社區服務實踐心得體會1

這次社區服務活動，使我增強了社會責任感和使命感，我也學到了一些處理問題的技巧，與人溝通的技巧，受益匪淺。

學校把社會作為實踐的場所,讓我們參與社會,在公益勞動的實踐中有所啟示。啟發了我們在公益勞動中尋找能使我們受到教育,有所感悟的亮點,引導我們去了解社會、感受社會。

處于這個時代的我們，大多都是獨生子女，對待一些人際關系和自我評估的方面都有所欠缺。這次的活動讓我覺得自己是另一個雷峰。也讓我親身體會到了勞動的光榮感。這些都促進了我努力改正自身錯誤，正確認識自己。讓我們親身體會到了勞動的艱辛和勞動穿早世界的真理，抵制了我們輕視勞動和不勞而獲的思想的侵蝕，避免了我們形成好逸惡勞的壞習慣。

社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。更讓我們明白了學會獨立的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的中學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。也同樣加強了我們的勞動觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價值觀。培養了我們的競爭意識和開拓進取的精神。社區服務不僅能造福社會，而且能陶冶情操，美化心靈。而我們也該為了公共利益而自覺自愿地參加勞動，因為那是我們中學生的勞動態度的一個特征。不記報酬也是我們中學生勞動態度的一個特征。我們講的服務，就是以不記報酬為前提的；那是根據以公共利益而勞動；我們必須為公共利益而勞動，自覺要求進行勞動。積極為社區服務是為社會盡力，是熱愛勞動的表現。

參加這類實踐活動，對于現在的高中生來說是十分重要的，一是鍛煉我們的實踐能力，這也是這個活動開展的初衷；二是增加學生與外界的交流，使得學生不再死讀書，讀死書，而是在實踐中發現真理的所在；三是讓學生們學會感受社會，體驗社會，真正參與到社會實踐中去，讓我們自覺地去發現生活中的美好，去感受更廣闊的人生。

第一篇

20XX年10月26日，我們高二級部的學生在團委老師的帶領下，來到了曙光社區進行社區服務活動。給我安排的工作主要是負責錄入曙光小區內參與民主投票的業主選票單。在工作前我熟悉了錄入文本所用的格式，認為這是一份十分簡單的工作，但是工作開始后，問題接踵而至，和我同一屋子的同學發現選票單上的字跡十分潦草，很多名字無法確認，為此我們只能不斷向社區工作站的服務人員請教，在服務人員的幫助下，我們才得以繼續進行選票錄入。在處理文件格式的過程中，我們遇到了EXCEL表格內容直接轉化為WORD文檔中文字無法完成的困難，我們向團委老師求助后才得以解決。后來由于同屋同學所拿表格分配不均，我們又發揮團隊精神重新分配了所有表格，使得每個人的工作量可以相同。我們累計工作了5個小時候才離開曙光小區，這次社會實踐活動帶給我們的是欣喜，是得到成果的喜悅。在實踐活動中我們感受到自己的微薄，體會到整個社會強大的凝聚力。一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長，在實踐中學習，充實了自我，增強了與人交流的能力，真正地走出課堂.去義務地幫助別人，讓別人享受自己的成果，使自己陶醉在喜悅之中，有時會很累，但更多的感覺是我在成長，我在有意義地成長，在這之后，我明顯地發現自己變開朗了，雖然我自己的力量不足以改變一些東西，但如果再多一些人，整個社會共同努力，這才是動力之根本，動力之源泉，使國家繁榮富強的途徑，提高國民素質的實踐活動。

另一方面，我意識到了自己的不足，沒有經驗，沒有與人交流的口才，有些東西以前沒有嘗試過，難免會出差錯，如果我還一成不變的話，以后很有可能沒有立足之地，現在的社會不僅要有知識，還要擁有各方面的綜合素質以及一些應辨能力，光靠在學校汲取知識，遠遠不夠，從現在開始，就要培養自己的能力。我們以后也要珍惜在校學習的時光，不斷參加類似的活動，有目的的深入實踐，之后還要`進行分析與體會，才能緊跟社會步伐，在以后的生活中站穩腳跟，做一個強人，才能夠自己寶貴的實踐閱歷打開成功之門。

曙光社區的社會實踐活動已經結束了，但社會實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去見識世面、施展才華、增長才干、磨練意志，在實踐中檢驗自己。

通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長；另一方面，我們為社會做出了自己的貢獻；但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。我們回到學校后會更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。當我在切身體驗勞動時，我才更進一步地融會了這句話的精髓。勞動確實很辛苦，但卻是苦中帶甜的。勞動的感受，在勞累時大汗淋漓的感受。這些都不是能從我們平時的學習生活中所能觸摸到的，這種感受是作為一名勞動者內心深處最平凡而又殊于一般的感受。

第二篇

社區是社會的“細胞”。逐步把社區建設成為人民群眾滿意的、和諧宜人的“幸福樂園”公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!，是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。在這項工作中，我們蘇州市滄浪區有如下幾點體會。

幸福社區是一個區內居民物質生活水平不斷提高的社區。為了保障居民物質生活水平的提高，我們采取了以下措施：一是實施富民工程，采取措施促進經營性、投資性收入的增長。2006年，實現了江蘇省提出的城鎮居民人均可支配收入16000元這一全面建成小康社會的指標。二是搭建就業平臺，構筑多元化再就業服務體系。為此，成立了由政府有關部門、公共和民辦職介機構、各類服務和生產企業等70多個單位組成的促進就業工作聯誼會，建立了勞動保障綜合服務中心，完善了求職登記、職業介紹、職業指導、職業培訓一條龍服務，形成了以經濟發展促就業，以優惠政策促就業，以技術培訓促就業，以職介服務促就業的再就業工作機制。到2006年底，全區累計失業登記人數55195人，已實現就業和再就業53359人，再就業率達96.67%。三是健全社會保障，進一步完善下崗職工基本生活保障、失業保險和城市最低生活保障“三條保障線”，依法推進社保擴面工作，完善老有所養的社會服務體系。

幸福社區是一個服務完善、環境優美、管理有序、文明祥和的新型社區。我們按照民有所需、我有所應，民有所難、我有所助的要求，不斷拓展社區服務領域，豐富社區服務內容。近年來，投資近2億余元，新建了主體建筑面積14604平方米的少年宮、占地面積17畝多的老年公寓、3000多平方米的社區服務中心等服務設施；依托市民求助電話，全天候為居民提供居家養老、家政服務等近百項求助服務；各街道按照“小型多樣，適用便利”的原則，建成了總面積達6000平方米，集指導、服務、示范、輻射于一體的街道社區服務中心；全區62個社區居委會均建立起社區服務站和集學習、娛樂、健身、休閑于一體的文化活動場所，使社區成為居民的溫馨之家。我們以街巷整治和綜合改造為抓手，加大城市環境改造力度，近3年來實施了“小街、小巷、小游園”的“三小”工程，先后投入850多萬元，為86條小街小巷鋪設了7585米長的雨水管道，改造道路達50075平方米，改變了街巷路面坑洼、管道老化、綠化缺損、環境臟亂差的局面。我們著力建設安全穩定的社會環境，深化“平安滄浪”、“法治滄浪”創建活動，建立健全社會防范體系，不斷擴大工作的覆蓋面。同時，按照“一街一特、一居一品”的要求，整合資源，聚合眾力，形成了一批“個性化”的社區。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

幸福社區是一個能夠發揮居民積極性、主動性和創造性的社區。居民積極參與是做好社區的基本保證。為此，我們大力弘揚居民的主體意識，加強“鄰里情”志愿者隊伍建設，完善區志愿者協會、街道志愿者指導中心、社區志愿者服務站、志愿者服務隊四級網絡，構建社區志愿服務平臺，讓具有奉獻精神的人都能夠為周邊的人服務、為整個社會服務。我們推進社區自治，保障民主權利，理順以黨組織為核心的“領導層”、以社區成員代表大會為組織形式的“決策層”、以社區居委會為辦公機構的“執行層”、以社區議事會為智囊團的“議事層”四層關系，完善社區民情懇談會、社區民事協調會、社區民意聽證會、社區民主評議會“四會”制度，使居民在參與社區建設方面實現由響應型、被動型向主動型、創新型的轉變。

*市位于江蘇省東南端，地處東海之濱、長江口區，是長江經濟帶和長三角開放帶交匯點上的一座新興港口城市，素有“錦繡江南金*”的美譽。市域總面積823平方公里，現轄7個鎮和一個*港經濟開發區，90個行政村，68個社區居委會。戶籍人口46.6萬。

改革開放以來，*的經濟社會得到了快速發展。2008年，全市實現地區生產總值528億元，比上年增長20%，人均GDP達16700美元；財政收入112億元，比上年增長40%；城鄉居民收入分別為24624元和11795元。在全國百強縣市排名中位于第九位。今年1～8月份，地區生產總值、固定資產投資和全口徑財政收入分別比去年同期增長11.6%、11.3%、22%。社會事業也得到了較快發展，先后獲得了“國家生態市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“全國村民自治模范市”、“全國村務公開民主管理示范單位”、“全國農村社區建設實驗市”、“全國社區紅十字服務示范市”等榮譽稱號。2009年，根據民發〔2009〕27號文件精神，我們積極開展了“農村社區建設實驗全覆蓋”創建活動。現將農村社區建設實驗全覆蓋情況匯報如下：

一、農村社區建設實驗情況

根據民政部農村社區建設“五個全覆蓋”的要求，我們重點做好了以下幾個方面的工作：

1.多層次建立領導協調機制，強化組織領導。市委、市政府建立社區建設協調領導小組，明確一位市委常委和副市長分工抓社區建設。領導小組成員單位包括農工辦、公安、民政、財政、規劃建設、文教等30多個部門。各鎮（區）分別成立社區建設指導小組，加強領導。全市形成了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作運行機制。市委、市政府對農村社區建設十分重視，堅持落實科學發展觀，確立“統籌發展、城鄉聯動”的工作思路，根據不同階段新的形勢與要求及時提出工作意見。此外，我們還注重農村社區建設制度創新，村民委員會全部采用無候選人“一票直選”的辦法產生，建立了村民代表會議主席制度、村民小組代表會議制度、社區觀察員制度等，保障了村民的參與權，確保社區建設順利推進。村民小組代表會議制度榮獲“全國村務公開民主管理制度創新獎”，社區觀察員制度獲得2008年*市制度創新獎。

2．多形態做好社區科學規劃，推進城鄉統籌發展。我們將農村社區建設融入*現代化中等城市的框架之中科學規劃。隨著*市區面積由8平方公里擴大到近50平方公里，城市形態變化巨大，城鄉一體化進程不斷加快，我市村、居的比例由2000年的5:1發展為目前的1.3:1。立足于城鄉統籌發展，我市將全市社區定位為三大類，即城市（鎮）社區、農村社區和新型社區（因農民拆遷安置形成的集中居住點），規模一般在5000人左右，服務覆蓋社區全體新老*人。對農村社區，結合新農村建設進行布點規劃，在明晰現有各村各居將來的區域分布和功能定位的前提下，規劃了城市社區型、集中居住型、整治改造型、生態自然型、古村保護型等不同類型的農村社區。

摘要：監獄對于嚴重犯罪來說是合適的?對于輕微犯罪行為，對于青少年犯罪，監獄就不是最好的也不是最有效的地方，而社區服務刑罰是具有創造性的判決輕微犯罪行為犯人的方法，犯罪分子被命令在社區利用業余時間。從事一定量的工作，目的是讓犯罪分子對其所犯罪行向社區作出賠償。這顯然對和諧社會的建設具有積極意義。

關鍵詞：社區服務刑罰青少年犯罪社區矯正

一、青少年犯罪的現狀及其特點

青少年犯罪，已經成為當今世界各國十分突出的社會問題，有人將其列為世界性難題。根據《中國青少年犯罪年鑒》統計，在整個刑事犯罪案件中青少年犯罪比例在不斷增加。1959～1963年。我國青少年犯罪率占整個刑事犯罪案件的30%，1976年一下子上升到60%，1986年又猛跳到72.47%，現在仍然有上升趨勢。而且根據中國青少年犯罪研究會的統計資料表明，近年來。青少年犯罪總數已經占到全國刑事犯罪總數的70%以上，18歲以下的未成年人犯罪又占青少年犯罪案件總數的80%以上。有詳細資料顯示，我國有2.2億青少年，平均每分鐘就發生一起刑事案件，并且出現了一些令人擔憂的新動向，犯罪年齡趨向低齡化，犯罪性質暴力化，犯罪手法成人化和智能化。

青少年正處于身體生長發育的迅猛階段，生理發育和心理發展同時進行?而在心理發展上往往會由于社會的、家庭的或者教育主體上的種種原因而產生偏差。容易在思想上走上歧路或者走向極端。并且易受到外界感染、刺激，產生感情沖動。故其作案往往呈現為惡劣。暴力，沖動行事。不計后果犯罪，而作案的動機往往單純、幼稚。青少年犯罪的年齡普遍都比較小，并且有愈發低齡化的趨勢。顯然，處于這個年齡階段的群體思想都不成熟，在行動上和思想決策上往往都具有很強的依附性。所以經常糾集他人結伙作案，以避免犯罪時的膽怯心理和勢單力薄，很多情況下都是一哄而上，據統計，60%的青少年犯罪案件屬于團伙作案。共同犯罪、結伙作案多。帶有“黑幫”性質的團伙犯罪有增加趨勢。

二、社區服務刑罰

社區建設是社會建設的切入點和抓手，是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。社區是社會建設和管理的重要基礎,是發展基層民主政治的重要保證,是將黨的各項路線方針政策、國家法律法規落實到基層的重要載體，在構建和諧社區的今天社區發揮著舉足輕重的作用。今年以來，我們錫山區作為全國農村社區建設實驗區，按照區委、區政府社區建設工作總體部署，在無錫市民政局的支持和指導下，切實貫徹城鄉統籌發展的總體思路，在全面深化社區服務中心平臺建設的基礎上，以全力構建社區服務體系為目標，以扎實推進“服務進社區”活動為抓手，以強化社區服務功能為切入點，全面推進社區服務，取得了初步工作成效。近幾天我們深入錫山區39個社區（其中1個與村合署）和77個行政村，對我區農村社區與城市社區情況進行了調研，對社區建設在社會建設中的地位和作用深有體會。

一、我區社區建設工作成果

（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。

按照錫發[20**]22號、錫發[20**]39號、錫辦發[20**]22號、錫辦發[20**]78號和錫辦發[20**]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元?？?，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。

（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。

**年按錫辦發[20**]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。

一、發揮社區居委會引領作用，鞏固社區政務站工作成果，強化落實社區居民自治。

20*年3月，隨著改革的深入，城市社區的發展，積極推進社區民主自治，已經成為擺在我們面前的重要任務。街道工委、辦事處決定以我社區為示點，將社區居政分開，從而達到加強社區自治建設的開展。通過2年來的政務示點工作，已初步達到了為社區居委會減負的目的。社區政務工作站也得到了轄區居民的認可，促進了各項政務工作的開展。

在今年我們要通過卓有成效的工作，努力提高社區居民的民主意識和主人翁責任感，大力倡導和吸引廣大居民積極參與社區管理，監督社區事務，加強自我教育，完善自我服務，推進社區各項事業的發展。

（一）、建立社區協商議事委員會。

1、人員構成：由社區居民推薦轄區內德高望重、樂于參與社區建設，有參政議政能力和居民代表，邀請轄區內有影響力的社會單位代表，人大代表、政協委員及有固定收入、住所的外來人員共同組成。

2、職責：分發揮社區協商議事委員會參政議政、民主監督的職能作用，負責對社區居委會及社區居干的工作進行評議、監督；討論決定社區內重要決策；協助社區居委會制定相關章程、制度等內容。（有職責、人員組成、會議制度等）

尊敬的副主席，省政協社區建設聯合調研組各位領導：

首先感謝您們不辭辛勞，在百忙之中抽出寶貴的時間親臨我縣檢查指導社區建設工作，這是對我縣的重視、關心和支持。在此，我代表縣人民政府，向您們的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！下面，我把我縣的社區建設情況作簡要匯報：

一、概況

素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉鎮、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。民族眾多，境內居住著漢、傣、彝等26個民族，總人口29.7萬人，少數民族人口占全縣總人口的46.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。

年，全縣完成生產總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產總值7834元；地方財政一般預算收入1.25億元，比上年增長22.73%；全社會固定資產投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮人口登記失業率分別控制在3.85‰和4%以內。

我縣認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關于加強城市社區組織建設的部署和要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，切實加快發展社區服務，推進我縣社區服業的全面發展，在鞏固基層政權、調節社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定方面發揮了重要的作用。年末，全縣有3個社區居民委員會，73個居民小組，居民9822戶，34179人；設有3個黨支部，32個黨小組，社區黨員341名。

“社會發展經由社區發展”是聯合國提出的一個著名的議題?，F在我們套用這個說法，提出一個新的命題：“社會和諧經由社區和諧?！鄙鐣椭C的概念是泛指的，而社區和諧的概念，則把和諧落實到一個特定地域范圍的特定人群，因此后者比前者更具有可操作性。如果中國社會中的每一個社區都越來越和諧了，那么整個中國社會也就越來越和諧了。這一點目前已形成普遍共識。我謹從社區工作者在社區工作實踐多年來的體會，粗談對和諧社區建設的幾點認識。

一、有序推進社區民主自治是建設和諧社區的重要前提

現行的**年頒布實施的“中華人民共和國居民委員會組織法”對城市居委會（即現在的社區居委會）的性質定位非常明確：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務基層群眾性自治組織”。社區居民自治是基層民主的重要方面，是和諧社區的重要標志，只有完善社區居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會事務管理中當家作主，才能調動起群眾參與社會事務管理的積極性。

（一）目前的社區功能和居委會的角色定位?，F在的社區居委會到底具有什么樣的功能，扮演著怎樣的角色，是真正意義上的居民自治性組織，還是一個“準政府組織”，或是二者兼備？首先從社區事務來源的統計看：我們姑且將社區事務來源分為四類：來自于政府的事務、來自于其它組織的事務、來自于居民的事務、居委會自己主動去做的事務。據初步統計，四大事務中來自政府的事務占總量的近50%，對口于街道的十幾個部門，四十余攤工作，形式不乏會議、檢查、評比、匯報、經驗交流種種。在實際工作中，居委會發揮著政府人的職能，居委會主動去做的事務次之。其次從社區干部的選舉、聘任，社區辦公經費及基礎設施，社區干部的工資收入來源，無一不依賴于政府，因此轉型期居委會的特點是同時兼有“準政府組織”和居民自治組織的雙重功能。這種奇特的結合，是中國轉型期形成的一個畸胎，一種必要的過渡形式。

（二）推進民主自治是建設和諧社區的要求。和諧社區建設是一項系統工程，涉及到方方面面，但核心是民主自治，宗旨是互動服務，目的是生活質量，載體是民間組織。為此應解決以下幾個方面的問題。

分清職責，進一步理順政府與社區的關系。梳理進社區的工作，對無法律規定進社區的工作，應適當收回；對各部門和街道自身應做的不下攤；對與居民生活關系不密切、形式主義嚴重、重復勞動的工作應取消；對能通過政府購買服務方式實現的工作，可委托社區民間組織完成；對社區組織協助的工作，應有公共財政和行政成本意識；根據工作流程，明確需要社區組織協助的工作節點，應是職責清楚，事費配套，為社區居委會減負，給其更多的時間和精力研究社區服務等各項工作。

社區是社會的細胞和基本單元，在城市改革、發展、穩定，促進社會和諧等方面的作用越來越顯重要，已成為各級領導和廣大群眾關注的熱點。社區建設是加強城市管理的基層基礎工作，**年以來，我區的社區建設經過幾年的努力，調整了城市社區規模，建立了社區組織體系，有了一支專職社工隊伍，基礎設施有了較大的改善，社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安等各項工作取得了突破性進展。社區建設雖然取得了可喜的成績，但由于基礎工作還不夠扎實和穩固，社區組織管理體制還不是很順，長效運行機制尚不完善和資金短缺等存在諸多方面的問題和不足，需要認真地加以研究和解決，筆者在社區實際工作中的體會談談個人的看法，僅供大家參考。

一、主要問題和不足：

（一）社區管理體制、運行機制與社區居委會組織不相適應。社區居民委員會是在黨的領導下，在政府的指導和支持幫助下，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。政府與居委會是指導和被指導的關系。但目前存在社區工作關系不順的問題：一是職能部門工作“缺位”，有關工作進社區，牌子進來了，但經費不能完全落實，人員不能保證。二是社區工作“錯位”，政府有的職能部門不分“主辦”和“協辦”，既不給經費也不給人員，硬向社區居委會交任務、派工作，還設有名目繁多的檢查考評社區居委會的工作。把街道辦事處和政府職能部門與社區居委會的關系從指導與協助、服務與監督的關系，變成了上下級關系。三是居委會工作“越位”，因政府大量的行政事務向社區延伸，均由社區居委會去落實和代行監管，如安全生產、綜合治理、計劃生育、環境衛生清掃、退休人員管理等工作，忽略了社區居委會是居民自治組織，不具備執法權這一性質。現在社區居委會既承擔自我管理職能，又承擔政府重心下移后的行政管理職能。使社區居委會行政化傾向明顯，影響和束縛了社區自治功能的培育和發展。

（二）社區工作量大，任務繁重，社區工作人員相對不足。居委會規模調整后，社區規模增大，社區居民人數增加，平均管轄3500多戶，一般有5000-7000人，大的有10000多人。隨著政府中心工作下移，并不斷向社區延伸，社區事務也相對增多，管理難度相對加大。社區工作據不完全統計，涉及到黨建、精神文明、綜治、城管、計生、檔案、安全生產、民政、社保、國防等10大類近100項工作任務，工作繁忙。而目前每個社區包括居委會成員、計生專工、社保專工僅有6至7人。在做好居委會日常工作外，還要承擔各職能部門工作進社區，完成下派給社區的工作任務和有關人口、經濟、安全生產等專項調查或大型普查?？芍^“上面千條線，下面一根針”。還要雙休日上班、錯時上班，社區干部苦于沒有分身之術，疲于應付，社區工作力量比較薄弱。

（三）社區干部隊伍尚不穩定，整體素質有待提高。目前社區專工隊伍：一是社區專工素質雖有了顯著提高，但整體看還缺乏社區工作系統知識和業務培訓，知識面不夠寬，有的還難以信任社區工作，從而影響整個社區工作水平的提高。二是社區專工的生活待遇偏低。經濟收入除“兩?！蓖庹畵芨兜脑禄竟べY僅600元、獎金100元，職務月補貼50至150元不等。**年我區出臺的《蓮都區社區專職工作者管理辦法》專工待遇有所微調，但仍然偏底。另外，社區之間自有資金收入不一，社區的財務使用全區沒有統一的管理規定，各街道及社區各行其事，造成社區與社區之間的專工收入也不很平衡，難以調動全體社區專工的積極性。社區專工大部份通過公開招聘的，由于付出與回報的不對等，為此社區難留優秀人才。蓮都區從**年公開招聘的87名社區工作者中，到目前止，因社區專工待遇低而自動辭職或跳槽的已有21名。這就直接影響著社區專工隊伍的素質和隊伍的穩定。

（四）社區基礎設施相對還較為薄弱，投入嚴重不足。近幾年社區基礎設施雖有明顯改善，大多數社區居委會有了辦公用房，但不盡人意，有的設置不合理，有的在二樓、甚至在三樓，居民（特別是殘疾人）辦事很不方便。由于社區資源整合力度不夠，目前仍有少數社區的辦公用房沒有落實?；顒佑梅坎蛔悖绕涫欠蘸徒洜I用房很缺乏。社區難以開展無償、低償和有償相結合的各種社會化的服務和經營活動。“市區一家”的理念與實際還有較大的差距。蓮都區每個社區的辦公經費每年僅有10000元，工作經費嚴重不足。由于各社區之間的共建單位整合不一，其共建經費的籌集多少也懸殊較大，不利于平衡發展。社區的發展沒有完善的財政支撐體系，社區工作將失去動力和活力。