村莊環(huán)境整頓方案

時(shí)間:2022-03-06 03:48:00

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村莊環(huán)境整頓方案

為努力完成“走在全省山區(qū)縣市前列”斗爭(zhēng)目的,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)改善村莊人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)《省整縣整鎮(zhèn)開(kāi)展村莊整治推進(jìn)“潔凈工程”建設(shè)施行方案》(建〔〕62號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)踐,制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活裕如、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總方針,依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基本上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活前提、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,以村莊環(huán)境整治“潔凈工程”建設(shè)為切入點(diǎn),突出增強(qiáng)村莊基本設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)備建設(shè),抓好村莊結(jié)構(gòu),優(yōu)化村莊人居環(huán)境,改善村莊全體相貌,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本準(zhǔn)則

開(kāi)展村莊環(huán)境整治推進(jìn)“潔凈工程”要遵照科學(xué)規(guī)劃、突出特征,縣政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體,試點(diǎn)示范、有序推進(jìn),統(tǒng)籌統(tǒng)籌、集約建設(shè)的工作準(zhǔn)則。

(一)科學(xué)規(guī)劃、突出特征。堅(jiān)持規(guī)劃先行,在村莊布點(diǎn)規(guī)劃的基本上,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),分步施行。依托山川地貌、生態(tài)文明、天然資源等優(yōu)勢(shì),因地制,合理確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)縣政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體。充分發(fā)揚(yáng)宣傳指導(dǎo)、政策鼓勵(lì)效果,尊敬農(nóng)民志愿,堅(jiān)持依托群眾,普遍組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參加“潔凈工程”建設(shè)。

(三)試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)。以縣域交通骨干線和沮河道域沿線村莊為重點(diǎn),先易后難、分步施行,有序推進(jìn)村莊整治“潔凈工程”建設(shè)。

(四)統(tǒng)籌統(tǒng)籌,集約建設(shè)。堅(jiān)持將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與開(kāi)展縣域村莊整治“潔凈工程”建設(shè)相結(jié)合,與倡議文明新風(fēng)氣相結(jié)合,進(jìn)行集約建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作目的

把村莊環(huán)境整治“潔凈工程”建設(shè),作為當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和破解“三農(nóng)”問(wèn)題的主要載體。從年開(kāi)端,采取先易后難、分步施行、堅(jiān)持樣板、以點(diǎn)帶面、全體推進(jìn)的方法,五年內(nèi)完成全縣102個(gè)行政村村莊整治“潔凈工程”建設(shè)任務(wù),完成村莊環(huán)境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文明體育設(shè)備配套化的總體目的。詳細(xì)分為兩級(jí)目的:

一級(jí)目的:堅(jiān)持基本的保潔準(zhǔn)則,有基本的排水排污管溝,有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)備,無(wú)亂堆柴草垛,無(wú)露天糞坑廁所,完成村莊骨干道硬化,急需的基本設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)備基本配套,并做到村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè),土地應(yīng)用節(jié)省合理,綠化、環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境分明改善,村莊治理增強(qiáng),全體相貌分明改觀。

二級(jí)目的:通村骨干公路硬化,到達(dá)四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);村內(nèi)骨干道及公共場(chǎng)合路燈亮燈率到達(dá)90%以上;給水、排水系統(tǒng)完善,自來(lái)水基本入戶,村莊內(nèi)有公共茅廁;村域內(nèi)水面獲得較好維護(hù),水質(zhì)到達(dá)區(qū)域達(dá)標(biāo)程度,排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率到達(dá)90%以上;村內(nèi)保潔準(zhǔn)則健全,有垃圾搜集點(diǎn)及需要的垃圾廢舊物處置設(shè)備;村級(jí)組織有工作用房和村民議事、活動(dòng)場(chǎng)合及村級(jí)圖書(shū)室和文明中心戶;綠化美化程度較高,寓居環(huán)境優(yōu)越;村莊治理程度較高,到達(dá)《省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

歲尾,完成縣域75%的村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù),爭(zhēng)奪使縣域交通骨干線沿線及河道域沿線60個(gè)村莊納入全省村莊環(huán)境整治“潔凈工程”試點(diǎn)區(qū)范圍,并到達(dá)一級(jí)整治目的;到年,完成縣域85%的村莊建設(shè)規(guī)劃編制,在完成一級(jí)整治目的的基本上,使納入全省村莊環(huán)境整治“潔凈工程”試點(diǎn)區(qū)范圍的60個(gè)村莊中的30個(gè)重點(diǎn)村到達(dá)二級(jí)目的,并啟動(dòng)試點(diǎn)區(qū)范圍外的30個(gè)村村莊整治建設(shè),使全縣村莊整治建設(shè)總數(shù)到達(dá)90個(gè);到年,在完成縣域102個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制基本上,啟動(dòng)整縣開(kāi)展村莊整治建設(shè),并使納入全省村莊環(huán)境整治“潔凈工程”試點(diǎn)區(qū)范圍的60個(gè)村莊到達(dá)二級(jí)整治目的;到2012年,在繼續(xù)施行整縣推進(jìn)村莊整治建設(shè)的基本上,經(jīng)過(guò)分類(lèi)施行、全體推進(jìn),使全縣村莊基本設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀,完成一批村莊上程度、一批村莊上臺(tái)階、一批村莊變相貌,從基本上處理房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問(wèn)題,使廣大村莊逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)昌盛、設(shè)備完善、生態(tài)優(yōu)越、環(huán)境美好、文明提高的新農(nóng)村。

四、工作內(nèi)容

(一)完善規(guī)劃編制

1、完善村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等司法、法律,認(rèn)真做好《縣域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)域村莊結(jié)構(gòu)規(guī)劃》,構(gòu)成分布平均、梯次合理、便利群眾、便于治理的村鎮(zhèn)系統(tǒng)。

2、科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,依照因地制、切實(shí)可行、突出特征的準(zhǔn)則,統(tǒng)籌安排各村的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌安排村級(jí)治理、村民議事、體裁活動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)備、貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)備建設(shè);統(tǒng)籌安排村莊房屋建筑空間結(jié)構(gòu),構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功能完全、協(xié)調(diào)有序、富于轉(zhuǎn)變的農(nóng)家院破滅間和特征農(nóng)莊;統(tǒng)籌安排村莊內(nèi)的道路、給排水、電力電訊、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、綠化等基本設(shè)備配套。

3、突出村莊整治建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)當(dāng)前村莊遍及存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂倒、茅廁亂建、柴草亂擱、糞土亂堆、畜禽亂跑、污水亂流、線路亂拉、廣告亂貼等問(wèn)題,分門(mén)別類(lèi)提出整治建設(shè)方案,為“潔凈工程”建設(shè)制訂指導(dǎo)根據(jù)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)村莊建設(shè)治理

1、理順村莊規(guī)劃治理體制。今后,縣域內(nèi)的村莊村民建設(shè)個(gè)人房屋,必需嚴(yán)格依照村莊建設(shè)規(guī)劃和土地應(yīng)用規(guī)劃,根據(jù)《縣人民縣政府辦公室關(guān)于增強(qiáng)村莊宅基地治理工作的通知》(政辦發(fā)〔〕83號(hào))規(guī)則的審批順序,執(zhí)行分級(jí)逐層審批治理,做到現(xiàn)場(chǎng)踏勘、手續(xù)報(bào)批、規(guī)劃放線和批后治理“四到位”。要積極探究組建村莊建設(shè)理事會(huì),經(jīng)過(guò)村民本身增強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)治理的監(jiān)督力度。

2、增強(qiáng)農(nóng)民房屋建設(shè)和革新的質(zhì)量安全治理。建設(shè)部分要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全治理的職責(zé),有針對(duì)性地增強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)的指導(dǎo),有針對(duì)性地對(duì)城建干事、村組干部和村莊建筑工匠組織營(yíng)業(yè)培訓(xùn),從源頭上把好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量關(guān),不斷提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和抗災(zāi)才能,提高村莊整治建設(shè)程度。

3、堅(jiān)持健全村莊公共設(shè)備管護(hù)機(jī)制。依據(jù)各村天然前提和公共設(shè)備配套建設(shè)程度,組建村莊道路、用水(澆灌和自來(lái)水)、用電、環(huán)衛(wèi)等公共管護(hù)協(xié)會(huì),充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的主體效果。

(三)完善基本設(shè)備配套

1、提高村莊道路建設(shè)程度。依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃及村莊特點(diǎn),因地制硬化建設(shè)村內(nèi)交通主次道路。通村骨干道到達(dá)四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),村內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理,主次清楚。首要道路紅線寬度7至9米,非必須道路3至5米。村內(nèi)首要道路和公共場(chǎng)合裝置路燈,亮燈率到達(dá)90%以上。

2、切實(shí)處理農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。施行安全飲水工程,采取延長(zhǎng)城鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)和村莊自建飲水工程等方法,經(jīng)由3年的努力,基本處理農(nóng)民安全飲水問(wèn)題,讓全縣農(nóng)民喝上安全潔凈的飲用水。

3、推進(jìn)村莊垃圾處置和污水管治。村莊整治建設(shè)規(guī)劃應(yīng)增強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和污水的管治。準(zhǔn)則上一個(gè)村莊設(shè)立一個(gè)簡(jiǎn)略垃圾填埋場(chǎng),鼓舞城鎮(zhèn)周邊具有前提的村莊將垃圾輸送到城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)集中處置。依據(jù)村莊天然村子結(jié)構(gòu)和人口分布狀況,合理設(shè)置垃圾堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、搜集、處置等設(shè)備,因地制采取燃燒、填埋、漚肥等方法,對(duì)垃圾進(jìn)行減害和無(wú)害化處置。堅(jiān)持垃圾保潔清運(yùn)機(jī)制,逐漸堅(jiān)持村莊環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、民主審核”等長(zhǎng)效保潔機(jī)制,按期對(duì)垃圾池進(jìn)行清算,輸送至集中填埋點(diǎn)進(jìn)行燃燒或填埋處置。完善村莊排水設(shè)備建設(shè),公共澆灌水渠逐漸完成“三面光”或水泥預(yù)制“U”型渠裝配建設(shè)。鼓舞農(nóng)戶采取漿砌抹灰、加裝溝蓋板、埋設(shè)水泥涵管等方法疏浚個(gè)人住房周邊的排水設(shè)備。完成村莊雨、污水有序排放,水渠疏通,雨水就近排入天然水體,污水排入化糞池或沼氣池處置后綜合應(yīng)用。

4、管治村莊河流、水池、水溝。具體整治村莊河流和水池水面,做好河流、水池清淤,肅清水面有害漂浮物。村域內(nèi)水體獲得較好維護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),保證水體基本功能??偨Y(jié)推行河流、水池、水溝生態(tài)管治技能,堅(jiān)持方式多樣的村莊用水管水協(xié)會(huì),堅(jiān)持村莊水體長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。

(四)完善公共服務(wù)設(shè)備配套

1、堅(jiān)持健全村級(jí)組織活動(dòng)陣地。依照“五室一體”(辦公室、圖書(shū)室、體裁活動(dòng)室、衛(wèi)生室、播送室)要求加大村級(jí)組織陣地建設(shè)工作力度,為村莊村級(jí)組織及村民供應(yīng)工作用房、村民議事、醫(yī)療衛(wèi)生和體裁活動(dòng)場(chǎng)合。

2、穩(wěn)步推進(jìn)村莊信息化建設(shè)。加大村莊電網(wǎng)、有線電視革新升級(jí)力度,逐漸完成寬帶信息入村入戶。推行村莊播送室建設(shè),使各天然村和人口堆積區(qū)有播送采取器,應(yīng)用播送溝通訊息、組織發(fā)起群眾、宣傳典型經(jīng)歷、通報(bào)政策信息、傳達(dá)科技文明和健康衛(wèi)生知識(shí)、曝光不文明不衛(wèi)生的生活陋習(xí)、倡議健康文明生活理念。

3、積極施行“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。大力推進(jìn)超市下鄉(xiāng),各村要建成日用品及農(nóng)資商品完全的便民超市,完成農(nóng)民購(gòu)置需要生產(chǎn)、生活材料不出村。

(五)著力施行“三化”,提高村莊生活程度

1、綠化。發(fā)起群眾在房前屋后、“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)栽樹(shù)蒔花,增強(qiáng)綠化。把村莊四周綠化和農(nóng)家天井綠化嚴(yán)密結(jié)合,扎實(shí)抓好圍村林、行道樹(shù)、天井綠化美化工程建設(shè),注重綠化質(zhì)量和效益,構(gòu)成空間有轉(zhuǎn)變的綠化系統(tǒng)。有前提的當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)中心綠地及公共活動(dòng)的綠化場(chǎng)地。倡議因地制,采用多樣綠化形式,喬灌花卉相結(jié)合,建設(shè)綠色家園,完成村在林中,房在綠中。

2、亮化。村莊骨干道和公共場(chǎng)合應(yīng)逐漸裝置路燈,鼓舞農(nóng)民在自家門(mén)口裝置照明燈,保證每晚10點(diǎn)以前亮燈,有序推進(jìn)村莊夜景工程。

3、美化。堅(jiān)持從實(shí)踐動(dòng)身,尊敬差別,表現(xiàn)特征。新建房屋應(yīng)選擇表現(xiàn)時(shí)代特征和村莊實(shí)踐的新房型,推行運(yùn)用新技能、新資料、新產(chǎn)品,使新建房屋鞏固耐用、抗震減災(zāi),既經(jīng)濟(jì)適用,又美觀不吝嗇。對(duì)尚不具有新建前提又能繼續(xù)安全運(yùn)用的房屋,應(yīng)加大革新力度,突出房屋立面潤(rùn)飾,因地制統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)全體裝修方案,指導(dǎo)住戶依據(jù)各自前提自行選擇、自立裝修,最后完成全村全體美化。對(duì)違章建筑、空心房、危房以及殘?jiān)珨啾诘葻o(wú)運(yùn)用價(jià)值的建筑應(yīng)予悉數(shù)撤除。

(六)突出抓好“三治”

1、治臟。突出抓好房前屋后、天井廚房、巨細(xì)通道、河溝塘堰、豬圈牛欄、茅廁糞坑、垃圾堆放等污染源的整治。指導(dǎo)茅廁入戶建設(shè),具體推行水沖式衛(wèi)生茅廁,一切村子都要徹底肅清露天糞坑廁所。配套完善下水道、化糞池等公共設(shè)備。大力施行“一建三改”工程,以完成人畜糞便無(wú)害化處置。把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈和改廚嚴(yán)密結(jié)合起來(lái),使“一建三改”成為處理村莊臟亂差的治本辦法,以“汽化”促“凈化”、保“凈化”,消除村莊污染的首要源頭。示范村內(nèi),農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率到達(dá)90%以上。標(biāo)準(zhǔn)茅廁、豬圈、禽舍的設(shè)置,推行天井式農(nóng)家小院結(jié)構(gòu),將戶外茅廁、豬圈、禽舍遷徙到屋后的農(nóng)家小院。履行禽畜圈養(yǎng)、安全豢養(yǎng),倡導(dǎo)規(guī)劃養(yǎng)殖。普遍發(fā)起群眾開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障活動(dòng)。

2、治亂。依照集中建設(shè)、連片發(fā)展、鼓舞連體建設(shè)、節(jié)制煢居戶、標(biāo)準(zhǔn)隸屬房、祛除土危房的要求,指導(dǎo)農(nóng)民集中建房,有用處理農(nóng)民建房隨意、無(wú)序、結(jié)構(gòu)紊亂的問(wèn)題,消除亂搭亂建。標(biāo)準(zhǔn)柴堆、草垛、曬場(chǎng)等設(shè)置。推行運(yùn)用潔凈動(dòng)力,柴火完成戶內(nèi)寄存,稻草、秸稈鼓舞返田增肥,鼓舞按村民小組或寓居組設(shè)置集中曬場(chǎng)。結(jié)合道路建設(shè),對(duì)試點(diǎn)村道路沿線的各類(lèi)桿線和排水設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和整治。倡議文明新風(fēng),教育農(nóng)民晾曬衣物等要在自家曬(陽(yáng))臺(tái)上晾曬,逐漸處理亂牽亂掛問(wèn)題。教育村民不得隨意亂貼亂畫(huà)。

3、治水。針對(duì)當(dāng)前絕大局部村莊存在的污水隨意排放、無(wú)序排放、污染水體、損害環(huán)境的景象,采取集中建設(shè)排水水渠、下水道、發(fā)起群眾進(jìn)行“一建三改”、疏浚房前屋后排水設(shè)備、對(duì)河流水池水溝進(jìn)行管治等辦法,集中處理村莊水體污染問(wèn)題。

五、保證辦法

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo),構(gòu)成建設(shè)合力。成立縣村莊環(huán)境整治“潔凈工程”指導(dǎo)小組,增強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地址設(shè)在縣建設(shè)局,詳細(xì)負(fù)責(zé)村莊環(huán)境整治“潔凈工程”工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查,實(shí)時(shí)研討處理村莊環(huán)境整治進(jìn)程中的問(wèn)題??h副縣級(jí)以上指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每人聯(lián)絡(luò)一個(gè)行政村的村莊整治“潔凈工程”建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府要成立村莊環(huán)境整治“潔凈工程”指導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境整治“潔凈工程”建設(shè)。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制,凡觸及新農(nóng)村建設(shè)的行業(yè)或部分都要在縣委、縣縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,協(xié)分配合,實(shí)時(shí)溝通,構(gòu)成建設(shè)合力,防止反復(fù)建設(shè)和推諉扯皮。堅(jiān)持和執(zhí)行聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則、縣政府和群眾協(xié)商對(duì)話準(zhǔn)則、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公準(zhǔn)則、督查通報(bào)準(zhǔn)則、考評(píng)驗(yàn)收準(zhǔn)則,互通狀況、增強(qiáng)督辦、處理問(wèn)題、推進(jìn)工作。

(二)增強(qiáng)教育指導(dǎo),培養(yǎng)文明新風(fēng)。堅(jiān)持以教育指導(dǎo)為主,以典型帶動(dòng)為主,以黨員主干為主,以獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)為主的準(zhǔn)則,增強(qiáng)宣傳,為施行“潔凈工程”營(yíng)建優(yōu)越的言論氣氛。深化發(fā)起農(nóng)民群眾,普遍聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn),切實(shí)尊敬農(nóng)民群眾志愿,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)明性。把移風(fēng)易俗教育納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持農(nóng)民思想教育同科技文明教育結(jié)合,注重農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本質(zhì)和優(yōu)越生活習(xí)氣的培育。以村莊為單位舉行村莊生活習(xí)氣和禮節(jié)培訓(xùn)班,積極開(kāi)展“十星級(jí)”文明村組、文明戶的創(chuàng)立活動(dòng)和衛(wèi)生村組、衛(wèi)生戶評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)。按期組織文明下鄉(xiāng)、衛(wèi)生評(píng)選、法制入戶、科學(xué)普及、政策宣傳等活動(dòng),弘揚(yáng)文明新風(fēng),提高村民本質(zhì)。

(三)增強(qiáng)技能指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)部分效果。縣建設(shè)、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅行、文明、衛(wèi)生、國(guó)土資源等部分要結(jié)合各自職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境整治的規(guī)劃編制、道路建設(shè)、垃圾處置、污水管治、村莊綠化、水體管治、衛(wèi)生改廁等方面的技能指導(dǎo),并積極自動(dòng)爭(zhēng)奪省、市上級(jí)主管部分的支持和扶持力度。有關(guān)部分要簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低規(guī)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量,凡觸及村莊環(huán)境整治工程的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)家政策范圍內(nèi)能免則免,能減則減。要切實(shí)增強(qiáng)“潔凈工程”的技能指導(dǎo)力度,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等司法法律的要求,標(biāo)準(zhǔn)村莊建設(shè)行為;以《省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技能導(dǎo)則》、《省村莊房屋優(yōu)異設(shè)計(jì)方案》、《省村莊房屋災(zāi)后重建設(shè)計(jì)方案圖集》、《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量節(jié)制治理導(dǎo)則》和《市新農(nóng)村建設(shè)參考圖集》等為技能支持系統(tǒng),安排專(zhuān)業(yè)技能人員駐村指導(dǎo),推進(jìn)村莊整治上程度、上臺(tái)階。

(四)加大投入力度,整合建設(shè)資金。完善縣政府投入為指導(dǎo)、群眾投入為主體、項(xiàng)目投入為津貼、社會(huì)投入為增補(bǔ)的基本建設(shè)投入機(jī)制,明確劃分國(guó)家、集體和農(nóng)民的投資重點(diǎn)。村莊組道路、水、電、通信等基本設(shè)備,教育、衛(wèi)生、文明文娛等公益設(shè)備首要由國(guó)家和集體投資建設(shè)。發(fā)改、財(cái)務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、民政、電力、教育、文明等部分,要積極向上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)奪較多的資金投入。鼓舞和發(fā)動(dòng)農(nóng)民加大對(duì)房前屋后綠化、美化、沼氣池、房屋整建等方面的投資。參照生態(tài)文明走廊創(chuàng)立的津貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村級(jí)公益設(shè)備管護(hù)組織和農(nóng)戶的改建項(xiàng)目賜與恰當(dāng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

(五)增強(qiáng)檢查督辦,嚴(yán)格檢查考評(píng)。將村莊環(huán)境整治“潔凈工程”建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目的審核系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村首要指導(dǎo)為創(chuàng)立活動(dòng)責(zé)任人,要依據(jù)各自實(shí)踐,制訂切實(shí)可行的村莊環(huán)境整治“潔凈工程”施行方案,加速探究和堅(jiān)持施行“潔凈工程”及增強(qiáng)村莊基本設(shè)備管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織詳細(xì)施行,縣創(chuàng)立辦督查指導(dǎo)、綜合評(píng)選的機(jī)制,增強(qiáng)日常督查,做到每月有抽查、有通報(bào)、年關(guān)有考評(píng)。對(duì)工作到位、成效分明的,賜與通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、發(fā)展遲緩、成效不分明的,責(zé)令限日整改,并賜與通報(bào)批判。