行政執(zhí)法責(zé)任追究制度
時(shí)間:2022-03-17 10:55:00
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第一章總則
第一條為了防止和減少違法行政執(zhí)法與行政不作為的發(fā)生,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織(以下統(tǒng)稱“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益受到損害的,依照本辦法的規(guī)定追究其行政執(zhí)法責(zé)任。
第三條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職責(zé)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任追究的具體工作。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、違法必究、教育與懲處相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者有行政不作為的,可以檢舉和控告。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員被追究行政執(zhí)法責(zé)任時(shí),有權(quán)陳述和申辯;對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,有權(quán)依據(jù)本辦法的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
第二章行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍
第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)沒有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
(二)未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(三)指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的;
(四)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的;
(五)違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;
(六)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的;
(七)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的;
(八)其他違法實(shí)施行政處罰的。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;
(二)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開的;
(四)無法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的;
(五)超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的;
(六)違法收取費(fèi)用的;
(七)行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重后果的;
(八)其他違法實(shí)施行政許可的。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施征收或者征用時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)征收或者征用的;
(二)擅自設(shè)立或者增加征收、征用項(xiàng)目,擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反法定程序?qū)嵭姓魇铡⒄饔玫模?/p>
(四)截留、私分或者挪用征收、征用款物的;
(五)其他違法實(shí)施征收、征用的。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)或者超越法定