導(dǎo)語：市容局小金庫治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步加大治理“小金庫”力度，從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：

一、總體要求

以制止奢侈浪費(fèi)為主線，以“健全約束機(jī)制、實(shí)現(xiàn)源頭治腐”為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，著力解決私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使全局黨員干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步提高，廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。

二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)治理的范圍：局機(jī)關(guān)、市容監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處。

（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容：

1、重點(diǎn)是2012年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2011年底“小金庫”資金滾存余額和形式的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。主要形式包括：

(1)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；

(2)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；

(3)以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；

(4)經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；

(5)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

(6)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；

(7)上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；

2、“兩條線”治理內(nèi)容。

一是清理賬戶。對(duì)局機(jī)關(guān)、市容監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處的賬戶進(jìn)行全面清理登記。

二是清理票據(jù)。對(duì)全局執(zhí)收單位2012年以來所使用的收費(fèi)收據(jù)專用票據(jù)進(jìn)行全面清理核銷。

三是清理資金。依照政府非稅收入規(guī)定的類別，清理執(zhí)收單位收入來源，界定分類分項(xiàng)非稅收入的范圍。重點(diǎn)清理執(zhí)收單位的往來款項(xiàng)待定收入，應(yīng)上繳收入，分成收入等易發(fā)生轉(zhuǎn)移流失的非稅收入核算環(huán)節(jié)。

四是清理收費(fèi)項(xiàng)目。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省財(cái)政物價(jià)部門的文件規(guī)定，對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理。

3、國有資產(chǎn)清查內(nèi)容。

切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，堵塞資產(chǎn)流失漏洞，提高國有資產(chǎn)使用效率，結(jié)合“小金庫”治理工作，開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時(shí)間為2009年5月31日。

三、專項(xiàng)治理的方法和步驟

主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（6月3日—6月9日）

各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，完成思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。

（二）自查自糾階段（6月10日—6月30日）

1、開展自查自糾。各單位要按照局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織本單位自查自糾工作，認(rèn)真組織自查，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋，自查面必須達(dá)到100%。把問題解決在自查階段。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，各單位必須自覺糾正。

2、按規(guī)定上報(bào)自查材料。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定時(shí)間上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)自查工作的指導(dǎo)。為保證自查效果，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量加強(qiáng)對(duì)自查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作。

（三）重點(diǎn)檢查階段（7月1日—8月31日）

1、確定重點(diǎn)檢查范圍和對(duì)象。在自查自糾基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)象為：

（1）執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的單位；

（2）群眾舉報(bào)的單位；

（3）自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。

2、改進(jìn)重點(diǎn)檢查方法。重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

（四）整改落實(shí)階段（9月1日—10月31日）

1、各單位要本著“邊查邊改邊建”的原則，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。

2、要結(jié)合自身職責(zé)，在整改過程中深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、各單位要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面材料，于2009年10月30日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要成立專項(xiàng)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。要充分認(rèn)識(shí)開展此次工作的重要意義，要確定專門人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，按時(shí)報(bào)送工作資料。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要把防治“小金庫”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措來抓，各單位“一把手”是防治“小金庫”工作的第一責(zé)任人。對(duì)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真的單位要通報(bào)批評(píng)和責(zé)令整改，確保我局“小金庫”專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。