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第一篇

為認真貫徹落實黨的十八大、市委三屆三次全會精神，按照教育部《全面推進依法治校實施綱要》和省教育廳法制教育、安全穩定、創建“平安校園”工作的具體要求，全面加強教育法制和平安建設，確保全市教育工作穩定平安。

一、加強依法治校工作。開展新一輪規章制度修訂工作，依法規范教育行為，推進學校制度建設，提高依法治校能力和水平。加大民主決策、民主管理、民主監督力度，推進政務、校務公開、事務公開，依法保護學校和師生的合法權益。認真開展“依法治校示范校”創建工作，積極組織“依法治校示范?！毙ｉL和骨干教師培訓活動。

二、加強依法行政工作。進一步完善依法行政各項工作制度。加強規范性文件的制定、審核，做好備案。落實《市教育局行政執法責任制度》，規范行政執法行為，強化行政執法監督。加強行政復議能力建設，依法履行行政復議職責，規范行政復議工作程序，依法處理涉教行政訴訟案件。

三、加強“六五”普法工作。深入實施“法律進校園”、“進課堂”，加強學生法制教育，降低學生違法犯罪率。推進“師資、教材、經費、課時”四落實。積極開展“法律進機關”活動，提升教育行政機關廣大干部職工的法律素養。

四、加強教育系統安全穩定工作。認真落實省教育廳和市綜治委工作部署，加強安全管理，細化規章制度，強化落實安全工作措施，提高安全管理水平。全面開展安全制度的修訂和完善，使其更具體，更切合實際、可操作性更強。加強對教職員工的宣傳教育，做好思想工作和矛盾糾紛的化解，防止發生刑事案件、治安案件和大規模群體上訪案件。

五、加強學校的安全保衛工作。進一步健全學校安全保衛隊伍，加強培訓，提高安保人員素質。建立健全學校內部安全防范措施，狠抓落實，尤其要嚴格執行門衛驗證、登記制度。聯合公安部門開展經常性的管制刀具搜繳工作，堅決防止校園暴力事件發生。

六、加強學生的安全教育工作。進一步推進安全教育進課堂，利用多種校園媒體廣泛宣傳安全知識，發揮學校、社會、家庭安全教育網絡的作用。加強應急演練，除常規的演練外著重進行防震、火災逃生、防踩踏演練，提高廣大師生的安全意識，切實增強學校和師生應對突發事件和自然災害的能力。

七、加強對特種崗位人員的培訓工作。對全市教育系統的電工、鍋爐工、電梯操作員等特種崗位工作人員進行輪訓，確保特種崗位操作人員持證率達100%。

八、加強校園及校園周邊環境綜合治理工作。積極協調、配合有關部門進行校園及周邊治安綜合治理，加大對縣（市、區）校周邊辦工作的督促指導力度，加大對校園周邊治安、“兩廳一吧”、違章建筑、非法經營攤點清理整頓力度，加大校園及校園周邊交通治安秩序的管控力度，強化學校社會治安綜合治理工作，探索實施中小學安全狀況等級評估掛牌、通報制度，實行動態管理，不斷提高綜治安全工作科學管理水平。

九、加強常規管理工作。全面落實《省中小學幼兒園安全防范標準》，進一步完善校園安全設施，進一步提高學校的安全管理水平。加強安全信息報送工作，進一步加強安全穩定工作信息員隊伍建設，提高人員素質，增強責任心，及時上報各項工作信息。加大安全檢查、督辦、查處力度。嚴格一崗雙責安全管理制度，及時排查整改安全隱患。

第二篇

2014年，我市學校及周邊治安綜合治理工作將緊緊圍繞貫徹落實十八大精神，完善工作網絡，推進防控體系建設，加強校園安全防范管理，深化安全文明校園建設，完善校園及周邊治安綜合治理工作機制，提升工作水平，積極為青少年學生的安全健康成長與經濟社會和諧發展做貢獻。

一、加強組織領導，完善校園及周邊治安綜合治理工作網絡

1、完善組織機構。一是明確和細化校園安全領導小組各成員單位工作職責，建立健全工作聯系和協調機制。二是會同市綜治辦，加強對縣、市、區的指導，深化縣、市、區、街道（鎮）三級工作網絡建設，進一步完善校園及周邊治安綜合治理工作格局。

2、健全工作制度。各級校園安全領導小組要建立健全工作會議、情況信息、檢查考核等相關工作制度，充分發揮協調、指導作用，形成工作合力，深入推進校園及周邊治安綜合治理工作。

二、強化校園安全防范管理，建設校園及周邊治安防控體系

3、加強校園保安隊伍管理。各縣、市、區教育行政部門會同公安部門建立健全校園保安員信息采集和持證上崗制度，加強校園保安員基礎知識和技能培訓，特別做好新上崗校園保安員的培訓和持證上崗銜接工作。組織開展校園保安監督檢查，通過自查、月（季）評、年考等方式加強對保安員和保安公司的考核，建立退出機制，完善行業協會資信評定體系，提升保安服務校園的服務質量，切實增強護校能力。

4、規范校車管理。各縣、市、區按照校車安全管理條例要求健全校車安全管理工作制度，嚴把校車準入關，妥善做好中小學生校車的更換運行和管理工作。落實校車管理責任，明確工作職責，規范校車使用和管理行為，依法查處校車超載、超速、違章停放和無證使用校車等違法違規行為，保障校車使用安全。市教育局、市公安局、市交通運輸局加強對縣、市、區的指導，開展每月2次抽檢工作，督促教育違規行為的整改，研究校車安全管理中出現的新情況、新問題。完善校外道路交通設施、標識配置。

5、全面啟動校園安全隱患排查行動。完成中小學、幼兒園隱患排查及整改任務。指導各學校認真編寫安全管理手冊，對食堂、操場、學生宿舍、教學設施設備等全面開展安全隱患排查，并將隱患排查及整改工作情況納入學校安全工作檔案。

6、加強技防建設。加強各縣、市、區教育、公安部門的合作，在完善各中小學、幼兒園技防設施日常使用維護制度基礎上，力爭完成校園出入口視頻監控設施聯通聯動聯防、多元多層監管平臺建設工作，確保技防設施運行的有效性，提高處置突發事件的及時性，實現安防資源共享。推進中心城區公安機關對中小學幼兒園重點部位實施“視頻巡邏”工作，提升校園突發事件快速反應和及時處置能力。

7、加強安全教育。深化中小學生法制安全教育進課堂、進課程體系工作，提高學校安全教育的針對性。會同公安、消防部門，深入開展交通安全和消防安全教育。定期開展安全演練活動，提高中小學師生識險、避險、自救、互救技能。會同食藥監管部門，加強食品安全知識宣傳，提高學生的自我保護意識。加強對鐵路沿線中小學校、幼兒園的知路、愛路、護路宣傳教育及自我安全防范教育。會同公安、工商等部門開展防電訊詐騙、拒絕、防傳銷專題教育。

8、深入開展“平安校園”創建。各縣、市、區在原有創建工作基礎上，按照平安校園考評細則的相關要求，認真做好省、市級“平安校園”評選申報工作，并以平安校園創建為載體，指導轄區學校規范校園安全管理，主動參與校園周邊治安綜合治理，全面提升校園及周邊治安防范水平。

三、加強日常監管，努力保持校園及周邊良好環境

9、加強校園周邊治安和交通環境管理。各級公安機關繼續會同教育、綜治、交通等部門加強校園及周邊地區治安防范，落實校園及周邊治安巡邏措施，保障上下學高峰時段良好治安和交通秩序。抓好校外治安輔導員隊伍建設，充分發揮其在校園及周邊治安防范中的重要作用。加大涉校違法犯罪行為的打擊力度，切實保證廣大學生在校安全。加強校園周邊交通執法管理，特別是加大對中小學、幼兒園周邊道路機動車不遵守交通信號、違法停車、違規鳴號、校車超員、非機動車亂騎行等突出交通違法行為的整治力度，開展校園周邊非法客運車輛專項整治，維護良好的校園周邊治安、交通環境。

10、加強校園周邊經營市場管理。各級工商部門繼續嚴把登記準入關，嚴格審核學校周邊200米范圍內的新增企業及個體工商戶。各主管部門要加大流通領域涉校商品監管力度，深入開展食品安全專項整治工作，嚴厲打擊學校周邊經營戶摻雜使假、出售變質食品和銷售不合格兒童用品等違法行為。加大廣告監管力度，嚴厲查處內容低俗等不良廣告。城管、工商、食品藥品監督等執法部門加強聯動，對亂設攤反復性較大的學校門口落實專人固守制度，及時制止跨門經營、占道經營等違規現象，依法取締無證設攤等違法行為，保障學校周邊環境整潔、有序和學生進出校門的安全。

11、加強校園周邊文化娛樂市場管理。文化管理部門嚴把審批關，依法嚴禁在中小學校園周邊200米范圍內開設營業性歌舞娛樂場所、電子游戲機房和互聯網上網服務營業場所。文體、公安、工商等部門加大文化市場監管力度，提升對網吧、游戲游藝娛樂場所、營業性歌舞娛樂場所、出版物經營場所的監管力量和檢查頻率。依法查處網吧、文化娛樂場所違規接納未成年人和發行、傳播危害未成年人健康成長的出版物。開展網絡文化、文化娛樂場所、出版物市場等專項治理，嚴厲打擊和查處侵害未成年人的違法經營行為。做好無證經營網吧的整治工作，遏制無證網吧回潮現象。增強文化市場經營者法制宣傳和教育培訓的經常性、廣泛性和有效性，提高其守法經營的自覺性。深入社區和學校開展形式多樣的法制宣傳教育，提高全社會的法制意識和未成年人的自我保護意識，營造良好的校園周邊文化娛樂環境。

12、開展專項排查工作。各縣、市、區校園安全領導小組牽頭組織各相關成員單位，在春、秋季開學后，開展校園及周邊治安、市容、交通、文化等環境排查整治工作，并按照要求，及時將排查整治情況報市學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室。

13、妥善解決校園周邊突出環境問題。積極做好學校及周邊治安綜合治理，嚴厲打擊、整治學校周邊存在的各種違法犯罪活動，著力解決一批影響師生安全的重點、難點問題。各縣、市、區學校及周邊治安綜合治理領導小組將2012年底摸排出的轄區內周邊環境問題突出或經整治后仍有明顯反復的學校列為重點整治對象，協調相關部門，明確整治措施和時間節點，加強過程管理，改善相關學校周邊環境。

四、研究解決新問題，努力提升校園及周邊環境建設水平

14、研究制定學校安全管理規范。市教育局研究制定中小學生傷害事故、非正常死亡事件處理措施，校園交通安全管理規定、保安服務管理規定、外來人員管理辦法等指導性文件，提升學校安全管理科學化水平。

15、研究探索平安志愿者參與護校工作。各縣、市、區結合實際，研究地處交通復雜路段的小學、幼兒園的護校工作，采用適當的方式，組織平安志愿者參與上學、放學高峰時段護校工作，共同維護良好的校園周邊環境。

16、積極開展基層司法組織參與涉校糾紛調解工作。司法、教育部門認真研究在中小學生校園傷害事故處理等工作中引入基層司法調解力量，積極探索維護校園及周邊治安穩定的新機制。

第三篇

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大會議精神，按照省教育廳的文件精神和市教育局的統一部署，以“興辦幸福教育、打造感動后勤”為理念，以“五個規范”為準則，以“四個創建”為平臺，以突出學校食品安全、校車安全為重點，努力實現學校后勤工作“讓師生滿意、讓家長放心”的工作目標，為推動我市教育事業健康發展提供支持與服務，不斷提升人民群眾對教育的滿意度。

二、工作目標

（一）100%的學校建立健全后勤服務性收費項目公開、公示制度，各類舉報、投訴明顯低于上年度。

（二）“四個創建”市級綜合達標學校10所以上，單項達標學校達到50所以上，努力實現省下達的“四個創建”綜合達標及省級“綠色文明校園”的工作目標。

（三）繼續在中小學食堂推行營養食譜和“五員制”運行機制，推行面力爭達到寄宿制學校的100%。加大學校食堂食品衛生安全督辦力度，確保飲食安全事故零發生。

（四）努力實現130所農村寄宿制學校蔬菜副食品基本自給或部分自給。

（五）探索校車監管、服務新模式，協調配合相關職能部門強化校車安全管理，杜絕學生交通安全事故的發生。

（六）校方責任保險投保率達100%，在校中小學生參加城鎮居民基本醫療險或新農合醫療險投保率達80%以上，中職生實習責任險做到應保盡保。

（七）堅持“積極倡導，因地制宜，尊重自愿”原則，進一步規范學生裝管理工作。以規范運行機制、確保質量和規范收費行為為重點，采取得力措施，維護學生權益。

（八）后勤人員素質提高工程市級培訓目標200人，其中后勤校長50人。

（九）加大后勤宣傳工作力度，出臺《市學校后勤工作宣傳管理辦法》，提升學校后勤保障服務與管理工作的整體形象和影響力。力爭在全省學校后勤宣傳工作評比中位次靠前。

（十）完成市級國家級示范性綜合實踐基地項目申報工作，努力爭取通過省審核、國家立項。

三、工作措施

（一）進一步規范學校后勤服務性收費管理。中小學校后勤服務性收費必須堅持自愿和非盈利性原則。各地各校要嚴格執行省市有關部門文件要求，不得擅自自立項目、提高標準，重點抓好“學生飲用奶”、“學生食堂生活費”、“學生裝”、“學生保險”、“學生飲用水”等服務性收費的規范管理。做到“兩個不得、三個嚴禁”：不得與行政事業性收費一并收取、不得與學生報名上學掛鉤；嚴禁將學校應免費提供服務的事項納入收費，嚴禁將國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費項目，嚴禁通過家長委員會、家長學校或班委會等形式變相強制學生接受有償服務。

一是規范學校食堂管理。堅持學校食堂“公益性、非盈利性”原則。義務教育學生食堂主要由學校主辦和管理，不準承包或變相承包。做到“四個務必”：學生進餐務必堅持自愿原則，不得強制或采用更改作息時間、限制學生出入等手段變相強制學生在校進餐；食堂財務務必納入學校財務統一管理，專賬核算；食堂飯菜務必明碼標價，做到等值、優質、價廉；食堂盈利和結余部分務必全額退還給學生，嚴禁用食堂盈利發放教職工各種津補貼。

二是規范推廣“學生飲用奶”行為。切實做到“三個必須”:必須堅持學生飲奶自愿的原則，嚴禁以任何形式強制或變相強制學生訂購；必須向家長、社會宣傳學生飲奶有益青少年營養健康、身心發展和提高國民身體素質的重要作用；必須印發致家長的一封信函，并有家長自愿訂購的回執。學校不得把學生飲用奶納入代收費項目，也不得獲取其它利益。

三是規范學生統一著裝管理。學生統一著裝按照“積極倡導、因地制宜、尊重自愿”的原則，規范有序推進，切實做到“四個嚴禁”：嚴禁學校以任何理由強制學生統一著裝并收費；嚴禁以任何形式協助商家向學生推銷各類服裝；嚴禁學校將學生是否統一著裝列入校風、班風建設的內容；嚴禁學校在采購學生裝過程中獲取任何利益，收取任何形式的回扣。

四是規范學校及學生投保。學校和學生保險要做到“兩個必須、兩個不得”：中小學生參加城鎮居民基本醫療保險和新農村合作醫療保險，必須按省人社廳及省醫改辦有關規定辦理；投保學平險必須尊重家長和學生自愿原則，教育機構和學校不得以任何形式，強制學生投保，學校不得收取保險機構任何形式的回扣和謀取其它利益。

五是規范學生飲水。不得強制學生飲用桶裝純凈水，嚴禁向學生統一收取飲水費。學校的公共區域必須設置飲水處，飲用水水量必須滿足學生每日在校的生活需要。

六是全面實行后勤服務性項目公示制度，主動接受監督。學校要將后勤服務性收費的依據、項目、范圍、標準、實施情況以及投訴、舉報電話等內容，在學校醒目位置定期公示，并以《致學生和家長一封信》等方式進行宣傳，由學生及其家長自主選擇。服務性項目要主動接受審計監督、行政監督、法律監督、民主監督、輿論監督和社會監督。

（二）加大學校后勤設施設備標準化建設力度，推進學校后勤設施“十有八配套”建設。做好農村寄宿制中小學校后勤設施標準化建設規劃。因地制宜，按年度實施的要求，抓好3-5所后勤設施標準化學校建設。

（三）繼續深入開展“四個創建”活動。放心食堂建設以完善食堂“五員”制度為突破口，因地制宜，積極探索學生營養改善計劃供餐模式和內容。切實加強學校食堂建設管理，改善學生就餐條件。文明宿舍建設以“十個一條線”養成教育為重點，強化學生宿舍管理。建立健全各項規章制度，加強安全保衛、防火、防盜工作。放心超市建設以“十個統一”為基本要求，加強教育消費市場規范管理。進一步加強對進入教育消費市場企業的備案管理，加大對學校的米、面、油、煤等大宗物資的集中采購，從源頭上把住校園食品用品質量安全關。綠色生態校園建設以“四化四有八無”為標準，著力改善校園育人環境。

（四）深入開展“四好一滿意一放心”活動，著力提升學校后勤保障服務水平。采取切實措施，加大學校后勤設施設備的建設與改善力度，確保學生學習生活條件“保障好”；加強隊伍建設，提高服務能力和水平，確保后勤工作“服務好”；推進“四個創建”工作力度，確保學生在校期間生活“質量好”；強化規范管理，提高管理水平，確保學校環境“管理好”，讓學校后勤服務與保障工作做到“師生滿意”、“家長放心”。

（五）全面建立學校食堂“五員”工作機制。繼續在中小學食堂推行營養食譜。加強營養教育，倡導合理膳食，改善學生營養狀況，促進學生健康成長，同時打造優質的學校后勤服務工作窗口。

（六）繼續抓好學生勞動實踐基地和農村寄宿制學校蔬菜副食基地建設。按省、市有關文件要求，采取積極措施，創新基地建設思路，多渠道、多形式按標準努力完成基地建設。每個縣（市、區）要抓2－3個鄉鎮、5－10所學校作為示范點，以點帶面，以點促面，推動我市基地建設的發展。采取多種方法保障寄宿制學校蔬菜副食供應，減輕學生家庭的經濟負擔，促進學生健康成長。

（七）加大校車安全管理力度。開展道路交通安全宣傳“進學校、進家庭”工作，增強學生及家長交通安全意識，營造遵守道路交通安全法律法規的良好氛圍，提高學生和家長防護能力。深入貫徹《省校車安全管理實施細則》，配合相關部門對全市所有接送學生上下學車輛進行全面審查，符合校車條件的，按照《校車安全管理條例》的規定，報政府依法許可。探索學生上下學用車安全管理運營模式。配合協調相關職能部門加大對校車的規范監管、校車安全隱患排查與整治，從源頭上遏制安全事故的發生。

（八）鞏固和完善以校（園）方責任保險為重點的學校風險防范與分散工作。按照省市統一要求，切實組織好學校和學生參加校（園）方責任險和城鎮居民基本醫療保險或新農村合作醫療保險及中職學生實習責任保險的參保工作。繼續抓好學生安全教育及風險防范工作、協保員培訓工作和理賠服務運作機制的完善，切實維護學校和師生的合法權益。鼓勵和提倡學生監護人為學生購買意外傷害險和附加住院醫療保險。

（九）進一步加強對學校后勤保障與管理工作的培訓與宣傳。要將學校后勤保障管理工作納入日常工作的重要議事日程，要按省市要求抓好落實。同時，要有計劃地組織本轄區學校后勤保障與管理工作人員開展管理知識與工作技能培訓，積極組織參加省市開展的相關培訓，分層次開展后勤工作崗位技能比賽活動，不斷提升從業人員的專業化水準。各地后勤保障與管理部門和學校要加強對學校后勤管理工作相關政策的宣傳，不斷總結宣傳本地工作經驗。同時，積極爭取社會各方面的支持，努力營造良好的工作氛圍，確保我市學校后勤保障管理工作穩步可持續地發展。

（十）積極作為，努力完成市國家級示范性綜合實踐基地項目的申報立項工作。二月底前拿出申報意見，四月底前完成項目申報方案，力爭五月底前完成所有申報所需文檔資料報省審核。