園區(qū)項目對接實施意見

時間:2022-08-18 08:20:31

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園區(qū)項目對接實施意見

一、指導(dǎo)思想

進一步提升服務(wù)理念,充分發(fā)揮工商部門在濱海園區(qū)項目建設(shè)中的作用和優(yōu)勢,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的準(zhǔn)入環(huán)境,實現(xiàn)工商職能與政府職能的無縫對接,服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實施項目對接服務(wù)機制,主動提供事前引導(dǎo)、事中輔導(dǎo)、事后指導(dǎo)服務(wù),確保園區(qū)項目引得進、落得下,力求服務(wù)零距離、滿意百分百,促進工商職能與政府職能的無縫對接。

三、工作措施

(一)完善機構(gòu)設(shè)置,為項目對接服務(wù)提供組織保障

1.成立項目對接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由園區(qū)副主任和工商局局長擔(dān)任,副組長由園區(qū)招商局局長和工商局分管副局長擔(dān)任,負(fù)責(zé)研究解決對接工作中遇到的實際問題,負(fù)責(zé)項目對接工作的管理,協(xié)調(diào)所管轄部門工作的推動與相關(guān)問題的銜接。

2.建立園區(qū)項目對接辦公室。辦公室由工商局注冊科、外資科、三余工商分局以及濱海園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局派員組成,辦公室設(shè)在濱海園區(qū)招商局,主要協(xié)調(diào)解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范以及履行雙方職能的相關(guān)工作。

(二)建立聯(lián)絡(luò)制度,為項目對接服務(wù)提供制度保障

1.建立園區(qū)聯(lián)絡(luò)制度。注冊科、外資科每季度定期深入園區(qū),主動銜接,了解項目建設(shè)情況,掌握相關(guān)項目信息,在第一時間建立服務(wù)項目信息庫;密切跟蹤園區(qū)服務(wù)項目的進展情況,切實解決項目推進過程中存在的問題和障礙。

2.建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度。依托三余工商分局監(jiān)管制度,在園區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格中,標(biāo)注出園區(qū)重點企業(yè),實行實時跟蹤,及時與局業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系。重點企業(yè)登記事項由注冊科、外資科負(fù)責(zé)人指導(dǎo)、督辦、落實專人負(fù)責(zé)。

3.建立雙向聯(lián)絡(luò)員制度。在園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)設(shè)立企業(yè)登記聯(lián)絡(luò)員;在注冊科、外資科與三余分局設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員,加強雙向聯(lián)系,及時掌握項目信息,解決疑難問題。

(三)強化服務(wù)效能,為對接項目提供特別服務(wù)

融合“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”創(chuàng)建,開通“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)直通專車”,全力打造園區(qū)服務(wù)高地。

1.快速通道服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦的原則,實行專人負(fù)責(zé)、一包到底、優(yōu)先受理、優(yōu)先核準(zhǔn)。

2.全程服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象委托,指定專人提供全程服務(wù),包括為服務(wù)對象提供登記注冊法律法規(guī)咨詢,指導(dǎo)服務(wù)對象填寫登記文本及起草有關(guān)登記注冊文書,及時為服務(wù)對象完善登記資料,幫助服務(wù)對象一次性完成登記注冊。

3.即時辦結(jié)服務(wù)。開通三余工商分局遠程名稱查詢與公司設(shè)立網(wǎng)上登記服務(wù),為項目企業(yè)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記和設(shè)立登記,只要材料齊全、符合法定形式,一律當(dāng)場辦結(jié)。

4.上門服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要可上門現(xiàn)場辦公,提供咨詢服務(wù)、現(xiàn)場確認(rèn)當(dāng)事人、送達營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。

5.預(yù)約服務(wù)。服務(wù)對象可預(yù)約服務(wù)時間,隨來隨辦;若有特殊需要,可預(yù)約提供延時服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。

6.跟蹤回訪服務(wù)。在企業(yè)設(shè)立半年內(nèi),指定專人進行不定期的跟蹤回訪服務(wù),幫助企業(yè)按照登記標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善企業(yè)內(nèi)部運作機制,合理配置內(nèi)部資源,指導(dǎo)企業(yè)辦理登記注冊后相關(guān)部門的后續(xù)手續(xù)。

(四)降低準(zhǔn)入門檻,為項目對接服務(wù)提供政策支持

工商部門對進入項目對接服務(wù)機制的企業(yè)簡化手續(xù),實現(xiàn)準(zhǔn)入登記“零障礙”。

1.允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新型行業(yè)特點。允許企業(yè)名稱中使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語,體現(xiàn)行業(yè)特點和組織形式。支持企業(yè)冠用“”或“省”名,并通過遠程名稱核準(zhǔn)程序直接報省工商局核準(zhǔn);對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),可在名稱中間使用“(中國)”字樣;凡是從事進出口和國際物流行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),允許企業(yè)名稱將“國際”作為行業(yè)限定語使用。

2.放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如企業(yè)申請的經(jīng)營項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中未列明的,可根據(jù)企業(yè)申請,核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的經(jīng)營范圍。

3.放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)評估作價出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè),非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%,服務(wù)業(yè)企業(yè)增加注冊資本時,非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業(yè)以“股權(quán)”、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式出資成立新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。外國(地區(qū))投資者股權(quán)并購境內(nèi)公司,經(jīng)批準(zhǔn),被并購公司的中國自然人股東可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外資企業(yè)的中方投資者。

4.放寬企業(yè)住所的登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)分離出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),使用原企業(yè)的經(jīng)營場所作為新設(shè)企業(yè)的住所予以登記。允許由園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局出具相關(guān)住所證明文件,在園區(qū)同一住所地址內(nèi)注冊多個企業(yè)。對于建設(shè)周期較長的企業(yè),允許園區(qū)對其日常辦公進行托管,由園區(qū)招商局出具同意入駐證明和相關(guān)住所使用文件。

5.試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經(jīng)營項目企業(yè),在未取得相關(guān)審批文件或證件前,先行核發(fā)相關(guān)聯(lián)非許可經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照;對于外資設(shè)立登記前無法取得前置許可文件的項目,積極推行分段式審批模式,采取分階段表述經(jīng)營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業(yè)申請設(shè)立生產(chǎn)或營業(yè)性分公司,除有特殊規(guī)定外,無須提交商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件,由企業(yè)直接申請登記。

四、工作要求

(一)積極主動,做好項目信息對接。一是提高服務(wù)意識和質(zhì)量,主動與園區(qū)項目建設(shè)管理部門對接,了解和掌握在建和擬建項目具體情況,建立項目檔案,做到情況明了,需求清楚,聯(lián)系緊密。二是制定服務(wù)方案與服務(wù)舉措,做到服務(wù)項目落實到人,服務(wù)方案具體可行,服務(wù)措施明確有力,工作責(zé)任和工作進度扎實有效。

(二)協(xié)調(diào)配合,做好項目準(zhǔn)入對接。一是加強宣傳,營造氛圍。主動向園區(qū)項目企業(yè)介紹相關(guān)工商法規(guī)和優(yōu)惠政策,積極營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。二是根據(jù)服務(wù)事項,找準(zhǔn)對接點,定點進行服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)形式,采取“介入式”、“全程式”、“跟蹤式”等靈活多樣的形式延伸服務(wù)領(lǐng)域,努力解決全面掌握項目引進、落戶和發(fā)展中深層次困難和問題。

(三)服務(wù)跟進,做好項目提升對接。一是成立回訪小組,深入項目企業(yè)和園區(qū)走訪,聽取企業(yè)意見,對企業(yè)提出的注冊登記、商標(biāo)發(fā)展等方面的問題及時解決。二是加強服務(wù)項目對接機制建設(shè),保障項目服務(wù)有序規(guī)范運行,推動項目對接服務(wù)不斷優(yōu)化升級。