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按照市委、市政府總體工作部署和縣委十屆三次全會精神，圍繞加快沿海經濟社會發展強縣建設，在全縣大力開展城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動，迅速提升縣城品位，優化城鄉環境，改善城鄉面貌。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，貫徹落實縣委十屆三次全會精神，著眼改善城鄉面貌，提高人民群眾幸福感和滿意度，統籌城鄉發展，落實規劃，整合資源，完善功能，聚集人口，擴大規模，通過大力開展城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動，使城鄉建設水平和整體面貌顯著改觀。

二、主要任務

以謀劃實施“42134”工程為主線，突出抓好以下任務：

㈠全面建設四大類17項重點工程

1、基礎設施建設。⑴城區道路工程。投資1994萬元，新建、改造城區道路6.4公里。中大街改造工程，西環路至友誼路5月底完工，友誼路至勞動胡同6月底完工；學苑街改造工程，5月底完工；祥和路新建工程，10月底完工；西環路路面翻新工程，5月底完工；建設路路面翻新工程，9月底完工。⑵集中供水工程。投資1900萬元，實施給水三網改造及中水回用管線工程，9月底完工。⑶集中供熱工程。投資3050萬元，新增供熱面積45.3萬平方米，10月底完工。⑷集中供氣工程。投資2000萬元，實施城區二期管網建設及宋道口鋼鍬工業園區供氣管道工程，10月底完工。⑸污水處理廠續建工程。投資3873萬元，年底前投入使用。

責任單位：縣建設局

2、中心商業區建設。⑴成兆才大戲院及步行街二期續建工程，8月底建成投入使用。⑵百貨大樓及其以東商貿區開發，占地29畝，年內完成調查摸底、土地出讓及拆遷準備工作。⑶銀泰商廈改擴建工程，年內完成規劃設計及搬遷工作，力爭開工。⑷信用聯社現址開發，年內完成規劃設計及搬遷準備工作。

責任單位：縣建設局、國土資源局

3、住宅建設。⑴鼎盛花園。一期工程10月底前建成；二期工程12月底前主體完工。⑵原供熱中心及周邊。占地21畝，年內完成土地整理及土地出讓工作。⑶原外貿舊址。占地20畝，年內開工。⑷谷家營住宅樓。6月底前完成征地拆遷、規劃設計及土地出讓工作，7月初動工。

責任單位：縣建設局、國土資源局、倴城鎮

4、市場建設。⑴二貿市場改造。投資2600萬元，9月底完工。⑵汽車交易市場。占地60畝，投資8000萬元。6月底前完成征地拆遷、規劃設計及土地出讓工作，7月初動工。⑶果菜批發市場。占地60畝，10月底前建成使用。⑷建材批發市場。占地50畝，年內完成選址及規劃設計。

責任單位：縣建設局、國土資源局、市場服務局、倴城鎮

㈡實施兩項搬遷改造工程

1、縣城東部企業搬遷。為進一步優化城市功能布局，改善城區面貌和居民生活環境，加快“退二進三”步伐，鼓勵縣城東部部分工業企業向工業園區集中。

2、城中村改造。以改善群眾居住條件，整體提升城市檔次為目標，實施縣城規劃區內部分城中村改造工程。今年重點加快東北街城中村改造工程進度，年內完成房屋拆遷，爭取開工建設。

責任單位：縣建設局、國土資源局、工促局、倴城鎮

㈢啟動北河新區開發

一是北河公園擴建。8月底前完成北河公園規劃設計編制。10月底前完成北河南岸北河賓館以東地上建筑物搬遷。新建綠地面積4.25萬㎡，年底前完成。二是建設跨北河大橋。年內完成大橋的規劃設計、工程招投標，力爭開工。三是年內完成北河新區2平方公里詳細規劃編制工作。四是謀劃實施賓館建設。年內完成新賓館的選址、規劃設計、征地等前期準備工作。

責任單位：縣建設局、國土資源局、城管局、倴城鎮

㈣謀劃三項公益事業項目

謀劃縣一中、縣醫院、體育館建設。年內完成項目選址、規劃設計，做好房屋拆遷準備工作。

責任單位：縣建設局、國土資源局、教育局、衛生局、文體局、縣一中、縣醫院

㈤大力實施縣城綠化、亮化、美化、凈化工程

1、城區綠化。實施5條道路（南大街、友誼路、西環路、北環路、和平南路）、5塊綠地（成兆才紀念廣場、友誼路與南大街十字路口西南角、原邊防大隊舊址、質量技術監督局北側、西環路北口東側）、3個縣城出口（高速公路出口、長凝道口、友誼路南出口）綠化工程，年內新增綠地面積15萬平方米以上。10月底前完成。

責任單位：縣城管局

2、夜景亮化。結合縣城規劃和沿街建筑特點，實施夜景亮化工程。一是編制夜景亮化規劃，6月底前完成。二是重點實施南大街、友誼路沿街亮化及重點區域的亮化改造，7月底前完成。三是北環路路燈改造，5月10日前完成。

責任單位：縣建設局、城管局、電力公司、有關單位

3、城容美化。一是拆除主要道路兩側沿街黨政機關、企事業單位圍墻，實現拆墻透綠。6月10日前完成。二是以縣城主要道路為重點，對拆違工作進行“回頭看”，7月底前完成。三是整治和規范戶外廣告，做到整齊劃一，規范有序。9月底前完成。

責任單位：縣建設局、城管局、有關單位

4、縣城凈化。一是落實“門前三包”責任制，加強督導檢查，確保責任區域干凈整潔。二是鋪設西環路、北環路、中大街、學苑街彩色人行便道磚，10月底前完成。三是利用3個月的時間，在全縣開展環境衛生及市容市貌專項整治活動，徹底改變臟、亂、差面貌。

責任單位：縣建設局、城管局、愛衛辦

㈥小城鎮建設改造和環境綜合治理攻堅行動

按照“合理布局、分步漸進、集約發展”的原則，重點加快柏各莊、胡各莊、長凝等3個試點鎮建設。鼓勵支持有基礎、有條件、有潛力的其它5個重點鎮建設。其它各鎮也要進一步擴大規模，完善功能。各鎮建設改造和環境綜合治理行動同步開展。要以編制規劃、完善基礎設施、整治鎮村面貌為重點，制定本地建設改造和環境綜合治理攻堅行動實施方案，同時建立領導組織和辦事機構。

責任單位：各鎮

㈦推進農村新民居示范工程

緊緊圍繞社會主義新農村建設，引導農民轉變生活方式和居住觀念，改進農宅建筑保潔樣式和建造方式，全面推進功能完善、經濟安全、節能省地、特色鮮明的新農村住房建設，促進城鄉協調發展，共享現代文明。一是集中力量組織編制中心村村莊規劃。二是以姚王莊鎮李營村、坨里鎮賈莊村為試點，逐步推行平改坡工程。各鎮也要謀劃建設一個試點村。三是實施新建房屋樣板村、樣板房工程，積極推廣體現冀東特色的農村新民居樣式，年內建成1個樣板村，10戶樣板房。四是繼續加大文明生態村建設力度，村莊建設要逐步探索向公路沿線或集中連片式發展，營造“紅頂、白墻、綠樹”農村新景觀。

責任單位：縣建設局、各鎮

三、保障措施

1、加強領導，建立組織。開展城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動，是全面落實科學發展觀，努力把我縣建設成為沿海經濟社會發展強縣的重要舉措。為切實加強領導，成立縣城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動領導小組，縣委副書記、代縣長蔡洪魁同志任組長，縣委副書記王寶興同志，縣委常委、常務副縣長姜鳳武同志，縣長助理張云江同志任副組長，縣政府有關部門主要領導和各鎮鎮長、街道辦主任為成員，領導小組日常辦事機構設在建設局。各鎮、縣政府有關部門要高度重視，成立相應領導組織及辦事機構，迅速開展工作。

2、全面發動，加速推進。開展城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動，盡快實現城鄉面貌大改觀，是當前各級各部門一項重要而緊迫的任務。各鎮、縣政府有關部門要根據本方案內容，結合實際，抓緊制定本單位開展城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動的具體方案，明確思路和目標，落實具體項目和工作目標標準，明確完成時限和要求。要倒排工期，掛帳作戰，確保各項任務不折不扣地落到實處。

3、加強宣傳，廣泛參與。要充分發揮電視、廣播等媒體的導向作用，多形式宣傳城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動的重要意義，加大拆遷拆違工作宣傳力度，取得廣大群眾的理解和支持，大打一場拆遷拆違工作攻堅戰，為城鄉建設改造和環境綜合治理行動創造良好條件。

4、改進作風，務求實效。城鄉建設改造和環境綜合治理時間緊、任務重。各單位要牢固樹立大局意識，自覺服從縣委、縣政府的統一調度，堅持部門工作服從全縣工作，部門利益服從全局利益。要加強制度建設，提高工作效率，務求工作實效。

5、完善制度，建立機制。改善城鄉容貌環境是一項長期的工作任務，要制定和完善環境容貌管理制度，逐步建立長效管理機制，充分調動全社會共同參與城鄉管理的積極性，進一步鞏固城鄉建設改造和環境綜合治理攻堅行動成果。