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為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆五次全會精神，充分發揮義工家園在促進精神文明建設、推進國家東部公園建設進程中的重要作用，現根據縣委、縣政府《關于縣義工組織服務體系建設的實施意見》要求，現就建立鎮義工組織服務體系提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

1.指導思想。以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，積極倡導“務實、守信、崇學、向善”的當代價值觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，以義工家園為陣地，以活動項目為載體，以積分為核心，以激勵為手段，整合社會資源、健全組織建設，創新工作機制、完善政策措施，拓寬服務領域、提升服務水平，不斷壯大義工隊伍，完善義工服務體系，努力推動義工組織和服務工作快速健康發展。

2.總體目標。圍繞服務國家東部公園建設的總體要求，健全覆蓋全社會，與政府服務、市場服務相銜接的義工組織服務體系，在縣義工服務工作委員會的統一領導下，成立鎮義工服務工作領導小組，建立富有特色的義工隊伍，形成“政府推動、部門配合、各方參與、服務多元”的義工服務工作新格局。建立標準統一的義工家園，設立國家東部公園義工服務日，開展義工服務活動。探索義工積分制，義工服務理念廣泛普及，義工服務融入國家東部公園建設各個領域，參與義工服務成為社會新風尚。

二、建立義工組織的運行機制

3.義工組織體系。一是建立鎮義工服務工作領導小組，推動和促進義工家園建設工作。二是建立鎮機關義工服務隊，組織和開展義工服務工作。

4.義工積分制度。義工服務范圍為公益性社會事業，服務對象為五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等社會群體。確定登記義工、注冊義工標準，建立義工服務量化積分制度，制定積分登記程序，確保積分登記公平、公正、真實、合理。

5.義工激勵機制。建立義工積分兌換機制，實現義工助人自助。制定義工服務星級評定制度，設立一星級至五星級義工評定標準，由縣義工服務工作委員頒發“星級義工證書”，對業績突出、貢獻巨大的星級義工，可獲杰出貢獻銀星獎和終身成就金星獎。建立義工促進獎，用以獎勵為義工家園建設做出貢獻的單位和個人。開展星級義工家園評比活動，表彰先進典型。鼓勵黨員干部爭做義工，發揮表率作用，將義工服務經歷作為黨員干部晉升晉級、評優評先的參考依據?？h委、縣政府將鼓勵和倡導機關單位、社會團體在同等條件下優先錄用和聘用有義工服務經歷且表現突出者。

6.運行保障機制。建立聯席會議制度，加強對義工服務工作的領導。充分發揮政府投入的引導作用，為開展義工服務活動提供必要的管理經費，納入政府財政預算，采取“以獎代補”的形式，獎勵義工先進組織或個人，并積極鼓勵企事業單位、公募性基金會和公民個人對義工家園進行資助，形成多元化資金籌措機制。開展義工特色活動和創新項目，打造國家東部公園義工品牌。鼓勵各村積極參與義工服務與發展工作。開展政府購買服務活動，為義工服務活動提供必要的平臺和服務載體，關愛義工、保障義工的合法權益，加強義工培訓教育和隊伍管理。嚴格義工管理檔案和積分登記制度。

三、服務義工家園建設

7.明確職能與責任。義工是社會公共服務事業發展的重要力量，是精神文明建設的重要組成部分，義工服務是政府公共服務的有益補充。各村要立足實際建設義工家園，建立登記義工和注冊義工檔案，安排專人負責義工積分登記和檔案管理工作。

四、切實加強義工服務活動的組織領導

8.加強領導，整合資源。鎮黨委成立了以書記為組長的義工服務工作領導小組，具體負責本轄區內義工服務領導及綜合協調工作。鎮政府要整合駐鎮企事業單位和社會資源；各村要整合老黨員、退休干部和教師等資源，納入義工服務體系統籌管理，建立健全義工服務網絡體系和組織機制。

9.科學運作，優化服務。各村、各辦公室（中心）要把開展義工服務活動作為推進本村、村系統精神文明建設的重要載體，加強部署發動，落實具體措施，使義工服務活動深入社會的各個方面。要結合自身工作特點，積極組織開展多種形式的群眾樂于參與、便于參與的義工服務活動。要廣泛動員本村干部、黨員、青年團員和村民代表積極參與義工服務活動。

10.強化宣傳，營造氛圍。加大對義工服務工作的宣傳力度，普及義工服務知識，報道義工服務活動情況，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。通過多種途徑，廣泛普及義務服務理念，推動形成關心、支持和參與義工服務和義工光榮的良好氛圍，讓更多的黨員干部和村民自覺加入到義工服務活動中來，促進義工家園建設工作順利開展。

11.加大督查，嚴格考核。鎮黨委、政府將對各村義工服務組織體系建設、年度計劃制定、目標任務完成及活動組織開展情況進行考核，對義工組織開展活動定期抽查，將義工服務組織體系建設及活動開展情況作為年終考核的重要依據。