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近年來，遂溪公路局從制度建設人手，一改以往思想政治工作老框框、舊模式，結合當前機構改革、加強內部管理和制度建設，找到了一條加強職工思想政治工作的新路。

一、新形勢下職工思想政治工作內容與形式的變化

(一)隨著市場經濟的發展，職工的思想、思維方式已產生了重大改變，他們的見聞見識日益增廣，視野開闊。過去哪種大課堂，大道理“滿堂灌”教育和苦口婆心式的個別談心教育，希冀通過動之以情，曉之以理使其感化感悟等舊式教化已不完全適應新時代特點。改革開放20多年，人們的物質財富普遍有了累積，心理素質，思想才能和處理能力都得到提高。

(二)健全制度才能管得住人與事。經濟轉型期內，干部職工面對外部世界的劇變，相當一部分人既不想放棄鐵飯碗，又希望有自己的“第二產業”甚至“第三產業”，以此來達到發家致富的目的，要穩住隊伍，確保企業正常運作，必須依靠嚴格的制度制衡、規范員工的言行舉止，以“內部法治”形式代替空泛說教。

(三)法治精神深入人心，人治色彩必須減少。改革開放十二多年，我國已制定各種法規《〕多種，國家逐步走向法治。企業同樣增強“內部法治”力度，減少人治色彩。要求廣大干部職工既要遵守黨紀國法，也要遵循內部管理制度，這樣，既順應潮流，又得民心。

(四)以制度管人理事，可使人力資源獲得解放，減少思想工作盲目性和無所適從感。目前大多數企業冗員多，從事思想政工專職人員多，如縣級公路局，在機關工作人員中，從事黨、政、工、青、婦和老干等工作的專兼職工作人員有十十多人，改制管人后，一切以制度為依托，可減少政工人員數額，也可減少成本管理費，增強企業生產力，提高企業效益。

(五)建立健全制度，堵塞漏洞，為防腐反貪工作鋪平道路。單位之所以出現腐敗現象，原因之一是管理制度不嚴，健全嚴格的管理制度，不給貪念者以任何可乘之機，是防治腐敗重要手段和方法。面對現實、遂溪公路局建立并推行了《固定資產管理辦法》、《財務管理規定》等二十多種管理制度，這些制度的建立實施，使遂溪公路局出現了顯著變化:一是機關和道班工作人員的工作積極性、主動性空前提高。他們為集體榮譽，為保單位效益而努力工作。完全改變了整個分局的精神風貌，連續五年被評為湛江市公路系統一等局，黨支部被市縣評為先進黨組織，局機關作風建設被遂溪縣評為最好的單位之一，受到通報表揚。二是開源節流，雙增雙節真正落到了實處。全局出現前所未有的增收節支熱潮，僅1999年度就節約開支近百萬元，使單位安然度過經濟困難期，確保了公路工作的正常運轉。三是健全規章制度，使單位內部管理有規可循，有法可依，大大減少了工作失誤，也大大增加了局務管理的透明度。

二、制度建設與思想政治工作雙驅動，確保企業兩個效益

(一)深人細致做好調研工作，使制度具有極強的針對性、實用性和可操作性。深入調研，與現實反復比對，針對問題的證結所在，找出最好的解決辦法，然后逐一敲定條款，這樣建成的制度，最具有針對性和實用性、可操作性。

(二)制度施行后，跟蹤、監控、督察力度要做足，確保制度的有效性，嚴肅性。該局《機關工作人員崗位責任制》實施后，崗位責任制的效力得到體現，機關工作作風得到改觀。又如該局《固定資產管理辦法》實施后，對個別人盜賣公物作出處理，有力維護制度的嚴肅性。

(三)制度在施行過程中不斷修改完善。使制度在實踐中經得起考驗，不斷得到完善。如該局制訂的《季度獎金評定辦法》有不盡合理之處，難以操作，局領導立即作出修改，使制度日趨完善，富有約束力。

(四)制度的建立必須緊密結合本單位實際，避免盲目性。該局原有的停薪留職辦可確保現狀與長遠發展目標的有效統一、可避我局專門就此委托深圳大學在大量調查數據信免部門之間無根據的事務性分歧導致的行業發息分析的基礎上，制定了線路方案。這一方案回展障礙，從而為行業爭取寬松的發展空間，掃清避了企業利益對方案制定的影響，本著科學的態不必要的障礙，指明正確的方向，自然也就能寓度，制定線路調改方案，確保了方案能得以貫徹政府的宏觀調控于科學的規劃之中，確保行業實施，為深南中路的暢通提供了保證，樹立了公在正確的指引下健康穩步發展。正、科學解決公交頑疾的典范，令各方信服。