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為進一步加快建設旅游經濟強縣，提高旅游區、百家攝影點的品味與質量，加速國土綠化、實現林業又好又快發展，同時進一步美化人居環境，推進社會主義新農村建設，推進城鄉綠色一體化進程，現就開展綠色質量提升行動提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以爭創首批中國旅游強縣為契機，以建設社會主義新農村和全面提升我縣旅游交通和人居生態環境為目的，以旅游發展為導向，堅持“屬地管理、分級負責，全面規劃、分年實施，因地制宜、彰顯特色，主動結合、廣泛參與”的原則，以交通旅游干線為基礎，以綠色美化為主體，充分發揮資源優勢，突出生態文化，美化人居環境，優化區域布局，加快推進城鄉綠化一體化，進一步改善生存生活環境，推動林業結構調整，促進農民增收和經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標任務

通過綠色質量提升行動的實施，全縣提升150多個示范點綠色質量，帶動全縣10萬畝森林質量及沿線綠化景觀效果提升，到2015年，森林覆蓋率由83.7%提高到85%，林分蓄積量由每畝3.08立方米提高到每畝4立方米以上，經濟林面積比重由7%提高到9%，城市綠地率達35%以上，人均公共綠地由15平方米提高20平方米以上，使我縣景區景點、百佳攝影點、百村千幢和新農村建設及周圍環境綠色質量水平大幅提高，交通沿線森林景觀明顯改善，城鎮綠化向縱深推進，“一路山水一路景”的交通旅游環境更加彰顯，“中國畫里鄉村”和“世外桃源”的景致景觀更加突出。

三、建設內

總投資15161萬元，分五大重點，對全縣七個鄉鎮的155個點（總面積9661畝）進行綠色質量提升：

（一）等重要景區景點綠色質量提升30個點，424畝，投資3880萬元。

（二）百佳攝影點綠色質量提升6個點，93畝，投資1390萬元。

（三）新農村建設綠色質量提升11個點，1410畝，投資2231.6萬元。

（四）交通旅游干線兩側山場及其它綠色質量提升78個點，7261畝，投資2671.4萬元。重點圍繞4個節點周邊山場，主要分布在漁亭鎮的團結村，桃源村；西遞鎮的西遞村；鎮的鎮的村。交通沿線及其它綠色質量提升以省道S326線和S218線及旅游干線石小線、宏儒公路為主題，覆蓋縣道黟七公路和環城公路。

（五）城鎮綠色質量提升30個點，473畝，投資4988萬元。主要分布在鎮的五東殿工業園區和城南開發區。

四、實施步驟

（一）建設實施階段（2010年9月到2013年12月）

1、2010年9月—2011年12月

完成綠色質量提升60個點，面積4380畝，投資額4791.1萬元，其中，景區景點15個，面積120畝，投資額1042.5萬元；百佳攝影點3個，面積61畝，投資額706萬元，新農村建設5個，面積568畝，投資額1642萬元，交通（旅游）干線兩側山場及其它32個，面積3565畝，投資額576.6萬元。城鎮綠色5個，面積66畝，投資額824萬元。

2、2012年1月—2012年12月

完成綠色質量提升50個點，面積3139畝，投資額3972.3萬元，其中，景區景點10個，面積124畝，投資額1067.50萬元；百佳攝影點1個，面積20畝，投資額100萬元；新農村建設6個，面積842畝，投資額169.6萬元；交通（旅游）干線兩側山場及其他18個，面積1936畝，投資額961.2萬元。城鎮綠色質量提升15個，面積217畝，投資額1674萬元。

3、2013年1月—2013年12月

完成綠色質量提升45個點，面積2142畝，投資額3597.6萬元，其中，景區景點5個，面積180畝，投資額1010萬元；百佳攝影點2個，面積12畝，投資額264萬元；交通（旅游）干線兩側山場及其它28個，面積1760畝，投資額733.6萬元。城鎮綠色質量提升10個，面積190畝，投資額1590萬元。

（二）鞏固提高階段（2014年1月至2015年12月）

1、鞏固完善提高總投資2800萬元，對所有提升點進行回頭看，加強管理。

2、對已經列入綠色規劃的區域實行精細化管理，對交通干線視線范圍1公里內核心保護區，各地和相關部門將管理落實到位。

3、對規劃山場，在達到綠色的前提下，不斷進行補植補造，優化樹種結構，達到生態效益第一；交通干線旅游干道兩側的面上綠色在樹種上進行調優，提升檔次和品位，鞏固建設成果。

五、保障措施

（一）加強領導組織，制定實施方案。

成立以縣委副書記為組長，分管縣長為副組長，各相關部門單位為成員的縣綠色質量提升行動領導組，領導全縣綠色質量提升行動的規劃和實施，并成立規劃設計組、專家評審組、技術服務組、檢查督查組、宣傳報道組等五個具體工作班子，明確工作人員及職責。各鄉鎮、各單位也要成立相應領導和工作機構。

（二）搞好宣傳發動，營造良好氛圍。

實施交通干線綠色保護工程，對改善我縣生態環境，展示新農村建設成就，促進全縣經濟和社會的可持續發展具有十分重要的現實意義。各鄉鎮和有關單位要強化交通干線綠色保護的宣傳力度，充分發揮報刊、電視、廣播等各種媒體的作用，全方位、多渠道地宣傳加強交通干線綠色保護的目的、意義，宣傳林業建設的有關法律法規和政策。各鄉鎮要在所轄的交通干線醒目位置構筑永久性宣傳牌。各鄉鎮和有關單位要耐心細致地對環境綠色活動進行部署，統一干部群眾思想，贏得群眾支持，引導群眾積極配合、主動參與，營造濃厚的造林、護林、愛林氛圍，掀起交通干線綠色保護新高潮。

（三）明確責任單位，確定專人負責。

各鄉鎮要切實落實轄區范圍內的綠色質量提升建設任務，組織相關部門單位抓好綠色質量提升工程的實施；交通、公路部門負責交通（旅游）干線的實施；林業部門負責交通（旅游）干線兩側山場規劃設計和技術指導；旅委、相關旅游公司負責景區景點綠色建設，農業委負責新農村建設，開發區管委會負責開發區綠色建設。各責任單位要確定專人負責綠色質量提升工程建設。

（四）強化項目扶持，多方籌措資金。

明確責任，廣開渠道，多方籌措資金。交通干線綠色保護工程建設資金投入，原則上按管轄范圍和職責由各地各部門自行解決。同時要多種途徑籌措建設資金。一是要從重要節點、景點建設資金中安排一定資金落實綠色質量提升工程建設。二是林業部門要把林業重點項目優先安排在主要交通干線沿線，以加快造林綠色進程；新村辦要把交通干線沿線自然村優先納入新農村“百村示范、千村整治”試點范圍，以提高村莊綠色水平；農口其他部門要將項目資金優先向交通干線沿線重點傾斜，以推進沿線的環境綜合整治；財政和林業部門要將生態公益林優先安排在主要交通干線和村莊周邊，以提高資金的使用效率，保障綠色質量提升行動順利開展。

（五）建章立制，強力推進。

將活動納入政府和領導干部的任期目標管理，縣綠色質量提升行動領導組將定期（每月一次）開展督查，及時通報督查結果。各鄉鎮、各單位要在每月13日和27日分別上報建設進展情況，強力推進綠色質量提升行動進程。