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為健康、有序、深入推進新農村建設工作，根據市2012年新村鎮建設工作實施方案的要求，結合我鄉實際，就我鄉村莊整治工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以“三清三整三改”為切入點和著力點，改善農村生活設施條件，改善村容環境，擴大村莊整治覆蓋面和受益面，提高村莊整治的建設水平。以受益農民為主體，加大政府投入和扶助力度，進一步增強廣大農民群眾參與新農村建設的自覺性，使更多的農民群眾在新農村建設中得到實惠，提高生活質量。

二、工作任務

1、7月底前全鄉8個省扶點全面完成“三清三改一拆一分一綠”工作任務，即：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改廁，拆除“空心房”和破舊牛豬欄廁，實行人畜分離，做好村莊綠化；自抓點根據群眾意愿，選擇1-2項群眾要求迫切、問題最突出的事情開展，切實抓好高洲村“整村推進”新農村標桿村建設。

2、2012年3月底以前全面完成20戶以下自然村莊規劃編制工作，同時抓好20戶以上村莊規劃編制的成果利用工作。

3、進一步完善提升老建設點，建立長效管理機制。

4、按照“二十個有”的標準，抓好江口村東光坑、高洲村坪盤上的兩個新型農村村落社區建設。

5、完善村莊整治建設的工作機制，主要完善政府投入及其管理、村民理事會運作、村莊保潔和公共設施管理維護的機制。

三、完善村莊規劃，切實加強規劃編制執行工作

1、如期完成村莊規劃2012年3月底前全面完成20戶以下自然村莊的規劃與編制工作，確保做到有“一圖一書”。編制完成后，及時做好向上申報驗收工作，確保質量達標，驗收過關。

2、完善村莊規劃管理制度。嚴格執行村鎮建設“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的制度，杜絕在基本農田批地建房，禁止一戶多宅批地。各村莊要組建村莊建設村民理事會，制定村規民約，監督規劃的執行。

3、規范規劃區內農民建房審批程序。鄉土管所和規劃所要密切配合，必須先規劃后批地，嚴禁以罰代批，村民在村莊規劃區范圍內建住宅及附屬用房的，必須按規范的程序辦理報建手續，嚴禁未批先建。

四、扎實推進“三清三整三改”

1、全鄉所有的建設點全面開展三清工作，做到村莊整潔，確保每月的村莊整治檢查過關。

2、改路。廣泛動員村民為建設點道路建設投工投勞以及籌資，在5月底前全面完成通組路的硬化工作。

3、改水：7月底前高洲四個省扶點100%農戶完成改水任務，其它省扶點完成85%。確保農戶用上安全衛生的自來水。

4、改廁：改廁要以“三格式”和沼氣池式廁所為主，堅持以戶改造為主，7月底前省扶點的改廁率要達到85%以上，其中高洲四個省扶點要求達到100%。

5、空心房、欄廁：省扶點內的危舊牛豬欄、廁所和空心房要在3月底前拆除到位，并平整好。需統一組織拆舊建新的，必須按照規劃和新戶型建造，家畜飼養區要按人畜分離標準集中規劃建設好。

6、整治民房、通戶路及農戶房屋門前余坪和四周階沿、水溝漿砌硬化到位，水溝要求排水通暢，達到“三面光”，余坪可按要求硬化或進行綠化，其中高洲的省扶點要求完成100%，其它省扶點完成85%。

五、抓好環境整治和各項建設

1、引導農民搞好民房裝飾、房屋門楣（墻腳）裝飾、房屋坡建設，改窗、改廚、沼氣建設和使用太陽能，搞好室內整潔。

2、大力推廣“新房新型”，引導和組織農民按照《贛州市新農村建設推介圖集》建新房。

3、在增點擴面的同時，堅持因地制宜，注重打造特色精品村，重點打造“產業新村”、“文化新村”。

4、進一步完善提升老建設點，重點是建立長效管理機制，提升管理水平，社區功能建設和村莊綠化。

5、做好村莊綠化工作。提倡多種樹，以綠化為主，結合發展庭院經濟，搞好村莊綠化，重點推行“一村一花、一村一綠”建設。庭院前后余坪空地以種植甜柚為主，道路兩廂以種植綠化樹為主。

六、推進農村村落社區建設

本著“富民、便民、育民、樂民、助民”五項宗旨，按照地域相近、資源共享的原則，以構建新農村公共服務體系，完善社區服務功能為重點，全鄉共抓好東光坑、坪盤上兩個新型農村村落社區示范點建設，村落社區示范點“硬件”建設必須達到“二十個有”，即：有村級組織活動活動場所、有村民培訓服務中心，有學校（幼兒園、托兒所）、有社區計生服務中心、有產業協會、有農資超市、有信息服務站、有警務室、有綜治調解室、有圖書閱覽室、有文體活動室、有農家樂（有條件的村落）、有公用電話亭、有農村公交氣招呼站（有條件的村落）、有老人集中供養中心（有條件的村落）、村休閑娛樂場所、有垃圾清運站（池）工作目標，努力做到社區布局合理，環境優美。

七、工作要求

1、加強調查摸底、宣傳發動工作。各省扶點要深入調查摸底，摸清建設點的基本情況，同時通過各種形式，廣泛宣傳新農村建設的意義、目標要求、政策措施，充分調動群眾參與的積極性。

2、加強村民理事會的組織、管理工作，每個建設點都要組織村民理事會，做到職責明確，方案具體，制度完善，決策民主，自主建設。

3、加強獎補物資使用和管理工作。建設點駐點干部為物資管理的第一責任人，駐點村干部為具體責任人。物資領取后必須及時發放到建設點農戶，填好發放表，并按月張榜公示。凡截留、變賣、貪污新農村建設獎補物資的，一經查實，將追究責任人的責任，對于造成的經濟損失，將從責任人工資獎金中抵扣。

八、加強督查，嚴格獎懲

鄉黨委、政府每月組織一次對村莊整治建設工作進行考評考核，并將工作情況進行排名通報，每季度召開一次調度會，全面調度村鎮建設各項工作，重點考核各省扶點改水、改廁、改路、拆除破舊欄廁五大項工作。各村干部完成新農村建設任務情況與村干部績效工資掛鉤。具體考核參照村干部考評辦法執行。年終全鄉表彰新農村建設先進村2個，新農村建設優秀村干部4人，新農村建設優秀村理事會成員4人。