三級聯創安排意見
時間:2022-09-13 08:29:00
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為深入貫徹“三個代表”重要思想、自治區第七次黨代會、地委擴大會議和自治區、地區組織工作會議精神,鞏固和擴大先進性教育活動成果,不斷加強和改進基層組織建設,增強“三級聯創”活動的計劃性和操作性,推動創建活動深入扎實開展,根據地委的安排部署和《**縣“三級聯創”活動五年規劃》的總體要求,結合我縣工作實際,特制定**年度“三級聯創”工作安排意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,以“三級聯創”活動統攬黨的建設,以創建“五個好”黨組織為目標,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神、自治區黨委、地委擴大會議、自治區、地區組織工作會議和縣委擴大會議精神,突出黨的建設服務經濟發展的作用,健全上下聯動、齊抓共管的工作機制,全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設,提升黨建工作整體水平,為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
二、總體任務
按照“三級創建”活動的創建目標要求,堅持以示范帶動全局,典型引路,典型促進,進一步加大創建工作力度,提升創建工作整體水平。在鞏固提高鄉(鎮)、村、社區、站所、學校和群眾滿意縣直部門“五個好”黨組織創建成果的基礎上,繼續以站所“四個好”、學校、企業“五個好”黨組織創建工作為重點,強化站所、學校、企業創建工作,進一步鞏固和深化黨員先進性教育活動和聯創活動成果,推動全縣整體創建工作的平衡協調發展,加快推進社會主義新農村建設。**年,力爭1-2個鄉(鎮)黨委、8個村、2個社區黨組織創建“五個好”達標;全縣分別有10、7、4個社區創建縣級、地區級、自治區級黨建示范社區;有75%群眾滿意縣直部門、學校黨組織“五個好”創建達標;60%鄉鎮站所“四個好”創建達標;3個企業黨組織創建達標。
三、主要措施
1、結合實際,制訂年度創建計劃、工作方案。
各鄉(鎮)黨委、縣直各黨(工)委、各基層黨組織及各創建單位要按照各自的創建標準進行認真自查,對現狀要掌握透,對問題和不足要了解準,并結合實際,制定針對性、操作性較強的年度創建工作計劃、方案,計劃和方案要抓住關鍵,找準著力點,細化量化目標任務,制定具體措施,保證創建工作有計劃、有步驟地分步落實,促進創建活動健康有序開展。
2、分解任務,落實責任,形成整體聯動格局。
創建工作任務重、時間緊、要求嚴、標準高,因此必須對工作任務進行分解,將責任落實到每個人。一是要結合年度創建計劃和方案,制定創建目標責任書,分解量化、細化創建目標任務,責任書要突出個性,增強可操作性,做到年度有計劃、季度有安排、月月有落實。二是強化責任,運行上要嚴格執行創建活動目標責任制,黨(工)委書記與黨(工)委各委員、所屬基層黨組織負責人,所屬基層黨組織負責人與每名黨員層層簽定創建目標責任書,形成縱到底,橫到邊的創建工作責任網絡。三是要通過加強督促檢查,落實責任制,嚴格考核獎懲,形成上下聯動,整體互動,齊抓共管的創建工作格局,推動“三級聯創”活動深入開展。
3、重點突出,狠抓落實,扎實推進“三級聯創”活動。
農村黨的建設“三級聯創”活動要緊密結合不同行業、不同類型的各級黨組織實際,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,突出重點,強化措施,對已創建達標的,要結合新時期創建工作的新要求,繼續采取措施,鞏固和擴大創建成果;尚未達標的,要采取有力措施,切實加大創建力度,努力通過“三級聯創”活動更好地推動農村基層組織建設。一是鄉(鎮)本級和村級黨組織要按照社會主義新農村建設“二十字”方針和創建“五個好”鄉鎮黨委、村黨組織的具體要求,加強領導班子建設,建立健全鄉鎮班子學習培訓機制、科學決策機制、服務經濟機制、聯系群眾機制和監督保障機制,確保各項工作落實到位,運行高效。加強干部隊伍建設,結合實際推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職,切實精簡干部職數。全面推開村兩委正職基本養老保險工作,進一步調動基層干部工作積極性。加大農村基層干部的教育培訓力度,要認真組織黨員干部學習貫徹縣委八屆四次全委擴大會議精神,理清鄉村經濟發展思路,促進農業增效、農民增收,同時大力發展壯大集體經濟,加強集體資產管理,加快三個文明建設協調發展,全面推進社會主義新農村建設。二是各學校黨組織,要認真落實黨組織領導下的校長負責制。要結合自身工作實際,深入貫徹實施《中華人民共和國教育法》、《教師法》,以全面加強基層學校黨組織建設,深化教育改革,改善教育環境,提高教學質量為重點抓創建工作,真正把學校建設成培養社會主義接班人的堅強陣地。三是縣直部門、鄉鎮站所要以全面加強干部的思想和職業道德、職業知識、職業技能教育為重點抓創建工作,加強效能建設,優化投資環境,強化服務功能,妥善解決先進性教育活動中群眾反映的突出問題,鞏固和擴大先進性教育活動成果,建立健全黨員教育管理的長效機制,規范行業行為,切實轉變工作作風,提高工作效率和質量。四是社區要以創建自治區、地區、縣級黨建工作示范點為重點,加強以黨支部為核心的社區組織建設,強班子、建隊伍,規范社區組織的工作和黨內生活。強化“五委”職能下放,嚴格落實“權隨責走、費隨事轉”的要求,進一步理順社區在城市綜合事務管理中的重心作用。完善基礎服務設施,拓寬服務領域。積極籌措資金,加大社區辦公陣地建設,保證每個社區的辦公用房建筑面積達到400平方米以上。合理設置社區衛生服務室、圖書閱覽室、居民活動室、勞動保障站等群眾服務場所,不斷更新服務條件、豐富服務內涵,切實發揮服務功效。要建立社區綜治室、警務室和司法調解室,健全社區群防群治防控體系,深入開展“平安社區”、“和諧社區”等群眾性創建活動,及時化解群眾內部矛盾,確保社區治安狀況良好。適應居民多層次文化需求,經常開展內容豐富、形式多樣的社區文體活動,活躍繁榮社區文化。加強社區衛生服務室等網點建設,加快納入衛生醫療保險體系,全面開展集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計生服務為一體的社區衛生服務,不斷改善社區衛生條件。五是加強“兩新”組織黨的建設,不斷擴大黨的工作覆蓋面。對已經建立黨組織的“兩新”組織,要加強黨建工作的指導和領導,保證在抓好常規工作的基礎上,認真組織實施“五個好”創建活動;對已具備條件尚未建立組織的,抓緊籌備完成黨組織組建任務,并開展工作;因黨員少等原因暫不具備單獨建立組織的,采取聯合建立黨組織、設立黨員聯絡服務站、選派黨建工作指導員等辦法,年內把黨的工作開展起來。對無黨員的企業,發揮好黨建聯絡指導員作用,認真調研、采取措施、加快培養,爭取早日實現“從無到有”的轉變。逐步建立健全體現黨章要求、符合非公有制企業特點、有利于發揮黨組織作用的工作制度,不斷增強企業黨組織的凝聚力,促進企業實現較好的經濟效益。
4、抓示范,樹典型,發揮好輻射帶動作用。
為不斷提高創建工作的層次和質量,以自治區“農村黨的建設‘三級聯創’活動示范縣”為新的起點,以創建自治區基層組織建設先進縣為目標,繼續開展以“抓示范、樹典型”為載體的組織工作創新活動。各級黨組織要不斷總結和借鑒近幾年創建工作“抓示范、樹典型”的工作經驗,圍繞加快社會主義新農村建設這個主題,在**年選出的各類創建工作示范點的基礎上,進一步選取在農民增收、特色經濟、集體經濟發展、農牧民教育、民主法制建設、社會治安綜合治理、流動人口管理、優質服務窗口、黨的先進性建設等創建示范點,進一步抓好幫建工作,強化工作措施,加大工作力度,切實提高創建示范點的層次和質量。通過樹典型,以點帶面,發揮示范點的輻射帶動作用,建立健全推動社會主義新農村建設的長效機制,全面提高“三級創建”工作的整體水平。
5、圍繞“三級聯創”活動,夯實創建工作基礎。
基礎工作是抓好創建工作的一項重要工作。創建基礎工作不扎實,勢必影響整體創建工作水平的提升。各黨(工)委要著眼于深化“三級聯創”活動,提高創建工作層次、工作水平的高度來認識創建各項基礎工作的重要性。要認真總結基層組織建設基礎性工作的成功經驗,把基礎工作納入日?;芾?,抓細、抓實、抓好創建基礎性工作,為不斷推進“三級聯創”活動奠定堅實的基礎。
四、幾點要求
1、統一思想,強化認識,切實增強創建工作的責任感。
**年**縣要爭創自治區基層組織建設先進縣,時間緊,工作量大,任務重。因此,各鄉(鎮)黨委、縣直各黨(工)委要統一思想認識,把開展創建工作為當前加快社會主義新農村建設的首要政治任務,列入重要日程,精心籌劃,周密部署。各黨(工)委書記要切實履行第一責任人的職責,黨支部書記要履行具體責任人的職責,堅持自覺抓、主動抓,要做到親自安排,親自督促檢查,帶頭抓好落實,扎實推進創建活動。各黨(工)委班子成員及其他科級領導干部,也要進一步增強大局和協作意識,除抓好分管工作之外,還必須認真抓好聯系點村(社區)的創建工作,切實加大工作力度,形成抓創建促經濟,抓經濟促創建,黨員干部共同參與、齊抓共管的新時期大黨建工作格局。
2、加強領導,健全機構,為爭創自治區基層組織建設先進縣提供堅強的組織保證。
各黨(工)委黨要切實加強“三級聯創”工作的組織領導,完善調整以書記任組長的“三級聯創”工作領導小組,建立健全組織機構,并設立長期的創建辦公室,配備1-2名專(兼)職干部,充實辦公室的工作力量,具體抓創建工作。各基層黨支部和創建單位也要加強創建工作的領導,成立機構,抓實抓好創建工作,保證年度創建工作取得實效,為順利創建自治區基層組織建設先進縣奠定堅強有力的組織保證。
3、加強督查指導,推動創建工作扎實有效開展。各黨(工)委要結合實際,不斷建立健全和完善創建例會制度、匯報制度、檢查制度和領導干部創建聯系點制度,及時研究解決創建中出現的新情況、新問題,實行嚴格動態管理,并注重督查指導,推動所屬黨組織和部門(單位)的創建工作。各黨(工)委要在抓好所屬基層黨支部和創建單位創建工作季度定期自查的基礎上,組織力量,每季度末進行一次全面督促檢查,并形成督查通報,報縣委組織部,縣委組織部將對各黨(工)委督查情況隨時跟蹤抽查。同時,將組織縣委創建工作領導小組相關成員單位對各黨(工)委及所屬基層黨支部和創建單位創建工作半年進行一次督查,年終進行總體檢查,并通報督查結果。通報結果作為各黨(工)委、各基層黨支部和創建單位及領導干部年終評優的重要依據。各類創建主體要始終把創建工作放在重要的議事日程中來對待、精心籌劃,狠抓落實,保證創建工作取得實效。各黨(工)委要切實履行督查指導把關職責,除指導所屬基層支部抓好創建工作,還要督促指導各基層支部和創建單位認真開展“聯鄉駐村”入戶活動,抓好新農村建設、招商引資任務的落實,保證各項工作的順利開展。此外,各黨(工)委要于4月15日前,將**年申請創建工作達標驗收單位名單上報縣委組織部,縣委將于5月初組成檢查驗收組對擬創建達標單位進行檢查驗收。
4、加大宣傳,營造氛圍,推動創建工作的不斷深入。
“三級聯創”工作是一個系統工程,是集黨建工作、經濟工作、精神文明建設工作于一體的綜合性工作。因此,縣直各單位、鄉(鎮)、村、站所、社區、學校等各行業創建單位要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、板報、墻報、專欄、條幅、標語等輿論宣傳手段大造聲勢,多形式、全方位地深入宣傳開展“創建”活動的重要意義、目標任務、規劃措施等,積極營造良好的創建氛圍,推動創建活動不斷深入,為**縣爭創自治區基層組織建設先進縣奠定良好的輿論基礎。
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