導(dǎo)語(yǔ)：行政管理降本節(jié)支分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力直接影響，煉油、化工投資持續(xù)大幅削減，石化及煤化工工程建設(shè)市場(chǎng)任務(wù)來(lái)源匱乏，石化行業(yè)遭遇了嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。面對(duì)“新常態(tài)”，公司提出，要努力壓降各類費(fèi)用，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支，做好成本管理；樹(shù)立“過(guò)緊日子、苦日子”的意識(shí)，強(qiáng)化“開(kāi)源節(jié)流、降本增效”工作。筆者通過(guò)實(shí)踐，提煉了一套集制度、規(guī)劃、節(jié)能于一體的3S管理法，用科學(xué)、創(chuàng)新的管理手段壓低成本，降低支出，取得較好成效，值得借鑒。

關(guān)鍵詞：行政管理；降本節(jié)支；創(chuàng)新方法

一、行政管理降本節(jié)支的實(shí)施背景

行政管理降本節(jié)支適應(yīng)市場(chǎng)大環(huán)境的需要。2016年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很嚴(yán)峻，面臨的矛盾和壓力十分巨大，2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能更困難。特別是，消費(fèi)需求持續(xù)不旺，煉油等眾多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，市場(chǎng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。有些工程公司為了拿到業(yè)主的EPC合同，甚至免費(fèi)為業(yè)主做工程設(shè)計(jì)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，石化企業(yè)亟待調(diào)整管理方式，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于行政管理部門而言，就是要花大力氣，改革管理理念，創(chuàng)新管理手段，壓低成本，降低支出。行政管理降本節(jié)支是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”重要舉措。黨和國(guó)家、集團(tuán)公司黨組明確要求，要貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，營(yíng)造廉潔自律、節(jié)儉樸實(shí)的良好氛圍。公司根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范出訪活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約等要求。行政管理降本節(jié)支是踐行精細(xì)化管理理念的必然要求。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，要杜絕粗放的管理模式。精細(xì)化管理是提升行政管理水平的重要途徑，對(duì)我們更好地做好行政管理工作具有十分重要的意義。必須樹(shù)立精細(xì)化管理理念，養(yǎng)成精細(xì)化工作習(xí)慣，通過(guò)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。公司想要生存，除了加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)管理和技術(shù)研發(fā)之外，還要強(qiáng)化成本控制，通過(guò)壓降成本來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而精細(xì)化管理正是降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要手段和措施。

二、3S管理法的內(nèi)涵

企業(yè)的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面。在新形勢(shì)下，為了做好行政管理，降本節(jié)支，筆者對(duì)繁雜的行政管理體系作了梳理，并從實(shí)際出發(fā)，研究探索出的一套管理方法，使公司文秘、接待、外事、企業(yè)管理、綜合治理、資產(chǎn)管理、后勤、車隊(duì)等條塊工作在高效、規(guī)范開(kāi)展的基礎(chǔ)上，有效降本節(jié)支，取得一定成效。行政管理3S管理法，3S分別代表System（機(jī)制）、Scheme（規(guī)劃）、Saving（節(jié)能），從建章立制、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗三個(gè)方面真正將降本節(jié)支落到實(shí)處。3S管理法可以廣泛運(yùn)用于企業(yè)行政管理，較大程度地降本節(jié)支，控制成本費(fèi)用，向管理要效益。

三、3S管理法的實(shí)施方法

（一）完善制度規(guī)范，建立有效機(jī)制

目前，我公司有較為完整的管理制度體系，共有200余項(xiàng)制度，內(nèi)容涵蓋了行政管理、企業(yè)改革管理、黨群工作、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、人力資源管理、技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察審計(jì)、采購(gòu)管理、施工管理、檔案管理、信息化管理、法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等全方位工作。每年年初，公司制定制度改造方案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。公司結(jié)合發(fā)展需要，對(duì)以前沒(méi)有明確制度要求的，研究制定相關(guān)的實(shí)體性規(guī)范；對(duì)已經(jīng)有明確制度要求的，研究制定保障性規(guī)范，并注重二者的結(jié)合與配套，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。為了使制度進(jìn)一步適應(yīng)工作實(shí)際，符合依法合規(guī)工作要求，公司定期梳理、完善行政管理有關(guān)工作流程。

（二）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化方案，改革管理方式

新形勢(shì)下，企業(yè)往往面臨著資金困難，尤其是現(xiàn)金流緊張的困境。行政管理的資金往往以流出為主，這時(shí)就需要決策者和行政管理部門作出更詳盡的規(guī)劃。通過(guò)充分的調(diào)查研究，明確指出，要做什么，不要做什么？哪些是急需，哪些可延后？手中有多少錢，就辦多少事，切不可在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、現(xiàn)金流緊張之時(shí)還將大筆資金用于不急需或不必要的行政管理和行政辦公建設(shè)，給企業(yè)運(yùn)營(yíng)雪上加霜。1、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分評(píng)審，選定方案招標(biāo)采購(gòu)或詢比價(jià)采購(gòu)，具有公開(kāi)、公平、公正的特性，面向社會(huì)，把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾，極大地?cái)U(kuò)大了物資的來(lái)源，增加了競(jìng)爭(zhēng)性，采購(gòu)行為也更為規(guī)范、透明。去年，公司在服務(wù)承包商選擇等方面作了大膽嘗試，主動(dòng)出擊尋找廠家，獲取多種方案，通過(guò)評(píng)審，擇優(yōu)合作。以公司出版發(fā)展歷程書籍的印刷服務(wù)為例，我們采取詢比價(jià)方式，從社會(huì)上邀請(qǐng)了5家圖文印刷公司，參與報(bào)價(jià)。組織公司相關(guān)部門人員參與評(píng)審，最后選定合作方。整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明，符合采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)定，并且大幅度降低了開(kāi)支。2、利用集團(tuán)公司易派客平臺(tái)采購(gòu)，降本成效顯著2015年起，中國(guó)石化“易派客電商平臺(tái)”正式上線運(yùn)行。通過(guò)集合批量、公開(kāi)招標(biāo)，目前已上架596萬(wàn)個(gè)具體規(guī)格的商品，涵蓋化工、煤炭、設(shè)備等大宗通用物資及辦公文具、復(fù)印用紙、打印耗材、電腦配件、安全帽、勞保服等低值易耗品。公司在線上完成采購(gòu)，不僅采購(gòu)依法合規(guī)、陽(yáng)光透明，而且降本效果顯著。3、簽訂酒店合作協(xié)議，節(jié)省差旅及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用我公司地處陸家嘴中心區(qū)域，酒店住宿費(fèi)用高、預(yù)約難。為方便部門、項(xiàng)目組安排來(lái)訪人員住宿接待，公司考察了附近3公里內(nèi)不同檔次的多家酒店，對(duì)比了其安全、整潔、交通、價(jià)格等多方面因素，通過(guò)談判，爭(zhēng)取了優(yōu)惠價(jià)格，并享受優(yōu)先預(yù)約、入住等待遇，為公司會(huì)務(wù)接待提供了實(shí)惠和便利。公司通過(guò)充分考察，最終確定與公司附近的6家酒店簽訂了合作協(xié)議，節(jié)支比例達(dá)20%～60%。此外，為節(jié)省員工差旅住宿費(fèi)，方便住宿預(yù)訂，公司還與華住酒店集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，約定我公司員工入住全國(guó)各地的漢庭酒店都可享受協(xié)議價(jià)格，節(jié)省了員工差旅支出，降低了成本費(fèi)用。4、探索EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的車輛、駕駛員屬地租賃、聘用模式隨著車隊(duì)駕駛員逐漸進(jìn)入到齡退休高峰期，如何緩解車隊(duì)人手少、任務(wù)重的矛盾顯得愈發(fā)重要。加之，公司承擔(dān)的EPC項(xiàng)目分散于內(nèi)蒙古、廣西、廣東、山東等地，駕車往返于公司本部和現(xiàn)場(chǎng)須消耗大量人力物力。經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，筆者會(huì)同公司項(xiàng)目管理部門，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新管理方式，在人員較多的EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)試行車輛和駕駛員屬地租賃、聘用模式。這種管理模式有效緩解了車隊(duì)人力負(fù)荷，節(jié)省車輛運(yùn)營(yíng)成本和用工成本。

（三）節(jié)能降耗，增強(qiáng)降本意識(shí)

我們不能不屑一顧于一滴水、一度電的價(jià)值，那是企業(yè)效益的根本所在。公司的每一個(gè)職工都應(yīng)自覺(jué)地投入到節(jié)能降耗活動(dòng)中去，堅(jiān)持不懈地做好節(jié)約能源的工作。出臺(tái)有效措施，一是要從硬件上找突破口，通過(guò)改革管理理念、改良設(shè)備等方式，切實(shí)踐行節(jié)能降耗。與此同時(shí)，要加大宣傳力度，號(hào)召員工樹(shù)立一種“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節(jié)能意識(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。推行行政辦公信息化、無(wú)紙化是公司行政管理節(jié)能降耗的重要舉措之一。近年來(lái)，公司行政辦公信息化、無(wú)紙化程度大幅提升。除了集團(tuán)公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)上線的合同管理系統(tǒng)和公文管理系統(tǒng)外，公司于2012年推行了自主開(kāi)發(fā)的綜合管理信息平臺(tái)，該平臺(tái)下設(shè)行政管理、人事管理、信息技術(shù)管理、檔案管理、HSE管理等十余個(gè)板塊，其中，行政政務(wù)管理系統(tǒng)下設(shè)內(nèi)部報(bào)告、信息、會(huì)議申請(qǐng)、物資采購(gòu)、用車申請(qǐng)、出國(guó)（境）管理等13個(gè)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了該13個(gè)業(yè)務(wù)條線無(wú)紙化辦公。在辦公設(shè)備選用上，注重節(jié)能環(huán)保。例如，傳真機(jī)設(shè)備老化亟待更換，借此機(jī)會(huì)，公司采購(gòu)了CimFAX傳真設(shè)備，并安裝自動(dòng)傳真系統(tǒng)。對(duì)外傳真收發(fā)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，每年節(jié)省的復(fù)印紙極為可觀。此外，公司著力強(qiáng)化物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司等的管理和服務(wù)意識(shí)，責(zé)成物業(yè)加強(qiáng)巡檢，杜絕“跑冒滴漏”；在午休、下班后及時(shí)關(guān)閉各樓層無(wú)需開(kāi)啟的照明，減少資源和能源的浪費(fèi)。結(jié)合公司HSE觀察卡、QHSE月報(bào)制度，及時(shí)了解各部門對(duì)公司行政管理尤其是后勤服務(wù)的意見(jiàn)和建議，定期召集物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司負(fù)責(zé)人，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析，落實(shí)整改。踐行3S管理法，從建章立制、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗這三個(gè)角度切實(shí)管控成本，抓管理、降成本、增效益，取得較好成果。降本節(jié)支絕不是經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)部門的“獨(dú)角戲”，必須全程控制、全員參與。通過(guò)在企業(yè)上下踐行3S管理法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓降本節(jié)支的理念深入人心，使人人講節(jié)約、人人講成本的氛圍日益濃厚，成本費(fèi)用被分解到每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每位員工的身上，讓每一個(gè)人都為降低成本費(fèi)用貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)公司的持續(xù)發(fā)展。

作者:陸敏 單位:中石化上海工程有限公司

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