就是堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國這三者的有機統一。十六大報告把社會主義政治文明建設納人全面建設小康社會必須的重要目標之一，即通過政治文明建設所實現的小康社會必須達到這樣的目標:社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略的全面落實。人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。政治文明建設必將大大推動中國的社會主義民主化、法制化建設，充分體現人民當家作主這一社會主義民主政治的本質任務，因此把握這一根本問題在于認識、理解堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的地位和作用，有利于在實踐中堅持和正確貫徹并不斷改進。

1.堅持和改善黨的領導是社會主義政治文明建設的根本保證。共產黨是中國革命和中國特色社會主義建設事業的領導核心，這個領導核心的地位，源于黨的理論、綱領和組織上的先進性，源于中國近現代各種社會矛盾運動的必然結果，源于中國人民在長期革命和建設實踐過程中的歷史選擇。鄧小平同志明確指出:“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化”。同志也指出:”要把十幾億人的思想和力量統一和凝聚起來，共同建設有中國特色社會主義，沒有中國共產黨的統一領導是不可設想的”公務員之家

十六大報告指出，堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位必須以改革的精神加強黨的自身建設，不斷改革和完善黨的執政方式和領導方式，提高黨的執政水平和領導水平。按照這一要求，一方面要以改革的精神深人探討黨的領導和國家最高權力機構之間的關系，探討派參政議政的形式問題，解決黨的領導和人民代表大會之間權力體系并軌的問題和派參政議政在權力機構框架內進行的問題，使黨的領導和人民執掌國家政權更好地統一起來增強實效，更有利于黨領導和支持人民直接參與國家政權管理和監督國家事務。另一方面黨要按照憲法的規定，使自己的各項工作逐步走上法制化的軌道，使黨的意志通過法定的方式和程序變成國家的意志，逐步實現國家政治生活、經濟生活、社會生活的法制化和規范化，有步驟有秩序地推進政治民主化。

2.人民當家作主是社會主義政治文明建設的本質要求。社會主義作為一種新型的國家形態，它建立在生產資料公有制占主體地位的基礎之上，廣大勞動人民成為國家的主人，體現著國家的社會主義性質和方向。人民當家作主是社會主義國家一切為了人民，一切依靠人民的根本原則和黨的群眾路線在政治文明建設中的具體體現。

當前，實現人民當家作主，除了要進一步建立和完善各種必要的機制和法律保障之外，還要通過加強精神文明建設和逐步擴大基層民主政治建設的實踐范圍，使人民在實踐中不斷增強政權意識、公民意識和參政議政能力。

3.依法治國是社會主義政治文明建設的關鍵。實施依法治國是社會主義政治文明翅步的重要標志，是政治文明建設的內在要求。依法治國就是在黨的領導下，實現人民群眾依照憲法和法律規定管理國家事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化和程序化。

在依法治國的問題上要積極推進司法體制改革.按照公正司法和嚴格執法的要求，不斷完善司法機關的機構設置，自主權劃分和管理制度，健全責權明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。同時還要增強司法過程的透明度，讓人民能夠真正行使監督的權利。另一方面要通過宣傳教育、培養人民群眾的法治、法律意識，增長人民群眾的法律知識，使人民掌握法律的武器，并學會運用這個武器來維護國家和人民的合法權益不受侵害。

一是要進一步完善社會主義政治制度。在新的歷史時期，要使黨和國家的權力配置、運行機制和相互作用達到更為科學合理，就必須按照同志提出的“要著重加強社會主義民主政治制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化”的要求，不斷深化政治體制改革，使人民代表大會制度和黨執政的方式繼續完善，人民的權利進一步實現，法律法規不斷完備，各種監督渠道暢通并發揮作用。

二是要不斷擴大人民群眾的民主監督。民主監督是社會主義民主的重要標志，也是重要保證。在進一步健全和完善黨內監督、行政監督、司法監督的同時，實行直接民主和間接民主相結合，發揮輿論監督，拓寬監督的渠道，增加公開性和透明度，并在制度和法律上加以保障。

三是要充分發揚黨內民主。我們黨的執政地位決定了她的地位和權利范圍，勢必也影響著社會民主的發展程度，所以黨內民主對國家政治生活的民主化具有很大的示范和推動作用。要以形成“民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面”為進一步健全和堅持民主集中制的目標，使黨員的權利和地位得到應有的體現和保障，從而推動整個社會的民主建設。

四是要大力提高社會主義政治文化水平。發展社會主義民主要求公民要有較高的民主素質和現代化政治文化氛圍，要不斷加強科學文化教育，增強公民的民主意識、平等觀念和法制精神，使社會主義政治文明深人人心。

五是要迅速發展基層民主二基層民主是人民群眾依法管理自己的廣泛實踐，要健全全民民主選舉制度，不斷擴大直接選舉的范圍，實行政務和財務公開，讓群眾參與并適時予以監督推進基層社會生活的民主化。