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為進一步改進機關工作作風，加強執行力建設，提高機關工作效能，全面完成管委確定的各項任務目標，推動全區經濟社會爭先進位、跨越發展，按照市委、市政府統一部署，經管委研究決定，自1月31日開始，利用半個月的時間，在全區機關事業單位深入開展以“整作風、提效能、優環境、促發展”為主題的機關作風集中整頓活動。現提出以下實施意見。

一、指導思想

這次機關作風集中整頓活動，要以“整肅機關作風、提高工作效能、優化服務環境、促進經濟發展”為主題，從治“庸”、治“懶”、治“散”、治“浮”、治“滿”、治“差”入手，通過治庸提能力、治懶提效率、治散正風氣、治浮促落實、治滿求進取、治差優服務，力促各局室各單位機關作風進一步好轉，服務意識進一步增強，行政效能進一步提升，發展環境進一步優化，為實現全區各項奮斗目標全面突破、爭先進位奠定堅實基礎。

二、整治重點

這次機關作風集中整頓活動著重解決以下六個方面的突出問題：

一是治“庸”，著力解決業務不精、工作能力不強的問題。重點解決：碌碌無為，得過且過，負責業務或分管工作沒有起色；平時不注意學習，業務不專，用時搬書本；抓工作沒有思路，沿用老一套；不比工作比資歷，不比奉獻比待遇，牢騷滿腹，怨天尤人；“好人主義”，不愿說真話，不敢抵制歪風邪氣，搞“你好我好大家好”；熱衷于迎來送往，搞“小圈子”，為個人謀取私利。

二是治“懶”，著力解決辦事拖拉、工作效率不高的問題。重點解決：對上級決定的事項頂著不辦、拖著不干，對管委部署的中心工作、重點工作，配合不積極、不主動，對職責范圍內的工作推三阻四，對多個部門共同辦理的事項，主辦部門不牽頭協調，自己從不主動支持配合；對上級要求辦的事項層層下轉，對下級的困難拖著不解決；工作挑三撿四，遇到問題繞著走。

三是治“散”，著力解決紀律松散、機關風氣不正的問題。重點解決：機關管理松弛，人浮于事；個別干部搬弄是非，不聽安排，拉幫結派，破壞團結，部門領導對不良風氣不管不問；不嚴格執行請銷假制度，無故不參加會議，上班遲到、早退；工作“半日制”，上班時間串崗脫崗、聊天玩游戲；工作日中午飲酒。

四是治“浮”，著力解決沉不下去、工作作風不實的問題。重點解決：不深入基層，下去也是走馬觀花，成天坐在辦公室走不出去、沉不下去；接受上級檢查搞臨時突擊，作表面文章；好大喜功，急功近利，欺上瞞下；心浮氣躁，工作虛于應付，習慣于把任務壓給下面，把矛盾推給上面，自己當“甩手掌柜”。

五是治“滿”，著力解決驕傲自滿、進取意識不強的問題。重點解決：工作定位不高，自我感覺良好，取得一點成績就沾沾自喜，小富即安、不思進取，把過去的成績作為炫耀的資本，對問題視而不見；高高在上，擺官架子，脫離群眾；工作靠感覺，辦事憑經驗，服務看心情。

六是治“差”，著力解決效能低下、服務質量不優的問題。重點解決：衙門作風嚴重，“中梗阻”問題突出，“門難進、臉難看、話難說、事難辦”，對群眾“生、冷、硬、橫”，對服務對象“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

三、活動步驟

這次機關作風集中整頓活動分四個階段進行。

（一）學習教育階段（1月31日至2月2日）

采取集中學習、分散自學、座談討論等形式，組織干部重點圍繞三個方面開展學習教育。一是學習中紀委十七屆七次全會精神，教育干部堅定理想信念，加強黨性修養，始終保持黨的純潔性和先進性。二是學習劉森書記在市十三次黨代會上的工作報告、尹鵬市長在市十七屆人大一次會議上的工作報告和全市經濟工作會議精神，教育引導干部以昂揚向上、奮發有為的良好精神狀態，堅定發展信心和決心。三是學習市委、市政府轉變機關作風、優化發展環境“十要十不準”等規定，教育引導黨員干部在更高層次、更廣范圍上參與和服務于經濟發展，不斷提升為企業服務的質量和水平。

在開展學習教育時，機關干部要認真做好學習筆記。集中學習時，各局室各單位主要負責同志要親自講課輔導，注重學習效果，真正使學習內容入腦入心。

各局室各單位整頓活動學習情況要于2月2日前報管委作風集中整頓活動領導小組辦公室（以下稱“活動辦公室”）。

（二）查擺問題階段（2月3日到2月6日）

在學習教育的基礎上，各局室各單位要對照在“庸懶散浮滿差”六個方面存在的突出問題，堅持個人查與同事提相結合、部門查和社會評相結合，通過談心交流、設立意見箱、發放征求意見卡等方式，認真查找部門和干部自身在學習、思想、作風、紀律等方面的問題和不足。查擺問題時，要深刻剖析產生問題的根源，不怕揭短亮丑。查找問題結束后，管委將召開機關干部大會進行發言交流，部門負責人要帶頭發言。

各局室及機關干部個人的問題查擺情況報告要于2月6日前以局室為單位統一報到活動辦公室。

（三）集中整改階段（2月7日至2月10日）

對查找出來的問題，各局室和個人要本著邊學、邊查、邊改的要求，逐一高標準制定切實有效的整改措施，明確時限，掛號督辦，銷號落實。對涉及面大、群眾關注的問題，要立即整改；對需要一定時限解決的問題，要限期整改，并向群眾說明情況。各局室各單位整改情況將在管委黨務政務公開欄公開，接受社會監督；機關干部個人也要寫出書面整改承諾，一并進行公示。活動辦公室將對照每個部門、每名干部的整改承諾事項和時限，逐項督促整改、檢查驗收，確保整改工作有始有終。

各局室的整改情況報告及機關干部的書面整改承諾要于2月10日前以局室為單位報活動辦公室。

（四）建章立制階段（2月11日至2月14日）

通過健全完善各項規章制度，把集中整頓活動取得的成果鞏固下來，實現機關作風建設的科學化、制度化和長效化。

一要健全完善機關內部管理制度。認真梳理現行規章制度，逐項工作、逐個崗位定好目標責任、考核獎懲和責任追究體系，努力形成科學合理、規范完善、運轉高效的制度保障機制，不斷提升機關管理水平。

二要推進民主評議和監督制度建設。每年開展2次“開門納諫”民主評議活動，公開接受群眾意見和建議，推動機關工作提速增效。完善機關作風建設投訴受理制度，設立公開投訴電話和電子信箱、選聘作風監督員，對機關作風進行明查暗訪，認真受理群眾對管委機關作風的投訴。

三要加強行政效能制度建設。抓緊推進便民服務廳建設，將建設、民政、社保、經管等站所合并辦公，向群眾和企業提供“一站式”辦公、“一條龍”服務，推行“陽光政務”，力爭上半年投入使用。嚴查辦事“中梗阻”和服務“冷硬橫”行為，對辦事效率低、行政不作為、亂作為的部門和個人，給予嚴肅處理。

各局室各單位作風整頓活動總結報告要于2月14日前報活動辦公室。

四、組織領導

管委成立了由分管領導任組長的機關作風集中整頓活動領導小組。領導小組下設辦公室，設在管委黨政辦公室，具體負責機關作風集中整頓活動的組織協調、工作指導、督辦檢查等工作，相關局室、單位要通力協作，密切配合，齊抓共管，共同抓好工作落實。各局室主要負責同志作為本部門作風整頓活動的第一責任人，要高度重視、親歷親為，確保活動時間、精力、措施三到位，切實抓好各項措施要求的推進落實，保證整治活動收到實效，為完成全年各項任務奠定堅實思想基礎。