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**、**縣委，城區工委，市直各部門、機關事業單位黨組織，城區各鎮（鄉）黨委：

近年來，按照市委的安排部署，全市市直機關和**、**兩縣縣直機關黨組織積極和農村基層黨支部開展“手拉手”活動，取得了比較好的工作成效，受到了廣大農村黨員和群眾的普遍歡迎。為了深化和拓展農村黨的建設“三級聯創”活動，充分發揮幫扶部門的作用，進一步加強農村基層黨組織建設，為社會主義新農村和社會主義和諧社會建設提供堅強有力的組織保證，根據中央“工業反哺農業、城市支持農村”的要求和自治區黨委的部署，市委決定今年繼續在城鄉黨支部之間開展“手拉手”活動。現將有關事宜通知如下：

一、主要任務

通過開展“手拉手”活動，機關黨支部要幫助農村黨支部達到“四個好”目標：

1、建設一個好班子。要使結對村“兩委”班子健全，團結協作，戰斗力強；能夠帶領農民群眾致力于新農村建設，勤政廉潔，務實為民；黨組織在群眾中的反映比較好，班子成員在群眾中的威信比較高。

2、理出一個好思路。結合結對村的實際，制定出村級經濟發展三年規劃；村級集體經濟有固定的增收項目，并穩步遞增；農民增收有支柱產業，并逐年增長。

3、形成一套好制度。村級各項工作制度建立健全，管理措施到位，工作運行機制規范；堅持民主決策、民主管理，對村務、財務及時公開，自覺接受群眾監督。

4、建設一個好陣地。村上有200平米以上的村部和黨員活動室，黨員活動室內部桌椅、電教設備齊全，裝飾美觀大方；村部外部環境整潔。

機關黨員干部要幫助農村黨員群眾實現“三有”目標：

1、有比較固定的增收致富項目，家庭收入在上年的基礎上有所增長。

2、有較強的黨性觀念和法律意識，能夠積極與封建迷信活動和違法犯罪行為作斗爭。

3、有一定的勞動技能和致富本領，能夠掌握和運用1－2門農村實用技術。

農村黨支部要幫助機關黨支部做到“兩個促進”：

1、服務意識和廉潔自律意識明顯增強，工作效率和服務質量明顯提高，工作作風進一步好轉。

2、各項管理制度更加科學、規范，依法辦事、照章辦事的自覺性進一步增強。

農村黨員群眾要幫助機關黨員干部做到“兩個轉變”：

1、服務態度明顯好轉，工作效率和辦事效率明顯提高，工作作風進一步轉變。

2、遵紀守法意識明顯增強，廉潔自律意識明顯提高，生活作風更加文明健康。

二、活動內容

根據“優勢互補、定向選擇”的原則，機關黨支部與農村黨支部要定期不定期地進行聯系，依托各自優勢，互相幫助，促進共同發展。

1、支部互聯。城鄉支部結對后，機關黨支部要圍繞“建班子、建陣地、建項目、建制度”和“助黨性提高、助觀念轉變、助發展信心、助致富本領”的“四建四助”任務，對農村黨員群眾進行政治理論、農村實用技術等方面的培訓，并從資金、信息、技術、項目等方面對農村黨支部進行大力扶持，幫助農村黨支部轉變觀念、增強信心、快速發展，使農村黨支部的各項工作在原來的基礎上有明顯改觀，并實現“五個好”基層黨組織的目標。農村黨支部要對機關黨支部的工作作風進行監督，并向市委和有關部門反饋情況。

2、黨員互動。支部結對后，機關黨員要在結對村選擇一部分生活條件比較困難的農村黨員結成“1＋1”對子進行互動，加強雙方的聯系。機關黨員要發揮自身在政策、技術、信息等方面的優勢，對農村黨員進行黨的方針政策、農村實用技術、市場信息等方面的服務和指導，幫助農村黨員了解黨的方針政策，自覺遵守法律法規，幫助困難黨員制定脫貧致富方案，并切實解決農村黨員在發展資金、致富信息、農產品銷售等方面存在的困難，幫助其盡快發家致富。農村黨員主要對機關黨員的工作作風、生活作風等進行監督，做好民情民意的收集和反饋，促進機關作風建設和工作良性發展。

3、干群互助。支部結對后，機關干部要在結對村選擇一部分家庭負擔重、生活條件差、致富無門路的農民群眾結成“1＋1”互助對子，機關干部主要給農民講解國家的方針政策和相關的法律法規，并為農民提供資金、技術、信息等方面的服務，幫助貧困農民家庭解決看病就醫、子女上學、發展生產等方面存在的困難，使農民家庭的困難事項有所解決，收入穩步遞增，生活水平逐步提高。農民群眾要積極向機關干部反映黨的政策在農村的貫徹落實情況，反映群眾對做好農村工作的意見和建議，并對機關干部的工作作風進行監督和反饋，促進機關干部作風進一步好轉，工作效率進一步提高。

三、具體要求

1、明確任務，突出重點。城鄉支部結對后，各機關黨支部和機關黨員干部要深入結對村和結對戶中進行調研，了解結對村和結對戶的基本情況，摸清結對村和結對戶急需解決的問題和困難，制定出支部幫扶工作方案和黨員、干部幫扶計劃，并盡快組織實施。要發揮幫扶部門的優勢，幫助農村黨組織牽線搭橋，引進短、平、快、適用的致富項目，幫助發展壯大村級集體經濟；要協助農村黨支部開展“三培兩帶”活動，發現和培養致富能手和致富典型，進一步提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力；要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，實實在在地為農村和農民群眾辦實事、解難題。

2、領導帶頭，積極參與。市直機關和縣直機關的領導干部要帶頭參與結對活動，積極為結對村農民群眾辦實事、辦好事，切實幫助結對村和結對的農村黨員、群眾解決經濟發展和生產、生活中存在的問題和困難。同時，領導干部要抽出一定時間和精力，經常深入本部門、本單位黨員、干部結對戶家中了解情況、督查工作，幫助農村黨員、群眾解決實際困難和問題，增強貧困黨員、群眾戰勝困難的信心和勇氣，促進“手拉手”活動順利開展。各機關黨支部和機關黨員、干部要把為農村和農民群眾所辦的實事和解決的難題列入幫扶工作方案和幫扶計劃中，統籌計劃，分步實施，監督落實。所有機關在職黨員、干部都要與結對村的黨員、群眾結成“手拉手”對子，互相進行幫扶。

3、加強領導，確保實效。各有關黨委、總支（支部）要切實加強對“手拉手”活動的組織領導，認真履行責任，全力抓好“手拉手”活動，工作中要做到“四個一”，即：每半個月要與結對村的黨組織和幫扶戶通訊聯系一次；每一個月要到幫扶村、幫扶戶家中走訪一次；每一個季度要組織開展一次“手拉手”工作“回頭看”活動；每半年要對“手拉手”活動進行一次小結，看結對的機關黨支部幫扶計劃和黨員干部的幫扶方案落實了多少，并督促結對單位黨組織和黨員干部認真落實幫扶措施。各機關黨支部和結對村黨支部要建立支部和黨員干部幫扶工作檔案，詳細記錄機關支部和黨員干部下基層的時間及開展結對工作的情況。今年，市委將“手拉手”活動列為對市直機關年度考核的一項重要內容，對不認真開展“手拉手”活動的機關、事業單位黨支部，要在年終檢查考核其上級黨委工作時酌情扣分。市委組織部、市直機關工委要定期不定期地對各機關、事業單位開展活動的情況進行督查，對主要領導不重視、幫扶措施不落實的單位，要在全市范圍內通報批評。目前由于正在進行村組合并工作，因此，村組合并結束后，結對的機關黨支部要繼續與合并后的村黨支部結成對子進行幫扶。各機關黨支部要切實轉變工作作風，不走過場，不走形式，真正將“手拉手”活動落到實處，確保活動取得實實在在的效果。

**、**兩縣可根據當地的實際情況對活動進行安排部署并抓好落實。