綠色食品原料生產基地實施方案
時間:2022-01-27 03:06:00
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一、指導思想
以黨的十七大和中央1號文件精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施省委、省政府提出的“打綠色牌,走特色路”的發展戰略,以促進農民增收、企業增效和財政增稅為目的,以科技為依托,以市場為導向,堅持區域化布局、標準化生產、規范化管理、產業化經營、規模化發展的原則,全面推廣A級綠色食品水稻生產技術操作規程,立足資源,挖掘潛力,打牢基礎,強化標準,切實發揮綠色食品原料(水稻)標準化生產基地的典型、示范、帶動作用,促進綠色食品產業提檔升級,為加快發展現代農業和扎實推進新農村建設做出新的貢獻。
二、工作目標
建設綠色食品水稻標準化生產基地50萬畝,嚴格按照《綠色食品生產技術操作規程》指導和監督農戶生產作業,基地內水稻畝產實現500公斤以上,全部達到A級綠色食品標準。通過加強基地基礎建設,提高農業防災減災能力和綜合生產能力,實現旱澇保收;加強農業科技培訓,提高農民的生產技術水平;組織龍頭企業與基地農戶簽訂訂單,擴大訂單規模,形成新的產業化經營的格局;加強市場體系建設,拓寬市場銷售空間;加強農業投入品管理,不建排污企業,徹底根除污染源,使基地及周邊地區水源更加純凈、土壤更加肥沃、空氣更加清新,最終實現優化農業生態環境,增強農業發展后勁,改善大米產品品質,促進農民持續增收的總體目標,帶動全縣綠色食品產業優化升級,推動全縣農業向全面綠色化發展。
三、基地布局
按照區域化布局、規模化推進的原則,我縣50萬畝綠色食品水稻標準化生產基地分布在全縣8個鄉(鎮),其中:*鎮1.0011萬畝、會發鎮12.7萬畝、大羅密鎮1萬畝、天門鄉8.538萬畝、寶興鄉9.4245萬畝、德善鄉8.3萬畝、松南鄉7.9864萬畝、伊漢通鄉1.05萬畝。
龍頭加工企業主要依托哈爾濱*綠寶石優質米有限公司、哈爾濱*秋然米業有限責任公司兩家規模大、效益好、帶動能力強,且都已取得A級綠色食品認證的稻米加工企業。
四、主要任務
(1)良種基地建設。建設綠色水稻良種基地5000畝,年產優質良種250萬公斤。建曬臺10000m2,種子倉庫4000m2,標準化智能溫室5棟、育苗大棚140棟。
(2)基礎設施建設。加固吉興、吉利等6座小型水庫主壩,拓寬3條主干渠道總長9000延長米,修建8座閘門、24處橋涵、8處提水站。購買中型拖拉機5臺,插秧機20臺,旋耕機20臺,排灌設備50套。
(3)生態環境建設。在雙龍灌區和雙鳳灌區聚水區內各植樹2000畝;在田間主干路兩側植樹10000株,共計31萬株。
(4)企業提檔升級。扶持4家龍頭加工企業,購買新型制米機4臺,拋光機4臺,色選機4臺,白米分級篩4套,自動灌裝設備4套。
(5)配套技術組裝。推廣測土配方施肥40萬畝、1萬噸;購置電教設備8套,培訓農民1.6萬人;建成農業生態環境監測網點8個,購置檢測化驗儀器8臺(件)。
五、保障措施
(一)加大領導力度,精心組織實施。綠色食品水稻標準化生產基地建設由縣農委牽頭,8個鄉鎮具體實施。為了確保高標準、高質量完成基地建設任務,縣政府成立了*縣創建全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地建設工作領導小組,由縣長佟寶剛任組長,副縣長杜珉、農委主任王鳳有任副組長,成員單位包括縣農委、發展改革局、財政局、環保局、質量技術監督局、水務局、林業局、農機總站、信用聯社、供銷社、農技中心、種子公司等相關部門。領導小組辦公室設在縣農委,辦公室主任由縣農委主任王鳳有兼任,具體負責項目實施和后期運行管理等工作。各鄉鎮和有關職能部門要按照本方案確定的目標和任務,結合本地、本行業實際,認真研究制定切實可行的實施方案,建立健全相應的領導、實施、農業投入品執法管理和檢測、日常事務管理等工作體系,按各自職責協同組織實施。要完善和落實行政首長負責制和部門責任制,加強領導,確保投入,搞好配合,形成合力,精心組織,穩步推進。
(二)加強基礎建設,實現高產穩產。要進一步加強控制性水源工程建設,積極爭取上級項目資金支持,加強中小水庫、塘壩加固和農田灌排渠系等基礎設施建設,多方籌措抗旱資金,增打抗旱補水井,確保灌溉用水需求。扎實開展耕地培肥、中低產田改造、小流域綜合治理,不斷提高地力,改善生態環境,實現農業可持續發展。積極爭取大型農機具補貼,推進大中型農機具更新改造、新型農機具推廣等農機化工作,提高農業機械化作業率。健全縣、鄉、村三級防雹聯防網絡,有效開展防雹增雨工作,全面提高農業防災減災能力和綜合生產能力。加強農業科技園區建設,不斷提高建設標準;積極培育和扶持科技示范戶,做到鄉有科技示范園區、村有科技示范群體、戶有技術明白人,真正發揮典型示范帶動作用。
(三)培育壯大龍頭,促進產業化經營。按照龍頭帶基地、基地牽農戶的經營模式,鼓勵并支持稻米加工龍頭企業更新加工設備、引進先進技術,不斷提高精深加工能力,加快開發新產品。積極組織企業與農戶簽訂訂單,擴大訂單面積。龍頭企業要根據市場需求,對基地實行“五統一”管理,即:統一技術培訓、統一抽樣送檢、統一投入品種和數量、統一生產制度規范、統一包裝標識,從而形成規模優勢,推進農業產業化經營。要引導和扶持龍頭加工企業積極申報綠色食品標識,推動企業和產品提檔升級,力爭在產品開發、市場拓展上取得新突破,促進農民增收。
(四)加快農技推廣,搞好科技培訓。要大力引進和推廣新品種、新技術以及農藥殘留等快速檢測儀器設備,加強產品質量安全關鍵控制技術和綜合配套技術的研究,推廣應用先進的病蟲草害綜合防治技術,加大對產前、產中、產后各環節的科技投入力度,提高產品的質量、檔次和基地建設的科技含量。同時,要根據基地建設任務,采取科技下鄉、電視講座、印發資料、科技大戶現身說法等多種形式,認真搞好科技進村入戶工作,根據農民需要,有針對性地開展綠色食品水稻栽培、水稻新基質育苗、測土配方施肥、病蟲害防治等技術培訓,力爭培訓到基地內的每一戶,做到一人不落、一課不丟,消滅技術空白點,進一步提高農民生產技能和科技素質。要根據各生產環節的技術要領,加強現場指導,引導農民科學選種、安全用藥、合理施肥,確保化肥和農藥殘留不超標準。
(五)加大監管力度,加強源頭控制。加強產地環境保護,嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染,重點加強對無公害食品生產基地的水、土、氣的監測與管理,嚴格控制外來污染物。在合理調整農業用藥、用肥、用水結構的基礎上,嚴格控制農業投入品的使用,嚴禁使用高毒、高殘留的違禁農藥及不合格肥料,鼓勵使用生物農藥、生物肥料,確保生產基地環境符合標準要求。要針對不同的生產季節,加強對農業投入品市場的監管,加強農業綜合執法和部門聯合執法,整頓規范農資市場秩序,嚴禁各種禁用農業投入品上市,從源頭上把好投入品質量安全關。
(六)健全管理體系,加強檔案建設。基地內的鄉鎮、村屯和農戶,都要嚴格按照縣農業技術推廣中心制定的《A級綠色食品水稻種植操作規程》進行操作,做到統一優良品種范圍、統一技術操作規程、統一投入品使用標準、統一田間管理指導、統一明確質量標準。縣、鄉(鎮)、村三級要設立專門機構和專人統一負責基地生產管理,逐級建立產前、產中、產后及加工銷售全過程的管理檔案。農戶要如實填寫生產檔案,檔案內容主要包括基地名稱、地塊編號、農戶姓名、作物品種、種植面積、播種時間、中耕管理、施肥用藥、收獲時間、倉儲保管、交售時間等情況。生產加工企業也要按照現代企業的管理模式,建立完整的生產加工管理體系,檢驗記錄、采購記錄、生產記錄、倉儲記錄、銷售記錄等原始資料必須完整、準確,從而為全程質量監控創造條件,最終實現農業可追溯管理。