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一、指導思想

進一步提升服務理念，充分發揮工商部門在濱海園區項目建設中的作用和優勢，為園區內企業創建優質、便捷、高效的準入環境，實現工商職能與政府職能的無縫對接，服務園區經濟又好又快發展。

二、工作目標

實施項目對接服務機制，主動提供事前引導、事中輔導、事后指導服務，確保園區項目引得進、落得下，力求服務零距離、滿意百分百，促進工商職能與政府職能的無縫對接。

三、工作措施

（一）完善機構設置，為項目對接服務提供組織保障

1．成立項目對接服務領導小組。領導小組組長由園區副主任和工商局局長擔任，副組長由園區招商局局長和工商局分管副局長擔任，負責研究解決對接工作中遇到的實際問題，負責項目對接工作的管理，協調所管轄部門工作的推動與相關問題的銜接。

2．建立園區項目對接辦公室。辦公室由工商局注冊科、外資科、三余工商分局以及濱海園區經濟發展局派員組成，辦公室設在濱海園區招商局，主要協調解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業經營活動規范以及履行雙方職能的相關工作。

（二）建立聯絡制度，為項目對接服務提供制度保障

1．建立園區聯絡制度。注冊科、外資科每季度定期深入園區，主動銜接，了解項目建設情況，掌握相關項目信息，在第一時間建立服務項目信息庫；密切跟蹤園區服務項目的進展情況，切實解決項目推進過程中存在的問題和障礙。

2．建立企業聯絡制度。依托三余工商分局監管制度，在園區監管網格中，標注出園區重點企業，實行實時跟蹤，及時與局業務科室溝通聯系。重點企業登記事項由注冊科、外資科負責人指導、督辦、落實專人負責。

3．建立雙向聯絡員制度。在園區內規模企業設立企業登記聯絡員；在注冊科、外資科與三余分局設立專職聯絡員，加強雙向聯系，及時掌握項目信息，解決疑難問題。

（三）強化服務效能，為對接項目提供特別服務

融合“紅盾服務創業示范崗”創建，開通“紅盾服務創業直通專車”，全力打造園區服務高地。

1．快速通道服務。堅持特事特辦、急事急辦的原則，實行專人負責、一包到底、優先受理、優先核準。

2．全程服務。根據服務對象委托，指定專人提供全程服務，包括為服務對象提供登記注冊法律法規咨詢，指導服務對象填寫登記文本及起草有關登記注冊文書，及時為服務對象完善登記資料，幫助服務對象一次性完成登記注冊。

3．即時辦結服務。開通三余工商分局遠程名稱查詢與公司設立網上登記服務，為項目企業辦理名稱預先核準登記和設立登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當場辦結。

4．上門服務。根據企業需要可上門現場辦公，提供咨詢服務、現場確認當事人、送達營業執照等相關業務服務。

5．預約服務。服務對象可預約服務時間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預約提供延時服務和節假日加班服務。

6．跟蹤回訪服務。在企業設立半年內，指定專人進行不定期的跟蹤回訪服務，幫助企業按照登記標準和現代企業制度的要求，完善企業內部運作機制，合理配置內部資源，指導企業辦理登記注冊后相關部門的后續手續。

（四）降低準入門檻，為項目對接服務提供政策支持

工商部門對進入項目對接服務機制的企業簡化手續，實現準入登記“零障礙”。

1．允許企業名稱體現新型行業特點。允許企業名稱中使用符合國際慣例、行業標準的用語，體現行業特點和組織形式。支持企業冠用“”或“省”名，并通過遠程名稱核準程序直接報省工商局核準；對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現代服務業和高新技術產業的企業，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進出口和國際物流行業的現代服務企業，允許企業名稱將“國際”作為行業限定語使用。

2．放寬企業經營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術、節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰略性新興產業，如企業申請的經營項目在《國民經濟行業分類》中未列明的，可根據企業申請，核定體現其行業特點的經營范圍。

3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術成果、知識產權、商標專用權等非貨幣財產評估作價出資設立服務業企業，非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本的70%，服務業企業增加注冊資本時，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業以“股權”、“債轉股”等多種形式出資成立新的服務業企業。外國（地區）投資者股權并購境內公司，經批準，被并購公司的中國自然人股東可繼續作為變更后所設外資企業的中方投資者。

4．放寬企業住所的登記條件。允許制造業企業分離出的現代服務業企業，使用原企業的經營場所作為新設企業的住所予以登記。允許由園區經濟發展局出具相關住所證明文件，在園區同一住所地址內注冊多個企業。對于建設周期較長的企業，允許園區對其日常辦公進行托管，由園區招商局出具同意入駐證明和相關住所使用文件。

5．試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經營項目企業，在未取得相關審批文件或證件前，先行核發相關聯非許可經營項目的營業執照；對于外資設立登記前無法取得前置許可文件的項目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業申請設立生產或營業性分公司，除有特殊規定外，無須提交商務部門的批準文件，由企業直接申請登記。

四、工作要求

（一）積極主動，做好項目信息對接。一是提高服務意識和質量，主動與園區項目建設管理部門對接，了解和掌握在建和擬建項目具體情況，建立項目檔案，做到情況明了，需求清楚，聯系緊密。二是制定服務方案與服務舉措，做到服務項目落實到人，服務方案具體可行，服務措施明確有力，工作責任和工作進度扎實有效。

（二）協調配合，做好項目準入對接。一是加強宣傳，營造氛圍。主動向園區項目企業介紹相關工商法規和優惠政策，積極營造寬松和諧的發展環境。二是根據服務事項，找準對接點，定點進行服務。三是創新服務形式，采取“介入式”、“全程式”、“跟蹤式”等靈活多樣的形式延伸服務領域，努力解決全面掌握項目引進、落戶和發展中深層次困難和問題。

（三）服務跟進，做好項目提升對接。一是成立回訪小組，深入項目企業和園區走訪，聽取企業意見，對企業提出的注冊登記、商標發展等方面的問題及時解決。二是加強服務項目對接機制建設，保障項目服務有序規范運行，推動項目對接服務不斷優化升級。