導(dǎo)語(yǔ)：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的責(zé)任感

近年來(lái)，全縣下上按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要平臺(tái)，凝心聚力，通力協(xié)作，大打了一場(chǎng)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通開發(fā)管理總體戰(zhàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，管理水平明顯提高，城市品位不斷提升，先后成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)園林城、國(guó)家衛(wèi)生縣城，特別是南湖生態(tài)園經(jīng)過(guò)幾輪投資改造后，被國(guó)家批準(zhǔn)為城市濕地公園，成為廣大城市居民茶余飯后休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。四處公鐵立交橋的開工建設(shè)，更是為我縣未來(lái)發(fā)展提供了廣闊的空間。城市的發(fā)展變化帶來(lái)的不僅僅是社會(huì)效益，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了環(huán)境平臺(tái)，極大地提高了我們*的知名度和影響力，吸引了許多域內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大客商到*投資興業(yè)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作者的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理投入不足，歷史欠賬較多；市場(chǎng)化運(yùn)作的力度不夠大，投融資渠道還不夠?qū)挘皇懿疬w征地大環(huán)境影響，拆遷征地難度日益增大；城市歷史文化內(nèi)涵、特色需要進(jìn)一步挖掘塑造，缺少精品亮點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待進(jìn)一步提高；城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，城市環(huán)境綜合整治力度需要進(jìn)一步加大；農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象還普遍存在。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的積極政策，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長(zhǎng)、保民生的重要舉措。這為我們加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前競(jìng)相加快發(fā)展的形勢(shì)，各級(jí)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)和搶抓意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，下大決心、花大氣力，全力組織實(shí)施好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以大思路、大投入、大動(dòng)作、大手筆，推動(dòng)城市的大開發(fā)、大建設(shè)，交通狀況的大改善、大提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確思路，突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作新局面

2009年城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以民生民利為宗旨，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城、最佳人居環(huán)境范例獎(jiǎng)為目標(biāo)，抓建設(shè)，打基礎(chǔ)，抓管理，上水平，抓服務(wù)，上品位，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助推*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件和第一資源，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提。全縣上下必須樹立規(guī)劃先行、引領(lǐng)建設(shè)的理念，強(qiáng)力推進(jìn)縣城和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要突出抓好城市規(guī)劃。圍繞縣城“東移、南擴(kuò)、北征、西拓”的發(fā)展思路，高起點(diǎn)、高水平、高檔次地編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好城市重要景區(qū)景觀設(shè)計(jì)，為城市增添新的亮點(diǎn)，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的新城市。要大力推進(jìn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)和交通品位。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。建立健全城市綜合執(zhí)法工作機(jī)制，整合規(guī)劃、公安、城管等職能作用，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)由單純規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性規(guī)劃管理。要實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向鎮(zhèn)、村全面延伸和覆蓋。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建筑和不按規(guī)劃建設(shè)的違規(guī)建筑，要堅(jiān)決依法拆除，樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一條龍”，不因人、因?qū)枚鴱U事。

（二）強(qiáng)化精品意識(shí)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)。一是道路建設(shè)工程。新建華城南街、幸福路，維修華城北街。完成城西、城北兩個(gè)出口的公鐵立交橋建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城西、城北兩個(gè)出口公鐵立交橋連接線，使其成為*高檔次景觀大道，啟動(dòng)實(shí)施城西部分連接線建設(shè)。新建村村通公路400公里，加強(qiáng)對(duì)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，好路率和綜合值要分別達(dá)到91%和88.6%。二是給水建設(shè)工程。新建南湖街給水工程、嫩江西路給水工程、鐵路涵洞工程、二水廠給水工程（剩余部分），共計(jì)5946延長(zhǎng)米。借助“引嫩入白”工程，啟動(dòng)實(shí)施城市濕地引水工程，將嫩江水引入南湖生態(tài)園，逐步形成環(huán)城水系，全力打造濕地城市風(fēng)光。三是城區(qū)綠化工程。包括街旁綠地、街路、廣場(chǎng)新植補(bǔ)植、森林公園續(xù)建等，新增綠化面積7600平方米。四是城市亮化工程。新安裝路燈28基桿。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。編制建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)可行性報(bào)告，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛2臺(tái)、垃圾桶550個(gè)、果皮箱350個(gè)、新建及維修公廁35座。六是房地產(chǎn)開發(fā)及棚戶區(qū)改造工程。計(jì)劃完成房地產(chǎn)開發(fā)25.57萬(wàn)平方米。其中：完成棚戶區(qū)改造10.57萬(wàn)平方米；完成其他房地產(chǎn)開發(fā)15萬(wàn)平方米。七是市政設(shè)施維護(hù)工程。搞好人行道改造工程、街路排水管線清淤工程、巷道維修工程、雨污水井維修、過(guò)街排水管線沖洗工程。八是污水處理廠及街路排水管線建設(shè)工程。完成污水處理廠土建工程施工。九是公共文化設(shè)施建設(shè)工程。完成圖書館、檔案館、老干部活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心、殯儀館、四中建設(shè)工程，繼續(xù)完善森林公園雕塑、小品，啟動(dòng)旅游接待中心、奧林匹克公園建設(shè)工程。十是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》要求，今年要完成《*縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》成果報(bào)批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體編制和調(diào)整工作，完成中心村和基層村年內(nèi)指標(biāo)的編制工作。完成泥草房改造6288戶；完成黑魚泡鎮(zhèn)移民新村140戶移民住房建設(shè)工程。開展以改水、改路、改灶、改廁為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；認(rèn)真開展村鎮(zhèn)房屋普查登記試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念，努力破解瓶頸制約。城市建設(shè)的核心問(wèn)題是資金問(wèn)題，關(guān)鍵是解放思想，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，逐步建立起政府引導(dǎo)，企業(yè)、銀行、個(gè)人和社會(huì)共同參與的多元化投融資機(jī)制。一要抓好城市土地經(jīng)營(yíng)。積極實(shí)施土地資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，認(rèn)真制定出讓計(jì)劃，科學(xué)有序地推出開發(fā)用地。要統(tǒng)一拆遷市場(chǎng)、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行凈地出讓開發(fā)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。要加大土地出讓金清欠、收繳力度，有關(guān)部門要通力合作，做到應(yīng)收盡收。二要充分發(fā)揮城投公司作用，提高資本運(yùn)作能力，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市土地、公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。三要加大招商引資力度，大力推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大市政公用設(shè)施項(xiàng)目包裝和推介工作，積極探索采用BT、BOT方式參與市政、公用、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要加大向上爭(zhēng)取資金力度，抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機(jī)，努力將更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的盤子，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)債資金。

（四）理順機(jī)制體制，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。建城是構(gòu)筑城市的軀體，管城是鑄造城市的形象，育人是培樹城市的靈魂。要在城鄉(xiāng)建設(shè)和交通指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，推行綜合執(zhí)法管理體制改革，配齊配強(qiáng)城管隊(duì)伍，變聯(lián)合執(zhí)法為綜合執(zhí)法，變多口管理為歸口管理，突出抓好違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。進(jìn)一步完善《*縣城市建設(shè)管理辦法》，對(duì)市場(chǎng)、衛(wèi)生、交通、治安等方面的整治都要做出具體規(guī)定，作為我縣今后城市管理中的“法”，城管部門要執(zhí)法必嚴(yán)，各單位要有法必依，無(wú)論誰(shuí)違犯了都要追究責(zé)任，絕不姑息遷就。宣傳、廣電部門要采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地宣傳城市管理的各項(xiàng)規(guī)定和市民守則，增強(qiáng)市民的道德意識(shí)、守法意識(shí)，讓市民對(duì)城市是自己的家園有認(rèn)同感，對(duì)管好城市有責(zé)任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)組織開展好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作回頭看活動(dòng)，集中時(shí)間、集中人力徹底根治，消除死角死面，落實(shí)機(jī)制，長(zhǎng)效管理，鞏固提高國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

（五）堅(jiān)持以人為本，全面提高城市服務(wù)水平。城市是否和諧、市民是否滿意，主要取決于市民對(duì)城市環(huán)境、城市公用服務(wù)質(zhì)量的滿意程度。要盡快理順榮翔熱力公司管理體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保樓群開發(fā)到哪里，管線就鋪設(shè)到哪里，保證新建樓房及時(shí)供熱。同時(shí)，要加強(qiáng)老供熱管網(wǎng)的維修改造，必保在下一個(gè)取暖期前全部更新改造完畢，從根本上解決城區(qū)供暖問(wèn)題。組織搞好城市安全供水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)老管網(wǎng)改造，保證讓城市居民都吃上安全飲用水。認(rèn)真組織搞好排污站維護(hù)和排水管網(wǎng)清淤工作，確保暢通排污。特別要組織好平房區(qū)雨污水排放工作，防止出現(xiàn)水泡住房，影響居民居住安全的事件發(fā)生。要把社區(qū)建設(shè)作為完善城鎮(zhèn)管理體制的重點(diǎn)，盡快把物業(yè)管理抓起來(lái)，不斷完善物業(yè)管理的綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)管理、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)治安等方面的重要作用,今后凡是沒(méi)有物業(yè)管理配套的房產(chǎn)開發(fā)一律不批。建設(shè)局要全力做好物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)服務(wù)水平。要加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理工作，確保道路、路燈、供水、供熱、排水等設(shè)施完好，使城市更加整潔、更加干凈、更加美麗。

（六）以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊抓住省里建設(shè)100個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的有利契機(jī)，加快建立以縣城為中心、以各建制鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)一體化體系，爭(zhēng)取在年內(nèi)將坦途、大屯、五棵樹三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、科技、養(yǎng)老和改水、改路、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)抓好“六個(gè)一”，即1條示范街、1個(gè)住宅小區(qū)、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)、1個(gè)休閑娛樂(lè)公共場(chǎng)所。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，集中三個(gè)月時(shí)間對(duì)農(nóng)村所有村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所等垃圾死角進(jìn)行全面清理。要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)都要確定專職保潔隊(duì)伍，配備保潔設(shè)施。各村屯也要因地制宜，制定行之有效的保潔措施，確保村屯內(nèi)無(wú)亂堆亂放，無(wú)暴露垃圾，保持村莊環(huán)境整潔。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程、民心工程、德政工程，涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各地、各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊、抓好。

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。為確保工作任務(wù)的順利完成，縣里對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)都落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，迅速落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，制訂工作計(jì)劃，排出時(shí)間表，把每一項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體人員。縣城建指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）齊抓共管，形成合力。各地、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作。各單位主要負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化在崗就要敬業(yè)、在位就要有為、履職必須到位的意識(shí)，積極支持、主動(dòng)參與、全力配合城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作。城建、交通部門要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理的主力軍作用，發(fā)揚(yáng)能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神，繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作中做出模范和表率。宣傳、廣電部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的宣傳力度，堅(jiān)持正面宣傳與反面宣傳相結(jié)合的辦法，既要宣傳在重點(diǎn)工程建設(shè)和城市管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，又要曝光那些破壞花草樹木、偷盜市政設(shè)施等不法行為，努力營(yíng)造人人理解、支持、參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各項(xiàng)目承建單位要勇挑重?fù)?dān)，全力以赴投入工程建設(shè)，千方百計(jì)保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。縣委、縣政府將定期組織開展專項(xiàng)視察和督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。縣委、縣政府兩辦督查室要對(duì)今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終縣委、縣政府將依據(jù)考評(píng)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處，決不姑息。

同志們，今年我們既面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著新的歷史機(jī)遇。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保全年城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，共同建設(shè)更加美好的家園！