導(dǎo)語：新農(nóng)村文化建設(shè)問題對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文提要文化館是我國公益性文化事業(yè)單位，擔(dān)負著提供公共文化服務(wù)的重要責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會和和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，文化館的服務(wù)方向是為全社會所有成員提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)目的是傳播先進文化，為新農(nóng)村的構(gòu)建提供精神和智力支撐。

文化館是我國公益性文化事業(yè)單位，擔(dān)負著提供公共文化服務(wù)的重要責(zé)任。認真思考和認識文化館在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中的地位和作用并積極投身到社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中去，這不僅是形式發(fā)展的需要，更是文化館自身性質(zhì)所決定。

一、文化館是社會文化機構(gòu)的支柱性構(gòu)件

從目前看，可以納入文化機構(gòu)的不外乎政府辦的文化館、文化站、圖書館、博物館、美術(shù)館等；社會團體辦的工人文化宮、青少年宮等；城市社區(qū)、農(nóng)村村落辦的俱樂部（文化室）以及社會上辦的為數(shù)不多的非贏利的公共文化服務(wù)機構(gòu)等等。就是這些機構(gòu)和它們提供的各種文化服務(wù)構(gòu)成了社會文化服務(wù)的基礎(chǔ)。而其中的文化館則由于它的性質(zhì)、特征、功能、作用在社會文化建設(shè)中占有重要地位，是新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要文化平臺。

其一，文化館既是國家公共文化服務(wù)職能的承擔(dān)者和體現(xiàn)者，又是公共文化設(shè)施。因此，在文化體制改革中，黨和政府明確把文化館定位為公益性文化事業(yè)單位。

其二，文化館的服務(wù)方式是提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化館組織的群眾文化活動與其他業(yè)務(wù)活動均不以贏利為目的，她以自己的主體業(yè)務(wù)——組織具有鮮明的時代性、民族性、科學(xué)性、大眾性的群眾文化活動，體現(xiàn)先進文化的前進方向，為廣大群眾提供豐富多彩、健康文明的文化生活；它以熔思想性和藝術(shù)性為一體的眾多的公共文化產(chǎn)品滿足廣大群眾多層次、多樣化文化生活的需求，為社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。因此，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)離不開文化館的參與。99年以來，贛榆縣文化館“贛榆風(fēng)情”廣場文化系列活動已成功舉辦八屆，每屆廣場文藝演出、展覽等活動不少于20場，把文化精神食糧送到群眾、農(nóng)民家門口。這不僅僅是單一的文化活動，它所展示的是群眾文化的魅力和生機、文化館的價值，它帶來的不僅僅是歡笑，還有市民文化素質(zhì)的提升和精神境界的升華。

其三，新農(nóng)村文化建設(shè)是以政府提供公共文化服務(wù)為主導(dǎo)方式。它體現(xiàn)的是國家意志而不是市場意志，體現(xiàn)的是政府對公民的人文關(guān)懷。文化館是國家公共財政撥付經(jīng)費的國辦公益性文化事業(yè)單位，它覆蓋面廣、社會性強、影響力大，聯(lián)系群眾最為廣泛，在公共文化服務(wù)領(lǐng)域一直處于主導(dǎo)地位。即使在市場經(jīng)濟已經(jīng)建立的今天，社會文化領(lǐng)域出現(xiàn)了投資多元化、社會辦文化的態(tài)勢和格局，文化館也依然處在主導(dǎo)地位。

其四，文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要地位和作用是由一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)作保證的。以我館而言，今年來擁有現(xiàn)代化的文化活動設(shè)備，擁有一支高素質(zhì)的文藝人才隊伍，引入了“全國文化信息資源共享工程”，大批精品在各類書刊、省市比賽中獲獎。正因為如此，它已經(jīng)成為基層廣大群眾的文化活動中心、輔導(dǎo)中心。

其五，為適應(yīng)新農(nóng)村文化建設(shè)，文化館正在建立廣泛、完整、系統(tǒng)的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)，上連省、市文化館，下連鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站以及鄉(xiāng)村、社區(qū)基層文化室(俱樂部)及社會文化組織。這些文化機構(gòu)與文化網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，覆蓋整個社會，具有旺盛的生命力。文化館在這個群眾文化網(wǎng)絡(luò)中獎起著“龍頭”和“腰腹”的作用。她不僅本身是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，而且對基層的群眾文化如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化等發(fā)揮著不可或缺的示范、輻射、助推作用。因此，文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中有著不可替代的獨特作用。

二、文化館在新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的機遇和挑戰(zhàn)

社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)是在全面建設(shè)小康社會和和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下提出的。它是發(fā)展公益性文化事業(yè)的一項重要舉措，是群眾文化工作和基層文化建設(shè)的拓展和提升。它的提出意味著政府承擔(dān)著公共文化服務(wù)的公共責(zé)任。因此，文化館必然面臨難逢的歷史機遇，同時也面臨嚴峻的、全方位的挑戰(zhàn)，最主要的挑戰(zhàn)是來自文化館自身現(xiàn)狀的種種不適應(yīng)。

其一，服務(wù)設(shè)施不適應(yīng)。改革開放以來，文化館的設(shè)施有了長足的發(fā)展。這是不爭的事實。但是，由于各地重視的程度有高有低，經(jīng)濟發(fā)展也很不平衡。目前還有不少地方的文化館面積偏少，檔次偏低，不能滿足為廣大群眾提供公共文化服務(wù)的需要。

其二，服務(wù)隊伍不適應(yīng)。從目前文化館人員現(xiàn)狀看，雖然經(jīng)過近幾年的努力，比以前有所改觀，但依然存在人員不足，年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題。特別是在文化館人中相當(dāng)程度地存在公共服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)意識不強，能力不足，辦法不多的問題。

其三，服務(wù)內(nèi)容不適應(yīng)。文化館文化服務(wù)的根本任務(wù)就是為社會所有成員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。文化館在這方面雖然做了不少工作，但由于政府公共財政投入不足帶來的設(shè)施狹小、設(shè)備陳舊、經(jīng)費困難等客觀因素及種種主觀原因，為社會提供的公共文化服務(wù)的供給與公眾的需求依然存在脫節(jié)現(xiàn)象。不少文化館的活動內(nèi)容和形式單一，缺乏感召力和吸引力；有的文化館服務(wù)對象狹窄，服務(wù)的覆蓋面很少；也有的文化館陷入“關(guān)門搞創(chuàng)作”或熱衷于“賺錢”搞經(jīng)營而不能自拔，淡忘了公共文化服務(wù)的社會大舞臺。對此，我館專門成立了“文體活動策劃辦公室”，利用社會文化資源，聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。

三、充分發(fā)揮主觀能動性，為新農(nóng)村文化建設(shè)打造新平臺

（一）更新觀念，牢固樹立公共服務(wù)的辦館理念。思路決定出路?！肮病焙汀胺?wù)”是文化館辦館的兩大主題。文化館的服務(wù)方向是為全社會所有成員提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)目的是傳播先進文化，為新農(nóng)村的構(gòu)建提供精神和智力支撐。因此，文化館要樹立“以人為本”的核心價值觀和公共服務(wù)的辦館理念，認真履行公共文化服務(wù)的職責(zé)，為更多的群眾提供更多、更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）深化改革，建立公共文化服務(wù)機制。文化館要遵循黨中央提出的“以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力，提高服務(wù)水平為重點，抓好公益性文化單位的改革和發(fā)展”的方針，加快文化館改革步伐。要改革文化館內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)從不合理趨向合理，并突出公共文化服務(wù)機構(gòu)的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制度改革，形成能上能下、能進能出、能者上、庸者下的流動機制。要引入激勵機制、利益機制，改革分配制度，對公共文化服務(wù)成績突出的給以獎勵。

（三）提高公共文化服務(wù)能力和水平。一支思想好、業(yè)務(wù)精、善組織、懂管理的復(fù)合型隊伍是公共文化服務(wù)的必備條件。要不斷豐富館辦活動內(nèi)容，使之能滿足不同層次、不同年齡、不同愛好群眾的求知、求美、求樂的需要。要使文化館的活動既有健康向上，使人精神振奮的內(nèi)涵，又有極大的覆蓋面，極強的吸引力，濃厚的文化特色。同時，在開展活動時還要關(guān)注弱勢群體，如農(nóng)民工、下崗工人，老少邊貧地區(qū)群眾，維護他們的基本文化權(quán)益，體現(xiàn)公共文化的人文關(guān)懷。更要認真實施公共文化設(shè)施免費向未成年人開放，為未成年人提供更多更好的精神食糧。

（四）打造品牌，發(fā)揮公共文化服務(wù)的示范作用。文化館要聚合優(yōu)質(zhì)社會文化資源，塑造公共文化品牌，利用品牌來重塑文化館的公共形象，擴大文化館的社會影響。利用文化館本身的品牌效應(yīng)，利用政府對國辦文化的支持，利用縱橫交叉的群眾文化網(wǎng)絡(luò)及信息資源共享的優(yōu)勢，以活動為打造品牌的載體，在開展公益性文化活動的同時，注重形象設(shè)計，明確品牌定位，樹立品牌形象，使每一項活動具有強烈的吸引力與感召力，同時讓品牌活動走出陣地，深入社會，走進千家萬戶，發(fā)揮其示范、導(dǎo)向作用，促進基層群眾文化的繁榮。

總之，在建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的歷史新階段，文化館一定要找準自己在新農(nóng)村文化建設(shè)中的座標，增強公共文化服務(wù)意識，通過體制創(chuàng)新增強活力，通過打造品牌增強影響力，把自己打造成公共服務(wù)型的文化館，使自己的公共文化服務(wù)功能和作用得到最大的發(fā)揮。