市容局法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-07-29 08:55:22

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市容局法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

為了更好地貫徹全縣“法治”創(chuàng)建工作會(huì)議精神,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》和《關(guān)于印發(fā)(“法治”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案)的通知》文件精神,以“依法行政、文明執(zhí)法”為重點(diǎn),規(guī)范市容執(zhí)法行為,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,結(jié)合我局實(shí)際,特制定我局工作計(jì)劃

一、重點(diǎn)突出,整體推進(jìn),扎實(shí)開展法制教育培訓(xùn)

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法執(zhí)政能力。一是將干部學(xué)法納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《憲法》、《行政處罰法》及城市管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的法律素養(yǎng)。二是定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī),在積極參加上級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,定期舉辦法制講座,便于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)掌握新法律法規(guī)的條款內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。三是進(jìn)行法制警示教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念、守法意識(shí),做到自重、自省、自警,保持廉潔清正,爭做遵紀(jì)守法的好干部。

2、以執(zhí)法人員普法教育為重點(diǎn),不斷提高依法行政和依法執(zhí)法水平。采取集中授課與自學(xué)相結(jié)合的方式,構(gòu)筑局、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)體系。完善執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度,確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。開展全員大練兵培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)員的政治、業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)和依法執(zhí)法水平。運(yùn)用多種方式實(shí)施法制培訓(xùn)網(wǎng)上管理,提高法制教育的參與率和覆蓋面。

二、以普促治,普治并舉,積極開展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的依法治

1、強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化。不斷完善各項(xiàng)執(zhí)法制度、行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程,建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、重大案件會(huì)審制,過錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制、隊(duì)員申訴制等監(jiān)督考核制度,并匯編成冊(cè),嚴(yán)格執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。

2、改革行政審批制度,加大政務(wù)公開力度。實(shí)行“陽光”操作,把涉及行政收費(fèi)的一些審批項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等進(jìn)行公開,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,作出服務(wù)承諾;嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,規(guī)范審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),提高工作效率。

3、規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。一是建立執(zhí)法人員行為規(guī)范。執(zhí)行公務(wù)時(shí)著裝整齊,儀表大方;糾正違章時(shí)堅(jiān)持做“五先”:即教育在先、亮證在先、禮貌稱呼在先、指出違法事實(shí)在先、告知當(dāng)事人應(yīng)如何依法作為在先;接待群眾來訪時(shí)要求文明用語,規(guī)范接待,切實(shí)做到投訴事件“件件有人管、件件有結(jié)果、件件有回復(fù)”,確保處理率100%。二是堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。將“文明執(zhí)法”細(xì)化為“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”,按照“一教育、二整改、三處罰”的執(zhí)法方式,努力推進(jìn)“人性化管理”。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政違紀(jì)行為的懲戒規(guī)范,實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,做到執(zhí)法責(zé)任“三落實(shí)、三公開、三上墻”,即執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到執(zhí)法單位、落實(shí)到執(zhí)法人員;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責(zé)上墻、崗位責(zé)任人上墻。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,加大考核督查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、予以通報(bào);在外部監(jiān)督方面,建立行風(fēng)監(jiān)督員制度,設(shè)立局長信箱,開通投訴熱線等,將執(zhí)法人員的行為置于各種監(jiān)督之下。

三、開拓思路,精細(xì)管理,全面推進(jìn)城市“網(wǎng)格化”管理新模式

1、將以往的粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,對(duì)城區(qū)的執(zhí)法區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)值守、一般區(qū)域流動(dòng)巡查、重點(diǎn)時(shí)段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理。通過日常考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的方法,督促執(zhí)法隊(duì)員提高責(zé)任心,加強(qiáng)管理,對(duì)行政相對(duì)人在空間上和時(shí)間上進(jìn)行準(zhǔn)確定位,提高管理效能;從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問題在現(xiàn)場(chǎng)、督查問題在現(xiàn)場(chǎng)、意見反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行對(duì)具體問題的動(dòng)態(tài)化管理;將網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)行政執(zhí)法職能,集中在負(fù)責(zé)該網(wǎng)格單元的城市管理執(zhí)法人員身上,做到全面管理、全面負(fù)責(zé)。

2申報(bào)城市管理局,行使集中行政處罰權(quán),包括:市容環(huán)境衛(wèi)生管理、規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán);工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無證商販的行政處罰權(quán);公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)等七項(xiàng)職責(zé)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法的各項(xiàng)規(guī)定,保證在“網(wǎng)格化”管理的模式中全面、正確地實(shí)施行政處罰法,促進(jìn)依法行政。

四、創(chuàng)新形式,注重實(shí)效,積極開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)

1、利用《市容簡報(bào)》、局信息網(wǎng)、宣傳專欄、櫥窗、板報(bào)等載體加大法制宣傳,營造濃厚的普法教育氛圍。堅(jiān)持每季一期的廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)。

2、充分利用新聞媒體開展普法宣傳,增強(qiáng)市民守法意識(shí)。定期開展“市容執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”為“新市民”上法制課等活動(dòng),把城市管理法律法規(guī)知識(shí)送進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村,宣傳到戶,提高普法宣傳的覆蓋面。