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省食品藥品監管機構黨風廉政建設和反腐敗工作，要仔細實施黨的大和屆中、四中全會和省委屆次全委大會思想，依照中央紀律五次全會和省紀委次全委大會思想，以貫徹實施《實施綱要》為著力點，確定教育、制度、監管并重著力治本，懲防并舉，關注預防，進一步促進黨風廉政和反腐敗工作深入展開。

一、認真貫徹《實施綱要》，構建懲治和預防腐敗體系。

中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨組織要認真學習、深刻領會同志在中紀委第五次全會上的重要講話，提高對貫徹《實施綱要》重要性的認識，在加強教育、完善制度、強化監督上下功夫，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制。要結合黨員先進性教育活動，深入開展“兩個務必”教育，引導黨員堅定理想信念，發揚優良傳統，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要利用多種形式搞好反腐倡廉的教育，特別是要運用反面典型案例進行教育，以真正起到警示教育作用。

二、認真落實廉潔自律各項規定，促進領導干部廉潔從政。

各級黨組織和廣大黨員特別是領導干部，要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和省局黨組的“五不準”規定，尤其是要嚴格遵守政治紀律和組織紀律，堅決做到政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹省委提出的“發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的重大決策，自覺維護黨的團結統一。要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，在嚴肅執紀的同時，加大組織處理力度，切實解決突出問題，特別是對頂風違紀有以下行為的領導干部，按照中紀委的規定進行嚴肅處理：違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律免職，再依據規定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失誤的，要嚴肅追究責任；放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任領導職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分；參加賭博的，應予以免職，再依據規定進行處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

三、要堅決糾正食品藥品監管中的不正之風，切實維護群眾利益。

要根據中紀委和省紀委有關規定，緊密結合食品藥品監管實際，把紀檢監察工作滲透到食品藥品監管、市場準入、認證等主要業務中，針對可能出現問題的環節進行事前監督。嚴格藥品、醫療器械生產經營企業的準入標準和市場監管，加強食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督，進一步打擊制假售假、假冒偽劣行為，切實維護人民群眾的利益。要配合有關部門做好藥品集中招標采購工作，加強招投標企業數據庫管理，嚴格對藥品招標采購中介機構的認定，做好糾正醫藥購銷中不正之風的相關工作。要聯合有關部門開展藥品廣告專項整治工作，堅決糾正藥品違法廣告屢禁不止的現象。要加強對培訓工作的統一管理，糾正以行政管理相對人為對象的亂辦班、亂收費、亂發證等問題，對違反規定的要嚴肅查處。要切實加強機關作風建設。適時開展作風紀律整頓，堅決糾正機關工作中存在的作風拖沓、效率低下、相互推諉、不負責任等現象，堅決糾正濫用職權“吃拿卡要”、違規審批、設置障礙以及不作為、亂作為等影響和破壞發展環境的行為，抓住典型，以紀依法處理。各單位要著力抓好食品藥品監管部門的行風建設，樹立良好的食品藥品監管形象。同時，要開展好民主評議政風行風活動，公開行政投訴電話，接受行政管理相對人和社會各界的監督。

四、嚴肅執行黨的紀律，堅決查處違法違紀行為。

要突出辦案重點，堅決查處利用審批、審評權徇私舞弊、收受賄賂；技術檢測部門與監管相對人串通作假；執法人員濫用處罰權、失職瀆職；違反干部人事工作規定造成用人嚴重失誤；從事與本人分管業務相關的有償中介活動等案件。

要嚴格執行辦案紀律和辦案程序，加強案件審理，保證辦案工作依紀依法進行，不斷提高辦案水平。要認真執行《中國紀律檢查機關控告申訴工作條例》，嚴肅對待違紀違法問題的舉報，重視集體訪、越級訪、重復訪和老戶的處理，及時解決突出問題，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任；要完善和落實舉報線索集體評估制度，加強基層紀檢監察網絡建設，提高基層解決問題的能力。鼓勵署實名和實事求是舉報，堅決制止和查處借舉報造謠中傷、謾罵恐嚇、誣告陷害等行為，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。要建立健全辦案協調機制，形成紀檢監察部門與業務部門密切配合、協調辦案的整體全力。要嚴格執行《中國紀律處分條例》，對違紀的黨員干部，要綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段嚴肅處理。

五、推進治本抓源頭工作，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。

要深化干部人事制度改革，認真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，完善和落實領導班子正職和推薦人選表、決、后備干部人才庫、領導干部辭職、職務任期、任職回避、交流和選人失察失誤追究制度。認真落實省紀委、省委組織部《關于選拔任用干部征求紀委（紀檢組）意見的暫行辦法》，規范征求意見的時間、方式、內容和程序；加強領導干部經濟責任審計，審計結果要作為任用干部的重要依據，嚴肅查處審計中發現的違紀違法問題。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，不符合規定的審批項目要堅決取消，保留的事項要完善審批方式、規范審批行為，加強后續監管，對違法審批的要嚴肅查處。要落實各項財政改革要求，嚴格落實“收支兩條線”規定，切實防止和糾正“小金庫”、經費失控等現象。

六、全面加強自身建設，著力提高紀檢監察工作能力。

認真貫徹全國紀檢監察機關自身建設工作會議精神，以提高紀檢監察工作能力為重點，著力提高適應社會主義市場經濟體制要求的能力；要通過多種形式搞好紀檢干部的業務培訓，著力提高履行職責的能力；要切實加強作風建設，嚴格內部監督，做到“八個堅持、八個反對”，著力提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力；加強紀律建設，嚴格工作紀律特別是辦案紀律，維護紀檢監察機關的良好形象，著力提高依紀依法辦案的能力；積極探索和研究黨務公開的方式、方法，疏通和拓寬黨內民主渠道，著力提高發展黨內民主、維護黨員權力的能力；加強對紀檢負責人履行職責的檢查考核，著力提高協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作能力。省局擬在下半年舉辦一次紀檢干部培訓班，以進一步提高紀檢干部業務能力和工作水平。