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為進一步嚴厲打擊制假售假違法行為，整治和規范我縣建材市場秩序，提高我縣建材產品質量總體水平，按照市質量技術監督局關于轉發《質監局稽查局關于開展建材專項執法打假行動的通知》的通知要求，結合我局實際，組織開展2015年建材專項執法打假行動，制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十八大、十八屆四中全會精神，按照各級打假辦的部署和要求，堅持打防結合，重點突出，深入開展打擊建材制假售假行動。

二、工作目標

切實加強建材生產企業產品質量的監督管理，督促建材企業落實質量安全主體責任，嚴厲打擊建材生產加工企業制售假冒偽劣建材違法行為，查處一批生產、銷售假冒偽劣建筑材料的生產企業和窩點，增強生產經營者法制意識和全社會質量意識，認真落實政府打假責任制，建立健全打擊建材制假售假長效機制，營造公平、規范、有序的建材市場環境。

三、工作重點

此次專項執法打假的重點為兒童家具（主要包括兒童用床、柜、桌、椅等）、防水卷材（主要包括彈性體改性瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材等）、木地板（主要是浸漬紙層壓木質地板等）三類產品，工作中要緊緊把握以下幾點：

（一）加大宣傳力度，督促建材生產企業落實質量安全主體責任。

企業是生產經營的主體，在建材專項執法打假活動中，要多方面多渠道進行主體責任的宣傳，同區域內所有建材生產企業簽訂落實企業質量誠信承諾書。建立完善建材生產企業質量誠信檔案，將巡查記錄、檢查記錄、檢驗報告、誠信承諾書等材料存入企業檔案，依據分類監管的要求，按照企業質量誠信情況和監督檢查情況對農資生產企業實行分類監管。

（二）突出重點，提高建材打假工作的有效性

各監督室對獲取的案件線索，要及時進行調查落實，并重點關注以下違法行為：對兒童家具查處不符合GB28007-2011《兒童家具通用技術條件》5.1結構安全、5.2.2甲醛釋放量、6警示標志燈指標要求的違法行為；彈性體改性瀝青防水卷材查處不符合GB18242-2008《彈性體改性瀝青防水卷材》5.3表2中的拉力、接縫剝離強度、熱老化、釘桿撕裂強度等指標要求的違法行為；聚乙烯丙綸復合防水卷材查處GB18173.1-2012《高分子防水材料第一部分：片材》5.3.2.1表五中的熱空氣老化、耐酸堿、拉伸強度、拉斷伸長率、撕裂強度等指標要求的違法行為；浸漬紙層壓木質地板查處不符合GB/T18102-2007《浸漬紙層壓木質地板》5.4表3中的吸水厚度膨脹率、表面耐磨、甲醛釋放量等指標要求的違法行為。

對實行生產許可證管理的產品，要嚴查無證生產違法行為。

在檢查中發現確需抽樣檢測的，經局領導批準后抽樣檢測。

（三）深入開展建材重點區域整治工作。

根據我縣建材生產企業區域分布情況，各監督室要通過突擊檢查、暗訪摸排等方式加大對建材重點區域的打擊力度，執法過程錄音錄像，完善執法打假證據鏈，要做好行政執法和刑事司法的銜接，構成犯罪的，一律移送公安機關處理，決不姑息。對重點區域、重點單位，要通過約談建材生產企業法人代表，給鎮、辦政府發稽查建議書和媒體公開等方式加大跟蹤整治力度。

（四）加強行政處罰信息公開。

對于行動中適用一般程序查處的行政處罰案件，案件承辦人員要按照《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰信息的意見（試行）》及我局關于案件信息公開的規定，依法公開行政處罰信息，提供行政執法透明度，打擊無德失信企業，推進全縣質量安全誠信體系建設。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

為了深入做好2015建材打假工作，我局成立了2015年建材專項執法打假工作領導小組，各科室要根據通知要求按照職責分工，深入開展建材打假專項行動，領導小組將結合、市局通知要求，對重點區域建材專項執法打假工作進行督導檢查。請各單位采取有效措施，確保各項工作落實到位。

（二）加強與公安機關、新聞媒體的配合協作。

經調查落實涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關；對案件線索反映或調查取證中發現涉嫌犯罪的，可協調當地公安機關提前介入調查；對群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件，可會同公安機關、新聞媒體聯合行動。對此次專項行動及其工作成效，要協調媒體大力宣傳，動員社會參與，提高行動效果，樹立“執法為民”的良好質監形象。繼續加大新聞宣傳工作力度。運用報刊、廣播、電視和網絡等媒體進行建材打假宣傳報道。做好建材打假專項行動系列宣傳，公布建材打假查辦案件及工作情況，對重大案件和典型案件進行曝光，震懾違法行為。

（三）加強質量安全風險識別與化解。

要加強對違法線索反映情況和調查處理信息的分析，對舉報投訴集中、質量問題嚴重的企業，除及時依法查處外，還要采取約談等方式，督促企業查找問題原因，提高管理水平，落實主體責任；對群眾反映強烈、質量問題突出的行業或區域，要及時報告當地政府組織整治。

做好案件信息通報工作。對于涉及外縣的建材違法案件線索，要及時通報有關縣市；涉及其他行政管理部門的，要及時移交相關部門處理。

五、做好信息報送工作

請各科室高度重視建材打假信息報送工作，按時報送相關材料至產品質量監督科。請各科室于每月1日前，將上個月專項執法打假情況填寫《建材專項執法打假案件統計表》（附件2）、《建材專項執法打假大案要案報告表》（附件3）、《建材專項執法打假情況一覽表》（附件4）后，以電子郵件形式報產品質量監督科，專項行動結束后報送建材打假專項行動工作總結和附件2--4。各科室明確專人負責建材打假專項行動報送信息工作。