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【摘要】培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)不能只停留在口頭和書本上，而是要通過實踐來培養(yǎng)，“模擬政協(xié)”是培養(yǎng)核心素養(yǎng)的實踐方式之一。我校模擬政協(xié)社團近三年來的實踐做法豐富，成果顯著，從整個參政議政的過程中青年學(xué)子們增強了政治認同，在對政策法規(guī)的分析研究中強化了法治意識，在一次次發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中培養(yǎng)了科學(xué)精神，在進行問卷調(diào)查、實地調(diào)研中提升了公共參與，提升了學(xué)生的綜合素養(yǎng)，增強了核心素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】核心素養(yǎng);實踐;模擬政協(xié)

教育部新出臺的普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)中提出，思想政治課的核心素養(yǎng)主要包括政治認同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與。核心素養(yǎng)的培養(yǎng)不是口號，而是通過實踐來實現(xiàn)，實踐是理論的目的和歸宿，“模擬政協(xié)”是培養(yǎng)核心素養(yǎng)的實踐方式之一。隨著青少年模擬政協(xié)活動在全國高中生中的興起，我校模擬政協(xié)社團也已成立三年，在這三年的實踐中，我校以每周五開設(shè)校本課程為依托，以每年暑假參與全國模擬政協(xié)比賽為契機，學(xué)生在選題、調(diào)研、提案等各項活動中都有效貫徹了核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)。下面以我校模擬政協(xié)社團“關(guān)于保障外賣配送人員合法權(quán)益的提案”為例，總結(jié)一下模擬政協(xié)對高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)路徑。

一、模擬政協(xié)的實踐做法

1. 社團初具規(guī)模，理論學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)學(xué)校“模擬政協(xié)”社團在每年秋季開學(xué)初按照學(xué)生意愿和學(xué)生興趣進行自主報名，社團活動的開展以校本課程為依托，安排政治老師進行社團服務(wù)和指導(dǎo)，合理安排課時，解決高中生參與活動的時間問題。每學(xué)期還會邀請分管學(xué)校德育工作的主任、校長以及常州市教育科學(xué)研究院品德教研員作為顧問，利用學(xué)校每周校本課程定期普及政協(xié)知識和課題研究培訓(xùn)。2. 關(guān)注社會熱點，遴選主題是關(guān)鍵在基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)后，就可以開始著手選題。成員們按各自選題自主組成選題小組，基本按照全國模擬政協(xié)比賽的流程進行初步篩選。經(jīng)過激烈的內(nèi)部競爭和參考多方意見后，最終敲定選題。老師在此過程中要指導(dǎo)學(xué)生關(guān)注熱點，選擇有現(xiàn)實意義和參政議政價值的提案。3. 實地開展活動，扎實調(diào)研顯成效確定主題之后，按照調(diào)查方式的不同，社團成員進行了第一次分組，分別是問卷調(diào)查組、資料收集組、協(xié)調(diào)聯(lián)系組、專家咨詢組。問卷調(diào)查組主要負責(zé)針對不同人群的問卷調(diào)查的設(shè)計和收發(fā)工作；資料收集組通過文獻、圖書、報刊、網(wǎng)絡(luò)等搜集相關(guān)資料，尤其是法律法規(guī)政策，并注意標(biāo)注明確的資料出處與來源，以便后續(xù)跟蹤查詢；協(xié)調(diào)聯(lián)系組主要是采訪提案相關(guān)的部門；專家咨詢組采訪資深律師，對專業(yè)性問題進行采訪與記錄。4. 尋求各方支持，提升提案輻射力為了提升成員們的提案輻射力，將我們的成果盡可能擴大化，我們尋求各方支持。尋求國家機構(gòu)的支持，采用宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)論壇、媒體多種形式進行政策宣傳。

二、從實踐中談核心素養(yǎng)的培養(yǎng)

1. 讓“科學(xué)精神”放光茫。科學(xué)精神是貫穿于科學(xué)活動之中的基本的精神狀態(tài)和思維方式，是在科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)取得成功的保證，模擬政協(xié)培養(yǎng)青少年的科學(xué)精神，尤其提高學(xué)生的辯證思維能力，反映在邏輯上把握研究事物的總和，從事物本身矛盾發(fā)展、運動、變化的過程認識和把握事物的本質(zhì)。面對一頭亂麻的社會問題，我們學(xué)會了抽絲剝繭，將大問題歸類分組總結(jié)，逐條理順?biāo)悸罚瑢W(xué)會了如何思考問題。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，平時宅在校園里的學(xué)生走上社會、深入社會，從基層到領(lǐng)導(dǎo)層，逐級采訪了解細節(jié)，最終了解問題的結(jié)癥與實質(zhì)。例如我校2017年《關(guān)于保障外賣配送人員合法權(quán)益的提案》的形成過程中，分為問題提出組、政策分析組、建言獻策組、行動反饋組。分組完成后，每個小組撰寫調(diào)研報告初稿。問題提出組重點運用調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)分析并歸納現(xiàn)常州市外賣配送人員的生存現(xiàn)狀，第一次在問卷中設(shè)計的外賣小哥的月收入選項中學(xué)生設(shè)計了A：1000元—2500元，B：2500元-4000元，C：4000元以上。調(diào)查下來C項達到百分之八十五，出乎學(xué)生的意料，學(xué)生進行了第二次調(diào)查，把C項細化為4000元-5000元，5000元—6000元，6000元-8000元，調(diào)查下來外賣小哥月收入百分之九十是5000元到6000元。整個問卷調(diào)查過程中提高了學(xué)生的科學(xué)精神中的分析能力和辯證思維能力，鍛煉了學(xué)生面對龐大問題時找到切入點，全面調(diào)查，拆分問題和解決問題的辦法。.2. 讓“政治認同”高度一致。“模擬政協(xié)”的發(fā)展受到了“模擬聯(lián)合國”“模擬美國國會”等“洋”活動的啟發(fā)，甚至一度出現(xiàn)了國內(nèi)中學(xué)生對美國等西方國家的政治體系的興趣和了解程度均高于中國政治體系。中國特色的政治體系是優(yōu)越的，只是西方的政治體系已形成發(fā)展幾百年，而我們才只有幾十年，所以我們更需要不斷地完善發(fā)展它，首先要在政治認同上要對我們的體制、我們的組織、我們的原則形成一種感情和意識上的歸屬感。中國“模擬政協(xié)”的創(chuàng)始人正是出于中國青年學(xué)生需要跳出政治課本去深刻了解和體會中國政治體系和運作模式這一初衷，才有了這樣一個平臺。與“模擬聯(lián)合國”不同，“模擬政協(xié)”系列活動更傾向于學(xué)科知識教學(xué)和模擬實踐活動的相結(jié)合。各支代表隊需要經(jīng)過活動開展與集中展示兩大階段的考驗。活動開展階段是在學(xué)校中完成，首先進行理論學(xué)習(xí)，其次社團內(nèi)部確定議題，開展各項調(diào)研，最終形成提案，并將提案影響擴大。集中展示階段則是有關(guān)校隊向大會闡述提案及回答質(zhì)詢，還有界別小組研討、模擬新聞會、政協(xié)知識競賽等特色活動。“少年強則中國強”，模擬政協(xié)目的是在培養(yǎng)青少年的“四個自信”——道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；增強“四種意識”——社會主義制度意識、社會責(zé)任意識、實踐意識和創(chuàng)新意識。尤其是模擬政協(xié)社團活動中的社會調(diào)查活動更是提升了學(xué)生關(guān)注社會生活、參與社會生活實踐、為社會服務(wù)的社會責(zé)任意識，同時提高學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商制度的政治認同。3. 在“公眾參與”中收獲。公眾參與包括公民的政治參與，包括所有關(guān)心公共利益、公共事務(wù)管理的人的參與，要有推動決策過程的行動。杜威說，“教育就是生活，教育就是生長或生長的過程。”為此，我校模擬政協(xié)活動的選題均選材于學(xué)生生活：2015年網(wǎng)約車，2016年校園欺凌事件，2017年則最終選擇了關(guān)于保障外賣配送人員合法權(quán)益。“在我們身邊，有著這樣一群‘熟悉的陌生人’——外賣小哥，他們勤勞樸實，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和新興行業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。他們不畏嚴寒、不畏酷暑，越是天氣惡劣越堅守在工作崗位上，他們的辛勤勞動，讓我們的生活更便捷。”這是學(xué)生關(guān)心生活，積極政治參與的體現(xiàn)。在提案形成中，建言獻策組的成員們在國務(wù)院網(wǎng)站公開征求意見欄目留言，為《快遞條例（草案）》提出建言獻策，同時將政策建議以電子郵件的方式發(fā)到了市長信箱；行動小組制作“外賣小哥，請加強自我保護”的宣傳單，重點向外賣小哥發(fā)放，撰寫“關(guān)愛外賣小哥”的倡議書，在校園內(nèi)、社區(qū)內(nèi)張貼，向同學(xué)們和市民們呼吁關(guān)愛外賣小哥，制作“關(guān)愛外賣小哥”的橫幅，在校園附近的公共場所請市民和外賣小哥簽字，擴大宣傳影響；行動反饋組來到人社局、社會保障中心和交警大隊，將最終形成的提案送達并征求他們的修改意見。學(xué)生在活動收獲中寫道：“十六歲的我們褪去了家中掌上明珠的嬌貴之氣。面對大人們的不理解、不配合時，始終保持微笑；面對有關(guān)部門的拒不接待時，依然不依不饒，當(dāng)我們被有些公務(wù)人員當(dāng)作是胡鬧搗亂的調(diào)皮生時，我們依然毫不氣餒。我們的誠懇最終打動了有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，他們認真聽取我們的想法，并提出很多建設(shè)性意見。”4. 讓“法治意識”貫徹始終。法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇（尚、遵守和服從。公民法律意識的增強，有助于我們依憑法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，更好地履行法律義務(wù)，并對法制的健全、鞏固和發(fā)展具有重要意義。青少年法治意識增強了，在生活中就會依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，嚴守道德底線，維護公平正義，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。例如《關(guān)于保障外賣配送人員合法權(quán)益的提案》的調(diào)研報告中學(xué)生指出“在對問題的現(xiàn)狀以及法律政策進行分析和研究之后，我們提出了解決該問題的建議。”比如外賣人員邊駕駛電動自行車邊用手機接單，這是違反交通規(guī)則的，但是交警部門針對這個問題很無奈，基本上一抓一個，再如學(xué)生發(fā)現(xiàn)外賣人員送貨車輛的改裝要求是有法律規(guī)定的，可是在具體的行政執(zhí)法中往往不能具體執(zhí)行，針對外賣配送行業(yè)的法律政策幾乎是空白的。所以學(xué)生呼吁國務(wù)院正在審議的《快遞條例（草案）》就外賣配送出臺專門細則，呼吁有關(guān)部門通過科學(xué)立法，盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》等行政性法規(guī)，進一步完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系，特別建議完善外賣配送環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴。在整個參政議政的過程中青年學(xué)子們增強了政治認同，在對政策法規(guī)的分析研究中強化了法治意識，在一次次發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中培養(yǎng)了科學(xué)精神，在進行問卷調(diào)查、實地調(diào)研中提升了公共參與。曾說過：“青年一代最富有朝氣，最富有夢想，中國的未來屬于年輕一代，世界的未來屬于年輕一代。青年一代必將大有可為，也必將大有作為。”社會實踐著重提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，增強核心素養(yǎng)，這才是完整的教育。

【參考文獻】

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⑤..達尼洛夫，葉西波夫..教學(xué)論[M]..北京：人民教育出版社，1962：1.

作者:史秋玲 單位:江蘇省常州市第一中學(xué)