1引言

隨著信息社會的快速發展，以及信息技術水平的不斷提高，為繼續教育發展提供了更為廣闊的發展空間。如何充分發揮信息技術優勢，不斷加強信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，自覺肩負起辦好繼續教育，加快學習型社會建設，大力提高人民群眾整體素質的新任務和新使命。為進一步促進高職高專院校在創新人才培養，構建終身教育體系，服務經濟社會發展方面作出應有的貢獻，是擺在當前繼續教育面前的首要任務。

2我國繼續教育發展現狀及存在的問

我國繼續教育發展大致可分為以下幾個階段。二十世紀五十年代初到七十年代后期是孕育期，七十年代末至八十年代中期是發展期，八十年代后期至九十年代初是打造全專業、全領域覆蓋期，九十年代初至今是加強管理，注重內涵期。【1】繼續教育歷經幾十年的發展，在國家頂層設計和全社會的積極推動下，我國繼續教育有了長足的進步和發展，已經成為我國高等教育的重要組成部分，為提高國民整體素質、為社會培養了大批技能型和應用型人才，為經濟發展和服務社會做出了巨大貢獻。與此同時，隨著信息技術手段的不斷發展，網絡化的全覆蓋，繼續教育為廣大用戶提供了更加便攜的學習方式和服務方式，在很大程度上滿足了社會成員個性化的學習需求。盡管如此，高職高專院校繼續教育還存在很多觀念與認識問題，存在體制與機制問題，存在內涵發展與外延擴張問題，存在學歷教育與非學歷教育協調發展等問題，作為繼續教育的重要組成部分的高校，尤其是擔負本校和社會成員整體學歷、技術與技能提升的高職高專高職院校，如何充分應用信息技術手段，不斷提升繼續教育育人和服務兩大職能，很是值得思考的問題。2.1學校重視程度不夠。在我國，對繼續教育的重視程度還遠遠不夠，政府、機構及各高職院校都沒有充分認識到繼續教育在人才培養、經濟發展和社會服務方面的重要意義。長期以來，由于受傳統教育觀念的影響，一些高職院校教育觀念陳舊，認識存在偏差[2]。目前，由于普教的連年擴招，高職院校生源規模也在不同程度上有所擴大，一些學校忙于普教管理而忽視繼續教育發展，在很大程度上存在重視普教輕視繼續教育，重理論教育輕技能教育，重學歷教育輕能力教育，重眼前利益輕長遠發展。對繼續教育發展的重要性、緊迫性和時代性缺乏足夠的認識，一些高職高專院校，雖然學校預算顯著增長，卻不舍得在繼續教育方面投入或者盡可能壓縮繼續教育方面的投入，只顧學校普教眼前這一點點利益，忽視繼續教育對區域經濟社會發展和服務全社會的長遠利益。盡管如此，但繼續教育作為創收單位，在教學管理和資金投入不足，只能利用普教教學剩余資源，在夾縫中生存的前提下，一些學校還仍然希望繼續教育多多創收，為普教服務。2.2學歷教育與非學歷教育發展不協調。目前，雖然很多高職院校都設立了專門的繼續教育部門，如，繼續教育學院。也履行著招生、報考、教學輔導、學習評價等職責，但在運行中，一些院校更多關注的是招生數量和能帶來多大的經濟效益。由于非學歷培訓更多的是校外招生，涉及投入更多的人力和物力，收益不是很可觀，所以有些院校選擇了放棄。但由于學歷教育收費高，能帶來很好的經濟效益，而且由于本校學生畢業都是?？?，很多學生都有提升學歷，助力就業的愿望，而且校內招生方便，成本還低，所以一些學校為了追求經濟效益最大化，在校內加大專升本科招生的宣傳力度。如，鼓勵學生報自考，學遠程。這本無可非議，但問題是一些院校為了經濟效益最大化，在對學生的培養上得過且過，應付了事。如，自考在考前草率的上幾節課應付上級檢查了事，成人函授完全推給函授站點，不能很好履行指導、監督、管理等職責等等，這背離了繼續教育人才培養的本質。2.3信息技術在繼續教育中的應用還不夠廣泛。物聯網、智能手機以及5G時代的到來，人們接受教育的形式不再是黑板加粉筆，不再是廣播和電視，而是從移動學習、網絡學習向更為受歡迎，更有體驗感的網絡在學習和智慧學習轉變。然而，目前為止，有的高職高專院校繼續教育網絡化、信息化應用的水平還不高，甚至個別院校網絡遠程教育，移動學習還沒有嘗試。教學輔導還僅僅停留在面對面“你教我授”的傳統教學方式，“慕課”、“微課”還沒有啟動，在線混合教學、線上輔導還在計劃之外，泛在教育、翻轉課堂，智慧教育還在仰望中。這與飛速發展的信息時代格格不入，這無疑阻礙了繼續教育的發展。

3提升繼續教育服務社會的有效途徑

黨的報告中指出，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。新使命、新任務、新要求。高職高專院校作為繼續教育人才培養的重地，應明確辦學定位，發揮自身優勢，整合教育資源，加強校企合作，堅持學歷教育與非學歷教育協調發展。以服務受教育者、服務地方經濟發展、服務社會為目標，不斷加快信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，不斷提高繼續教育人才培養質量，不斷構建終身教育體系，不斷提升服務區域經濟社會發展的能力，不斷提高服務水平和服務受眾面。3.1積極開展非學歷教育，穩步推進學歷教育。學歷教育與非學歷教育協調發展，共同育人的方針，既是高職院校應肩負的社會責任之一，更是推動學習型社會建立的迫切需要。高職高專院校應緊緊圍繞終身學習體系建設，依托學校自身辦學資源及學科專業特色，堅持以職業需求為導向、專業素質提升為重點，以立足行業、服務社會為導向，將學歷教育與職業資格證書培訓相結合,不斷加強內涵建設，大力培養"技能型"、"應用型"人才，穩步推進學歷繼續教育，積極開展非學歷教育培訓事業。3.1.1穩步推進學歷教育，促進就業創業。隨著社會經濟的發展,構建終身教育體系，建設學習型社會已深入人心。提升學歷，促進就業既是個人全面發展，順利就業的需要,也是社會對每個從業者整體素質和技術技能的客觀要求。繼續教育作為學歷提升的重要組成部分責無旁貸擔此重任。因此，各高職高專院校要整合一切可利用的教育資料，做好自學考試、成人函授、遠程教育學歷提升工作。一是扎實推進自學考試招生和育人工作。要不斷加強宣傳力度，創新宣傳手段；大力推進自學考試輔導課程的慕課、微課建設；不斷加強考試建設，加強考生的誠信教育和思想道德建設，引導學生樹立自主學習意識，使每名自考生都能學有所獲、學有所得，順利完成自考學業。在助學中要與時俱進，不斷加強信息技術手段的運用，創新助學模式，注重人才培養質量，不斷加強對學生的管理，不斷加強師資隊伍建設堅持產教融合，堅持系統培養、多樣成才的特色辦學模式，為學生學習提供多樣化選擇空間、為學生快速成才開辟“專本銜接”綠色通道，不斷提升人才培養質量。二是擴大合作渠道，規范函授站管理，辦好辦強成人教育。第一，從市場對人才的實際需求出發，結合學校普招專業設置情況，增設成人教育?？茖W歷的專業數量，為社會大眾提供更多的專業選擇；第二，積極尋求與本科院校之間的合作，拓寬成人辦學層次，建立高職高專教育從大專到本科的培養路徑，為學生的繼續學習和跨學科學習提供方便快捷的一站式服務。第三，組建檢查工作組，對學校校外函授站的建設與管理情況進行檢查，重點檢查函授站在辦學條件、教學環節、信息化建設和規范管理方面存在的問題。第四，加大招生宣傳力度，擴大招生規模，打造成人教育“?？?本科”的學歷教育體系，進一步辦好辦強成人教育。三是提升遠程網絡教育網絡化服務水平，開啟個性化教學新模式。隨著信息時代的到來，“互聯網+”教育給繼續教育發展帶來了新的機遇和挑戰。網絡教學不再是遠程網絡教育的專屬。尤其是隨著IT技術、大數據、云計算、物聯網等新技術的應用，泛在教育、智慧教育、翻轉課堂的出現為學生個性化學習奠定了良好的基礎。因此，各高職高專院校應重視網絡課程建設，將學習資源建設、網絡平臺建設納入繼續教育綜合改革的整體規劃中，不斷完善、提升網絡化教學和管理水平、積極推進慕課、微課建設，整合線上線下教育資源，開展混合教學、翻轉課堂、智慧教育新篇章。并通過多種方式向社會開放共享，使優質的教育資源能夠惠及更多的學習者，使得教育的公平性、開放性、靈活性得以彰顯，教育的選擇性、趣味性、實用性得以加強，真正開啟了個性化，網絡化的新模式。3.1.2積極開展非學歷教育，開辟多元化辦學渠道隨著國家經濟建設的快速發展，“中國制造。2025”，“大眾創業，萬眾創新”新思維的涌現，作為應用型、技能型人才培養的主力軍的非學歷教育越來越顯得格外重要。因此，各高職高專院校應按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，按照市場實際培訓需求，結合自身實際，緊跟時展步伐，面向在校學生和全體社會成員開展崗前培訓、干部培訓、職業資格認證培訓等多種形式的培訓教育。不斷加強外聯工作，不斷尋求新的合作伙伴，同時打開眼界與省內外同類培訓機構以及相關高校進行合作與交流，建立品牌特色培訓基地，進一步搭建學校對外交流、合作的平臺，開辟多元化辦學渠道，擴大對外承接考試范疇，提升對外服務能力和水平。在開展非學歷繼續教育中要以人才培養、服務區域經濟發展，服務社會、構建終身教育體系和學習型社會為己任，不斷提升社會服務能力和水平，不斷滿足大眾多樣化的學習需求，最大限度地滿足社會對各級各類人才的需求，促進高校繼續教育多元化辦學發展。3.1.3積極開展職業技能等級培訓，助推“1+X”證書制度試點。隨著經濟社會的快速發展，不僅需要高素質、高能力、高文憑的技術及管理人才，而且也需要動手能力強，有專長，懂技術、能熟練操作的一線勞動者。因此，各高職院校在穩步開展學歷教育的同時，將職業技能等級證書培訓內容納入繼續教育人才培養方案，完善各項管理制度，積極推進學分積累和轉換制度，鼓勵學生積極獲得各種專業技能水平證書，促進“1”和“X”之間的有機銜接。同時，根據在校學生和社會大眾獲證需要，與相關企業取得密切聯系，共建課程體系，組織開展各類專業培訓。通過校企合作，通過各級級別類資格證書培訓，將有效地促進書證融通，拓展學生就業創業本領，緩解結構性就業矛盾，助推“1+X”證書制度試點。3.2不斷提升信息技術與繼續教育融合發展的質量和水平。隨著信息社會的快速發展，繼續教育的主要矛盾已經轉化為受教育者對個性化學習的美好需要和教育資源不平衡不充分之間的矛盾。信息技術的飛速發展，正潛移默化地影響和改變著人們的生產方式和生活方式。也改變著人的思維方式和學習方式。面對社會大眾全面發展、自我提升需求的日益增長，高職高專院校作為繼續教育人才培養的重地，應不斷加強信息技術與繼續教育融合發展的改革步伐，加強慕課、微課建設，整合線上線下教育資源，開展混合式教學、翻轉課堂等新的教學模式，為學生個性化學習提供優質的教育資源，提供良好的教學服務。3.3積極推進不同學習成果的認證，促進學歷教育、非學歷教育有序銜接。學歷教育與非學歷教育是基礎教育之后的兩大教育形式，互為補充，共同完成為社會培養合格建設者的重任。因此，各高職高專院校要有大的教育觀，積極推進繼續教育與普通教育，學歷教育與非學歷教育的協調發展進程。積極推進不同學習成果的認證、累計和轉換制度。以學科專業建設、實習實驗基地共建為紐帶，推進資源共享，在政府的支持下，打通高職教育的通道，建立高職教育從大專到本科再到研究生的培養路徑，推動實行高校之間學分互認，為學生繼續學習、跨專業學習提供快捷、優惠、一站式的便利條件，使不同層次的高等職業教育能有序銜接，更好地提升人才培養質量。[3]

[摘要]在改革創新精神指引下，新時代我國高等學歷繼續教育發展出現了新的趨勢。在此背景下，基于馬斯洛需求層次理論，采取訪談的方式調研個案以分析高等學歷繼續教育中學員學習動力機制。借鑒國外繼續教育辦學經驗，從辦學目標、辦學主體、教育機制、教育保障等方面提出我國高等學歷繼續教育發展的建議：從職業出發，以市場需求為導向，以教育質量為核心，以法律制度為保障。

[關鍵詞]繼續教育；學習動力；職業；質量

高等學歷繼續教育本來是為學習者提供一個主動學習的機會。從主動學習的角度來講學員學習動力應該充足，但是現實的狀況是學員學習動力普遍不足。這種現象的出現不僅扭曲了高等學歷繼續教育的本質，而且對高等學歷繼續教育的可持續發展會產生惡性循環影響：教育質量下降、社會認可度降低、招生困難。因招生難而忽視教育質量導致社會認可度更低，從而使招生更難。新時代我國高等學歷繼續教育發展究竟何去何從。

一、我國高等學歷繼續教育發展新趨勢闡述

2016年底，教育部《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中第十一條引發社會熱議。對于這一條規定，社會上存在一種誤解——普通高等學校不再舉行學歷繼續教育。然而事實并非如此。該條限制的行為是：如果某校沒有開設某種全日制本、?？茖I，就不能再行招生這些專業的學歷繼續教育學生。因為以前存在這種現象，有的學校本身沒有這個全日制專業，但是可以開設這個學歷繼續教育專業，師資是通過外聘教師的方式解決，這樣很難保證此專業的學歷繼續教育的師資質量。《辦法》出臺一方面保證了高等學歷繼續教育的質量，另一方面也適應了社會發展需求。高等學歷繼續教育重質量并非不要數量，畢竟還有很多人因各種原因進不了大學，他們也渴望有接受高等教育的機會。如果取消高等學歷繼續教育，實際上是剝奪了社會部分群體公平的受教育權利。因此，高等學歷繼續教育不僅不能取消，還應在更高水平上發展。而在這個過程中學員學習動力問題突現。

二、高等學歷繼續教育中學員學習動力分析

1終身高等職業教育的必要性分析

終身高等職業教育指高等職業教育系統和社會機構為學習者提供一生參與有組織學習機會的教育制度。終身教育思想是當今世界最重要、最廣泛的國際教育理念之一，實施終身教育，使教育貫穿于人的一生，徹底改變了過去將人的一生截然劃分為學習期和工作期兩個階段的概念，有利于促進教育社會化和學習型社會的建立。

1.1從社會發展角度分析

從社會發展角度看，現行教育體系基本上是“以青少年為對象的職前學歷教育體系”，非常不利于就業后人員的繼續學習。社會上普遍存在的重學歷、輕能力的傾向，逼著在崗人員千方百計地奔高學歷，卻對提高職業技能的非學歷培訓不感興趣，造成了近幾年由“人才結構性缺失”形成的“用工荒”。隨著我國經濟發展方式轉變和產業結構不斷升級，特別是大批新興知識密集型產業的興起，對從業人員技術技能的要求越來越高，迫使勞動者必須根據勞動崗位的需要不斷學習和補充相關知識，以增強自身的生存、發展能力。終身職業教育要求人們學會學習，學會適應職業的變化，具有新的職業能力。大力發展職業教育和職業培訓，構建終身職業教育體系是我國經濟社會發展的重要基石。

1.2從高等職業教育改革角度分析

從高等職業教育改革的角度看，要求職業教育必須與社會經濟發展緊密結合，打破職業教育自我封閉的學術壁壘，根據社會生產對從業人員素質和技能的要求及時調整學科、專業及教學內容，打破教育時限，使其面向人人，為各類人群創造各種學習機會，對受教育者年齡、資歷、職業背景沒有任何要求，對學習時間、地點、形式和手段等沒有任何限制，充分尊重人的個性和獨立選擇，終身職業教育承載了“有教無類、學有所用、隨時隨地、資源豐富、個性定制、靈活方便、交流共享、與時俱進”的教育理念。每個學生可以通過終身職業教育，實現學歷教育、職業技能培訓乃至文化休閑、自我完善教育的目的。網絡開放式的終身職業教育承擔著職業教育資源的優化、整合、管理和教育服務的職能，對每個受教育者來說是一個不知疲倦的電子教師，一個有求必應的專家系統，一個無處不在的學習場所，將成為每個受教育者的日常必需品。

現階段，普通高校在開展繼續教育的主要任務，是承擔成人學歷教育教學的任務，是對成人學歷教育的一種補償。隨著高等教育的大眾化和知識經濟的來臨，對普通高校的成人高等教育以學歷教育為主的培養模式提出了嚴峻的挑戰。在新的形勢下，吉林高校的繼續教育必須探究新的培養模式，應從成人高等教育以學歷教育培養模式為主向社會各種專業技能、從業資質培訓模式轉型，發揮普通高校的優質教育資源主動服務于學習型社會的作用。

一、高校繼續教育發展特征

準確掌握繼續教育趨勢、人民大眾需求、社會經濟發展的發展變化，將高校繼續教育模式由傳統的“自然發展”到“自主發展”。從轉換模型中我們可以得出，這是一種相對發展性、開放性、生態性的教育轉換模式，其主要特征有以下三種。特征一：將思辨哲學作為邏輯發展點，提倡高校繼續教育轉型發展，主要是指高校教育創新、社會經濟發展、人民大眾教育需求三者之間促進發展的過程。該過程具有復合性和非線性特點，所以，高校教育轉型發展的主要特征是動態性、曲折性和多維性。特征二：將現代文明作為開始原點，認為高校繼續教育轉型發展的主要動力是現代文明，同時也認為現代文明的高效發展也促進了人的全方面發展，給高校繼續教育注入了新的現實動力和社會環境。所以，轉型發展的第二個特征是轉型形式的社會性和轉型主體的人文性。特征三：將傳統成人教育文化為發展起點，認定高校繼續教育轉型發展的主要思維是傳統成人教育文化，只有明確了高校繼續教育的文化價值、文化行為以及文化地位，重視文化品格、文化基因和文化形象，高校繼續教育轉型發展才有可能擁有新的發展動力。所以，轉型發展的另一個重要特征是未來、現在、過去的三個時間段的碰撞。

二、吉林省高校開展繼續教育中面臨的問題

（一）學習過程中的問題。成人學習者在學習過程中面臨的困難有很多，例如工學矛盾、學習壓力大、學習方法難以掌握等。通過調研發現，吉林省高校的學習者在學習過程中面臨的最大困難是“工學矛盾突出，學習精力有限”，其次分別為“學習壓力大，學習能力下降”與“難以掌握有效學習方法與學習技巧，學習效率低”。（二）學歷繼續教育的問題。從吉林省高校調研中發現，“教學內容難以適應學員需求，理論與實踐脫節”與“教學方法模式單一，不符合在職人員學習特點”分列統計的前兩位。因此，教學內容的調整、教學模式的改革成為學歷繼續教育轉型發展中必須要解決的問題。在對學習者的調研中發現，高校學歷繼續教育主要存在“課程設置不合理，理論教學偏多偏深，實踐實訓教學環節缺乏”與“所教授內容難以真正適合學習者需求”這兩大問題。同時，“雙師型”教師團隊建設與教學考核模式也是學習者關注的問題。

三、吉林省高校繼續教育培養模式轉型

廣東省電子商務高級技工學校是廣東省供銷社直屬的全國重點高級技工學校，已有27年的辦學歷史。二十多年來，在上級主管部門的領導下，經過全校教職工的不懈努力，從一個開始只有2個專業、100名學生的默默無聞的小規模學校，發展到今天集學歷教育、成人教育、職業技能培訓鑒定三位一體的綜合性職業技術學校，是我省屈指可數的通過ISO9001國際認證的全日制國家重點技校，也是國內目前唯一以電子商務命名的第三產業綜合性技師學院、高級技校，在我省職教領域中獨領風騷。

——目前，學校常設專業25個，在校學生5737人，其中高技班900人，技師班409人，近幾年畢業生就業率均在98%以上;

——成人教育大專及專升本開設5個專業，就讀學生895人;

——2005年的職業技能培訓鑒定達8400人次，培訓鑒定工種涵蓋電子商務、家電制冷、計算機高新技術、供銷社系統特有工種等20多個。鑒定工種的等級從初級、中級、高級到技師；

——近年學校獲得多項殊榮：省直機關的精神文明單位、全省供銷社系統先進單位、天河區愛國衛生模范單位；

——三年來先后有10多項教學科研成果分別獲得全國職協、廣東省技工學校的優秀教學科研成果獎；30多位教師受到全國供銷總社、省人民政府、省勞動廳的表彰；在各級各類的文娛、體育、技能、教學競賽中也獲得很多獎項學校之所以取得如此的成就，主要是抓好學歷教育、成人教育和職業技能培訓鑒定三大板塊，形成了“三足鼎立”的辦學格局。

摘要：隨著職業教育改革的不斷深入，我國職業教育的發展出現了政策不暢、教育模式不完善、考試制度單一等諸多問題，職業教育體制有待進一步完善。本文闡述了瑞士職業教育特色，分析了我國職業教育現狀，并在比照和借鑒的基礎上，對我國職業教育的發展提出了積極的建議。

關鍵詞：瑞士職業教育；模式探討；啟迪

職業教育在瑞士具有崇高的社會地位，是其經濟迅速發展、國力強大的基礎。瑞士的職業教育歷史悠久，同時受多元文化的熏陶，逐漸形成了完善的職業教育培訓體系。瑞士職業教育模式堪稱世界典范，在整個國家教育體系中占有主導的作用，為瑞士的繁榮發展夯實了基礎。

一、瑞士職業教育發展特色

1.國家重視，職業教育具有很高的社會地位

瑞士整個國家形成一種強烈的共識，認為經濟的發展、社會的穩定，必須注重職業教育的發展，職業教育對于提高全民素質具有關鍵性的意義。因此，瑞士在法律、國家政策、經費方面對職業教育都給予很多傾斜，確保了為企業、行業輸送各類型的技術人才。經過長期的發展，其職業教育體系十分完善。瑞士全民對職業教育具有高度的認同感并十分受重視，把職業教育發展作為國家的大事來辦。在瑞士，人們對上職業學校沒有偏見，職業教育與普通教育的受重視程度是相同的，上職業院校同樣能實現自身的價值，同樣獲得社會尊重。只要是學生根據自己的興趣愛好選擇，家長一律支持，在學生的利益方面，全社會的價值取向是一致的。

摘要新農村建設的核心是培養新型農民，遠程教育為“三農”服務有自己的獨特優勢。為此，要充分發揮現代遠程教育資源優勢，有針對性地采取措施，為建設社會主義新農村服務。

關鍵詞遠程教育“三農”農民素質服務

廣播電視大學自辦學以來，一直堅持面向基層、面向地方、面向農村的辦學方向。1999年8月，原教育部電教辦轉發《關于廣播電視大學貫徹落實<面向21世紀教育振興行動計劃>的意見》，提出實施“為三農”服務項目”。2004年2月，教育部辦公廳轉發《中央廣播電視大學關于廣播電視大學進一步面向農村開展現代遠程教育的若干意見》，中央電大明確提出：“電大作為我國發展現代遠程教育的骨干力量，要在建設現代國民教育體系和學習型社會中發揮重要作用，成為我國終身教育體系的主體之一，就必須繼續堅持‘四個面向’，并根據全面建設小康社會的要求不斷充實、豐富其內涵，把為農業、農村、農民服務作為電大教育發展的重中之重，更加主動地為推進農業和農村經濟結構的戰略性調整、實現農業增長方式轉變、提高農民素質、實現農村社會全面進步服務，為建設農村學習型社會做出應有的貢獻?！秉h的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的目標，是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重中之重，這一重大目標對整個教育工作提出了新的要求和奮斗目標，也為現代遠程教育展示了更加廣闊的發展空間。面對新形勢、新任務，如何發揮遠程教育資源優勢，運用遠程教育教學模式，為建設新農村服務是我們面臨的重大課題。

一、新農村建設最本質、最核心的內容是培養新型農民

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。而解決“三農”問題的關鍵是農民問題，農民是建設新農村的主體，實現農業和農村現代化需要培養造就千千萬萬高素質的新型農民。當前，我國農村勞動力平均受教育年限較短，整體素質不高。據統計，我國農民平均受教育年限不足7年，4.8億農村勞動力中，小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上文化程度只占0.5%。農業部的調查顯示，懂得如何使用農藥的農民不足1/3。農村、農民教育的相對滯后，已從根本上制約了農民科學文化素質尤其是致富能力的提高，并成為制約我國農村乃至整個經濟社會發展的重要因素。因此，發展農村教育，全面提高農村勞動者的科學文化素質已刻不容緩。

1、培育新型農民是社會主義新農村建設的重要基礎。沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化，而沒有農業和農村的現代化，就不可能有國家的現代化。農民受教育的程度及科學文化素質的提高，是實現農村現代化，全面建設小康社會的根本保證?？偫碓鞔_指出，我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質。建設社會主義新農村，當然不能沒有新型農民。

一、研究型大學繼續教育存在的問題

我國繼續教育起步較晚，20世紀70年代末我國才正式引入“繼續教育”這一概念。直至20世紀80年代中期，我國大學才開始開辦正規化的繼續教育，特別是一批研究型大學發揮了重要的示范和帶頭作用。短短30多年的時間里，研究型大學繼續教育雖然得到了很大的發展，但在辦學定位、辦學模式、辦學機制、質量保證等方面也存在諸多問題。

1．研究型大學繼續教育辦學定位缺失

我國研究型大學定位于產生高水平的科研成果和培養高層次精英人才為目標，因此對傳統意義上的普及化教育層次、非全日制、社會影響較小的繼續教育不重視，在整個辦學系統中處于可有可無的邊緣地位。從已經公布的大學章程來看，只有小部分研究型大學比較重視本校的繼續教育，作為社會服務的一個窗口和橋梁。但遺憾的是絕大部分研究型大學根本沒有提及繼續教育，對繼續教育的辦學定位缺失。

2．研究型大學繼續教育辦學模式亟待轉變

研究型大學繼續教育仍主要以學歷教育為主，在辦學模式上缺少特色，同質化嚴重。培養模式上仍以應試教育為主，缺乏對業余成人學習特點、心理、職業等方面的研究，在專業課程設置、教材使用等方面更多的是復制研究型大學全日制教學體系，不能很好適應市場經濟、社會對人才的需求。對于非學歷教育，則處于比學歷繼續教育相對更次要的位置，同時由于辦學歷史較短、經驗不足、理念滯后、模式僵化，導致在具體實踐中，缺乏有效的項目策劃、市場開拓和質量控制能力，辦學質量和品牌參差不齊，市場影響力不大，效益不顯著。同時，研究型大學非學歷繼續教育項目往往垂青于經濟管理類，針對市場熱點進行開發和運營，而不是結合研究型大學自身的辦學優勢和特點開發引領社會進步的高端培訓項目?？傮w而言，研究型大學繼續教育的以學歷繼續教育為主并且特色不明顯、非學歷繼續教育發展乏力的現狀，已經不適應于社會經濟形勢的總體發展和整體教育體系的變化，研究型大學繼續教育辦學模式亟待轉變。

摘要:高校是培養高層次人才的重要場所，作為宣傳社會主義核心價值觀、加強意識形態教育的前沿陣地，在學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面發揮著重要作用。理論宣講作為宣傳的重要手段之一，承擔著加強高校學生思想政治教育工作的重任。在新時代“大思政”背景下，要將理論宣講作為提升加強思想政治工作的重要手段進行推廣。特別是遠程教育面向的學習者群體廣泛，覆蓋的學習者類型多樣，要進一步突出理論宣講中的思想政治教育功能，進一步提升理論宣講的效果。

關鍵詞:遠程教育;思想政治工作;理論宣講

我國遠程教育事業經過40多年的發展，在促進教育公平方面發揮了重要作用。隨著遠程教育向縱深發展，學習者群體更加多樣化。面對教育背景、學習經歷、社會閱歷差別較大的學習者，在遠程教育中加強思想政治工作意義重大。通過專題形式的理論宣講，能夠有效提升學習者的政治理論素養，進一步實現思想政治教育的目的。

一、遠程教育中加強思想政治工作的重要意義

開展思想政治工作是黨中央站在實現中華民族偉大復興的中國夢、中華民族持續發展的角度提出的重要戰略部署。思想政治工作要融入教育教學各個環節，實現全員育人、全程育人、全方位育人。

(一)在新時代，遠程教育承擔著更重要的歷史使命

摘要：開放大學是以遠程網絡移動學習教育為主的成人高等教育的大學。在全國高校思想政治工作會議上指出，讓高校成為堅持黨的領導的堅強陣地，開創我國高等教育事業發展新局面。移動學習環境下各專業課也應融入思政元素。微課程設計是以正確意識形態、價值引領、共同理念塑造為基本理念，做到講話中說到的“守好一段渠、種好責任田”，全面提升學習者的思政意識與能力。

關鍵詞：移動學習；思政味；微課程；學習資源

伴隨著信息和網絡技術的不斷發展，教育的理念和手段也發生著變化，作為教育新資源的微課早已成為現代教育的重要手段。微課是指按照新課程標準及教學實踐要求，以教學視頻為主要載體，反映教師在課堂教學過程中針對某個知識點或教學環節而開展教與學活動的各種教學資源的有機組合。[1]微課程是以網絡平臺為載體，以一系列微視頻為核心，同時配以相關的教學設計、素材資源、課程輔導、討論測試、學生反饋等教學支持資源完成教學的現代化教育形式。開放大學通過網絡使用微課程發揮遠程教育優勢的教學方式，滿足了新時代學習者零碎學習知識的需求，使不同地區的學習者同時享受優質的教學資源，促進教育公平。在全國高校思想政治工作會議上指出：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，要用好課堂教學這個主渠道，讓高校成為堅持黨的領導的堅強陣地，開創我國高等教育事業發展的新局面。微課程作為開放大學遠程教育的主要教學模式，也應肩負起這個時代責任。各專業課程在進行微課程的設計時，無論是通識課、基礎課，還是專業課，都應與思想政治教育同向同行，將馬克思主義理想信念、中國特色社會主義核心價值觀、愛國情懷、法治意識、社會責任、人文精神、道德規范等思政元素和德育元素有機融入各專業微課程中，形成協同效應。思政味微課程打破了“思政課程”單打的局面，專業課和思政課共挑思政教育的重擔，實現全程育人、全方位育人，為學習者成長奠定科學的思想基礎。思政味微課程的設計要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循成長規律，運用先進的教育教學技術，推動思政教育與現代網絡信息技術的融合，使思政教育更具時代感和親和力。思政味微課程的設計具有一定的學科差異，本文主要以《勞動合同法》這門課程為例，探討思政味微課程設計。

一、思政味微課程的載體——網絡平臺

一個好的微課程是建立在一個好的網絡平臺上的，在這個平臺上能夠很好地呈現出微課程的教學理念、教學設計和教學過程?！秳趧雍贤ā愤@門網絡課程目前是建立在兩個網絡平臺上，一個是國家開放大學學習網，一個是河北成人高等教育在線。這兩個平臺都是成人高等學歷教育的平臺，《勞動合同法》在這兩個平臺上運行是為了完成教學任務，使學習者取得相應的學分。因此，這里的微課程主要是學習者要學的內容和對理論內容進行整理概述，此外還需要討論、作業、測驗等其他的資源形式來提高學習者對知識點的掌握程度。國家開放大學學習網是一個專門用于制作網絡課程的Moodle平臺。Moodle是指開放源碼（opensource）的虛擬學習環境（VLE），可以用它來建立以網頁為基礎的資源和課程。[2]Moodle這個字原初是ModularObjectOrientedDynamicLearningEnvironment的縮寫，即模塊化面向對象的動態學習環境。[3]在國家開放大學學習網上，教師可以通過靈活課程論壇、測驗、資源、投票、問卷調查、作業、聊天、專題討論等活動對課程進行管理，學習者通過平臺的日志和跟蹤系統全面了解自己目前的學習狀態。此外，國家開放大學學習網還有作業、聊天、投票、論壇、測驗、問卷調查、資源、互動評價等模塊。河北成人高等教育在線是經河北省教育廳批準建立的具有七大系統平臺、三十余項子功能模塊的遠程在線教育平臺。在河北成人高等教育在線上，教師通過公告、學習文件、教學設計、規則管理、作業管理、教學互動等欄目完成課程管理。此外，還有作業批閱、考試管理、成績管理、問卷調查、資源反饋、查詢統計等模塊。

二、思政味微課程主題知識點的設計