醫(yī)保付費模式改革對醫(yī)院藥學影響
時間:2022-05-25 10:40:00
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我國醫(yī)療保險付費模式一直采用后付費模式,醫(yī)療機構(gòu)按照診療項目收費,病人治療結(jié)束后,醫(yī)療保險機構(gòu)依據(jù)病人發(fā)生的實際費用進行支付。這種傳統(tǒng)的付費模式會直接誘導醫(yī)療機構(gòu)實施過度醫(yī)療,從而增加病人的治療費用。有專家提出這種付費模式是導致醫(yī)療費用過快增長的直接原因之一。當今許多發(fā)達國家已經(jīng)采用較為合理的預付費制度[1]。付費制度的改革將直接影響醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,特別是對藥品使用產(chǎn)生巨大影響,醫(yī)院藥學如何適應(yīng)這種改革,如何在降低總費用的前提下確保藥學服務(wù)質(zhì)量,是擺在醫(yī)院管理者面前的一個重要課題。
1我國醫(yī)療付費模式改革的歷程
國際上醫(yī)療保險的支付方式大體上有兩種,即后付費和預付費。后付費包括按照診療項目付費和按照服務(wù)單元付費。預付費模式主要包括三種,即總額預付、按照人頭付費和按照病種付費。我國醫(yī)療保險的付費模式最初一直采用后付費的模式,為了控制不斷增長的醫(yī)療費用,20世紀90年代末,有些地區(qū)已經(jīng)嘗試了總額預付的方式,即根據(jù)各醫(yī)療機構(gòu)上一年度病人平均費用的情況,確定本年度該醫(yī)療機構(gòu)的病人均次費用,再根據(jù)診療病人總?cè)藬?shù)給予支付。這種付費方式雖然在一定程度上起到了降低醫(yī)療費用的作用,但因其在制定病人均次費用時采用的是一個模糊的、概括的方式,科學性和合理性不強,有些醫(yī)療機構(gòu)采取誘導病人多次住院、分次治療的方式增加醫(yī)療收入。2004年8月,衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于開展按病種收費管理試點工作的通知》,確定了在包括天津市在內(nèi)的7個省市開展按病種收費管理試點工作。為確保診療質(zhì)量不下降,很多地區(qū)將單病種付費與臨床路徑結(jié)合起來,衛(wèi)生部在《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排》中提出了開展臨床路徑的要求,先后制定下發(fā)了22個專業(yè),112個病例的臨床路徑。但限于臨床上患單一疾病的病人所占比例較低,而費用較高的病人往往同時患有多種疾病,在一定程度上限制了單病種付費的發(fā)展。北京市從2011-08-01起,在北京大學第三醫(yī)院、北京大學人民醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬北京宣武醫(yī)院和首都醫(yī)科大學附屬北京天壇醫(yī)院6家醫(yī)院啟動醫(yī)療保險付費制度改革,實施按病種付費,有108個常見病組列入按病種付費項目,成為全國第一個借鑒國際經(jīng)驗推行按病種分組付費的地區(qū)。這種付費模式是目前國際上較為通用的一種預付費模式,國際上稱為診斷相關(guān)分類系統(tǒng)(di-agnosisrelatedgroupsystem,DRGS),是用于醫(yī)療保險預付費制度的分類編碼標準。這種付費模式的特點是按照病人疾病、嚴重程度、治療手段等不同為標準進行相關(guān)分組付費。該付費模式因為盡量考慮到了每個病人個體的差異性,更為科學、合理,將是今后我國付費模式改革的發(fā)展方向。
2醫(yī)療保險付費模式改革對醫(yī)院藥學的影響
醫(yī)療保險付費模式改革是醫(yī)療機構(gòu)最為關(guān)注的改革內(nèi)容之一,因其直接關(guān)系到醫(yī)療機構(gòu)的收入水平,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對此項改革的積極性較高,它必將對醫(yī)院的管理方法、醫(yī)務(wù)人員的診療習慣等各個方面產(chǎn)生影響,同時對醫(yī)院藥學也必將產(chǎn)生深遠影響。
2.1降低醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用量
無論是按單病種收費還是按照疾病相關(guān)分組付費,都是限制了一名病人一次住院的費用總額,醫(yī)院要想獲得相對高的利潤,必然要采取降低診療成本的方法。藥品的費用一般占到病人總治療費用的45%以上,降低藥品費用成為首當其沖降低成本的方法之一。臨床上藥療方案用藥時間一般描述為療程,一個療程的具體表述方式為3~5d、5~7d、一周或者兩周等。因此,為降低藥品費用,醫(yī)療機構(gòu)愿意采納最少的用藥天數(shù),導致藥品總體使用量呈現(xiàn)下降趨勢,藥品的使用檔次也會趨于較低,對一些高檔、進口、貴重藥品的使用影響會更加明顯。
2.2影響醫(yī)師的用藥習慣
臨床上各種藥品用量往往與醫(yī)師用藥習慣密切相關(guān),具體到一個病人的用藥,可以分為治療用藥、輔助用藥和常規(guī)用藥3種。治療用藥就是具有明確的適應(yīng)證,如具有降血糖、降血壓、抗菌等治療作用的藥品;輔助用藥是指雖然沒有明確的治療作用,但可以起到輔助強化治療作用的藥品,如一些提高機體免疫力的藥品;常規(guī)用藥是指維生素類、生理鹽水、葡萄糖等臨床必需的藥品。藥品總費用由治療用藥和輔助用藥所決定,治療用藥和常規(guī)用藥一般必須使用,為降低藥品總費用,醫(yī)師必然會盡量減少輔助藥品的使用,降低治療用藥的規(guī)格和檔次,從而改變醫(yī)師臨床用藥習慣。
2.3易引發(fā)病人對臨床用藥的爭議
長期以來,有些病人認為藥品越貴越好,藥量越大越好,缺乏對藥品客觀、科學的認識。有的病人在就醫(yī)時明確向醫(yī)師提出哪個藥最貴就用哪個,哪個藥是進口的就用哪個。付費模式改變后,醫(yī)師必然會減少病人用藥的種類和數(shù)量,這樣易引發(fā)病人對醫(yī)師的不理解甚至誤解,認為醫(yī)師不負責任,對自己的病不重視。一旦病人對治療效果不滿意,可能會將此歸于醫(yī)務(wù)人員對藥品的惜用和慎用,從而引發(fā)醫(yī)療投訴甚至醫(yī)療糾紛。
3付費模式改革下的醫(yī)院藥學發(fā)展方向
醫(yī)療保險付費模式改革必然對醫(yī)院的方方面面產(chǎn)生影響,醫(yī)院為適應(yīng)付費模式改革必然在醫(yī)政管理上采取相應(yīng)政策,特別是在占醫(yī)療費用將近一半的藥品使用上,也將采取更加科學、合理的方式,合理使用藥品,降低藥品費用。
3.1醫(yī)院藥事管理委員會在醫(yī)院藥品目錄調(diào)整上應(yīng)更加側(cè)重于性價比較高的藥品
每個醫(yī)院都有自己的藥品使用目錄,并定期對藥品目錄進行調(diào)整。藥事管理委員會在目錄制定和調(diào)整中起到關(guān)鍵的作用。付費模式改革后,醫(yī)院在調(diào)整藥品目錄過程中,應(yīng)在考慮藥品療效的同時,關(guān)注藥品的經(jīng)濟性,運用藥物經(jīng)濟學的原理和評價方法遴選藥品目錄[2],選擇醫(yī)療必需、安全、高效、價格合理的藥物,降低藥品使用成本,從而降低醫(yī)療費用。
3.2醫(yī)院在藥品臨床使用監(jiān)督管理上應(yīng)更加關(guān)注醫(yī)師用藥的合理性和科學性
付費模式改革最有可能導致的用藥傾向是醫(yī)師在臨床用藥方面的惜用甚至不用,導致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的下降,診療效果不滿意。醫(yī)院應(yīng)在藥事管理委員會設(shè)立藥品臨床使用監(jiān)督管理小組,重點檢查每名病人藥品使用的合理性和規(guī)范性,檢查依據(jù)是各種疾病的治療指南,以及衛(wèi)生部公布的疾病臨床路徑,規(guī)范每一種疾病的檢查和治療過程。雖然每一名病人的疾病特點可能不一樣,但強調(diào)個性化治療的同時,還要努力實現(xiàn)標準化的治療。
3.3醫(yī)院應(yīng)進一步強化臨床藥師的職責,為病人提供更加專業(yè)的咨詢服務(wù)
隨著人們對藥品安全的重視程度越來越高,臨床藥師的地位和作用也更加受到關(guān)注,藥師應(yīng)開展以合理用藥為核心的藥學服務(wù),應(yīng)用藥學專業(yè)知識為病人提供與藥物使用有關(guān)的服務(wù)[3]。付費模式改變后,臨床藥師應(yīng)從醫(yī)患兩個方面開展工作,一方面是參與臨床醫(yī)師藥療方案的制定,為病人提供科學、合理、經(jīng)濟的藥療服務(wù);另一方面是做好病人的咨詢服務(wù)工作,為病人解釋藥療方案,取得病人的理解和配合,保證病人的合法權(quán)益。付費模式改革是醫(yī)療改革的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到醫(yī)療機構(gòu)的診療行為和病人的切身利益,醫(yī)院藥學服務(wù)人員要充分理解付費模式改革的意義,深入研究付費模式改革下藥學服務(wù)的發(fā)展方向,為病人提供安全、有效、經(jīng)濟的藥療服務(wù),為切實降低過快增長的醫(yī)療費用而努力。