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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，以喜迎黨的十八大為主線，以創先爭優活動中開展基層組織建設年為契機，以弘揚雷鋒精神為抓手，以服務轉型發展攻堅年為動力，在開發區內大力倡導志愿服務精神，著力壯大共產黨員志愿者隊伍，著力完善志愿服務體系，著力發揮共產黨員的先鋒模范作用和典型引導作用，為轉型發展、創新發展、跨越發展作出積極貢獻。

二、基本原則

1、服務社會、關注民生原則；

2、自愿參與、統一管理原則；

3、講求實效、持之以恒原則；

4、典型示范、繼承創新原則；

5、統籌協調、資源共享原則。

三、目標任務

開發區內各企業黨支部都要建立共產黨員志愿服務隊伍，并通過有組織的志愿服務活動和黨員個體分散活動相結合，多形式、多途徑地發揮黨員在服務社會、服務群眾中的作用，力爭打造富有活力、影響較大、群眾歡迎具有開發區特色的黨員志愿活動品牌。每名黨員每周至少開展一次不低于兩小時的志愿服務。

四、推進措施

1、建立志愿服務管理機構

加強組織領導、構建服務網絡。開發區黨工委成立共產黨員志愿者服務隊，負責開發區內的黨員志愿服務活動的管理。

2、組建共產黨員志愿者服務隊伍

各企業黨支部要依托黨員活動中心等陣地，拓展服務功能，建立本企業黨員志愿服務隊，負責具體規劃、管理和指導黨員開展志愿服務工作，形成上下聯建、上下聯動、上下聯創的良好局面。

（1）宣傳發動，營造氛圍。各企業黨支部要充分利用會議、宣傳欄、黨務公開欄等宣傳手段，大力宣傳建立共產黨員志愿者隊伍、開展服務活動的重大意義，增強黨員參加志愿服務活動的自覺意識，營造我奉獻、我光榮的良好氛圍，使之成為全社會的價值取向。

（2）調查摸底，登記造冊。以企業黨支部為單位對本企業黨員情況進行梳理歸納，堅持組織引導和自愿參與相結合的原則，將有服務熱情和一定特長的黨員吸收進共產黨員志愿服務隊伍，統一登記造冊，建立共產黨員志愿者臺賬和參加志愿服務活動檔案。

（3）動態管理，保持穩定。各黨支部共產黨員志愿者服務隊要加強對黨員的動態管理，及時對新進黨員進行引導和登記，根據其特長編排到共產黨員志愿者隊伍中去，保持服務隊伍人員數量相對穩定和充滿活力。

（4）統一稱謂，規范運行。按區委要求各企業黨支部學雷鋒志愿者隊伍統一稱為“區**（單位名稱）共產黨員志愿者服務隊”。

3、細化服務內容

開發區黨員志愿服務主要圍繞社會公益事業、社會事務管理、文明創建等領域進行，初步分為8大類：

（1）宣傳教育服務類。開展科普知識、安全常識、健康知識宣傳等。

（2）公共事務服務類。動員共產黨員志愿者踴躍參加義務植樹、綠化美化、節能減排、整治污染、修復生態和保護野生動植物等生態文明實踐活動。

（3）就業指導服務類。為城鎮無業人員和農村富余勞動力提供技能培訓、技術咨詢、崗位聯絡等。

（4）治安維穩服務類。開展義務巡邏、矛盾調解等。

（5）扶貧幫困服務類。為下崗失業職工、殘疾人、老年人、因貧失學的兒童、特殊困難家庭等弱勢群體，提供力所能及的幫扶。

（6）便民利民服務類。進行家電維修、水電路改造、信息咨詢等。

（7）搶險救災服務類。積極參與重大自然災害和突發事件的搶險救援、衛生防疫、群眾安置、設施搶修等工作。

（8）節假日服務類。結合重大紀念日和節假日，設計開展主題鮮明、形式多樣的具有黨建特色的志愿服務活動。

4、分類組建隊伍。遵循自愿、無償、共促的原則，按黨員申報的技能或服務項目進行分組，組建共產黨員志愿者服務分隊，并下設若干服務小組。

五、管理制度

1、公開公示制度

將共產黨員志愿者的姓名、特長、服務項目以適當形式公示，同時，設立共產黨員志愿者服務熱線，方便群眾聯系服務。

2、服務記錄制度

黨員每次服務活動結束后，由服務對象填寫“區共產黨員志愿者服務登記表”，注明服務時間、服務內容、服務效果及反饋意見。同時，各企業黨支部要建立服務檔案，每月匯總記錄共產黨員志愿者開展服務的情況，共產黨員志愿者服務累計時間和服務成效將作為評選優秀基層黨組織和優秀共產黨員的一項重要依據。

3、活動報送制度

各企業黨支部共產黨員志愿者服務隊每月要向開發區黨工委匯報服務情況。

4、工作制度

志愿者服務活動采取定期或不定期的活動方式，志愿者在開展服務活動時，要佩戴共產黨員志愿者標志，應時刻注意樹立共產黨員良好形象和志愿者社會形象。參加志愿者服務隊的共產黨員要維護集體榮譽，顧全大局，遵守黨組織的各項規章制度和工作紀律。

六、有關要求

1、強化領導，明確責任。各企業黨支部要把共產黨員志愿者服務工作作為黨建工作的一項重要內容，列入全年的黨建工作計劃。黨組織負責人要切實履行黨建工作第一責任人職責，認真抓好隊伍建設，制定好工作方案，確保共產黨員志愿者參加活動有途徑，為民服務有方向，展示風采有舞臺。

2、加強指導，嚴格督查。開發區黨工委將對企業黨支部共產黨員志愿者服務工作開展指導與督查，實行每月一通報，每季一點評，半年一小結，及時總結經驗，發現問題，督促整改，進一步規范服務行為，提升服務活動的水平。

3、營造氛圍，樹立典型。各企業黨支部要認真做好共產黨員志愿者服務隊的宣傳工作，充分利用各種宣傳途徑，大力宣傳在共產黨員學雷鋒志愿服務活動中涌現出來的優秀典型和先進事跡，努力營造“黨員面前無困難、困難面前有黨員”的良好氛圍，增強黨員參與共產黨員志愿者服務活動的自覺性，擴大開發區共產黨員志愿者服務隊在全社會的影響力。